据统计，今年11月全州发生生产安全事故1起，比去年同期减少1起，下降50%；死亡人数1人，比去年同期减少1人，下降50%，；无人受伤，比去年同期减少1人，下降100%；经济损失90万元，比去年同期增加19.98万元，增加28.5%。

今年1-11月全州发生生产安全事故33起，比去年同期减少3起，下降8.3%；死亡35人，比去年同期增加1人，上升2.9%；受伤7人，比去年同期减少8人，下降53.3%；直接经济损失2279.14万元，比去年同期增加511.06万元，上升28.9%。没有发生较大及以上生产安全事故。

一、事故基本情况

（一）行业控制指标情况

1.非煤矿山领域发生生产安全事故2起，比去年同期少1起，下降33.3%；死亡2人，比去年同期少1起，下降33.3%；直接财产损失220万元，比去年同期减少21.2万元，下降8.8%。

2.建筑施工领域发生生产安全事故8起，比去年同期增加3起，上升60%；死亡9人，比去年同期增加3人，上升50%；受伤4人，比去年同期增加4人；直接财产损失643.1万元，比去年同期增加175.2万元，上升37.4%。

3.道路领域发生生产安全事故8起，比去年同期减少11起，下降57.9%；死亡9人，比去年同期减少6人，下降40%。

4.道路建设领域内发生生产安全事故8起，比去年同期增加4起，上升100%；死亡8人，比去年同期增加4人，上升100%；受伤1人，比去年同期增加1人；直接财产损失738.7万元，比去年同期增309.7万元，上升72.2%。

5. 电力施工领域内发生生产安全事故2起，比去年同期增加1起，上升100%；死亡2人，与去年同期持平；直接财产损失230万元，与去年同期持平。

6.其他领域发生生产安全事故5起，与去年同期持平，死亡5人，与去年同期持平；受伤1人，与去年同期持平；直接财产损失447万元，比去年同期增加33.9万元，上升8.2%。

（二）分县（市）事故情况

1.景洪市发生生产安全事故17起，比去年同期减少4起，下降19%；死亡18人，比去年同期减少2起，下降10%；受伤5人，比去年同期减少5人，下降50%；直接财产损失1123.89万元，比去年同期增加161.51万元，上升16.8%。

2.勐海县发生生产安全事故2起，比去年同期增加1起，上升100%；死亡2人，比去年同期增加1人，上升100%；直接财产损失110万元，比去年同期增加50万元，上升83.3%；

3.勐腊县发生生产安全事故11起，比去年同期减少2起，下降15.4%；死亡12人，与去年同期持平；受伤1人，比去年同期减少4人，下降80%；直接财产损失855.3万元，比去年同期增加179.6万元，上升26.6%；

4.景洪工业园区发生生产安全事故1起，死亡1人，直接财产损失70万元，均与去年同期持平；

5.西双版纳旅游度假区发生生产安全事故2起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失约120万元。去年同期未发生生产安全事故。

（三）安全生产形势和特点

1.安全生产形势趋稳持续向好。生产安全事故起数得到有效控制，死亡人数大幅上升变化为略微上升，安全生产四项主要指标已呈现“两上升两下降”的趋势，安全生产形势持续趋稳向好。

2.事故发生领域分散。全州事故发生领域宽，涵盖非煤矿山、道路运输、建筑施工、铁路建设、公路建设、公路维护等行业领域，比去年同期大幅扩大；事故发生地已覆盖全州所有县市（区），比去年同期大幅扩大。

3.部分地区及行业领域仍不能放松。自去年起，全州建筑施工及道路建设领域事故多发频发，事故四项指标比去年同期均大幅上升。随着雨季的逐渐结束，进入施工高峰期，要高度警惕。

（四）主要原因分析

一是“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全）职责偏离缺位，安全生产监管的压力传递层层递减，缺乏抓铁有痕、踏石留印的劲头，有抓一阵子松一阵子、热一阵子冷一阵子的情况。二是面对经济下行压力，落实源头防控、企业安全生产主体责任的办法、措施强化不够。三是岁末年初处于干旱季节，重要时间节点多、节日多，火灾防控的形势和压力较大。四是建筑安装工程领域、道路建设施工领域事故多发，通信电力、商贸、水上运输、不确定性危险化学品安全事故时有发生。   

二、下一步工作建议

尽管今年第三季度全州安全生产形势持续稳定好转，但仍不能放松警惕，抓好以下工作。

（一）提高政治站位，认真贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神

全州上下要坚决贯彻落实好习近平总书记安全生产重要指示和李克强总理11月22日对全国安全生产电视电话会议的重要批示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深化“查大风险、防大事故”专项行动成果，积极推进全州安全工程三年行动计划贯彻落实，狠抓危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域专项整治。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求，着力防控化解重点行业领域安全风险，确保全年安全生产形势稳定。

（二）岁末年初，严防自然灾害及生产安全事故

当前进入今冬明春之际，天气干燥极易引发森林火灾，森林防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责、联防联动、齐抓共管，形成强大合力。突出重大节日、重点区域、重点人群，全面组织做好巡查管控。严格落实24小时值班和领导带班制度，时刻保持通讯畅通，一旦发生火情做好信息归口报送。同时抓紧完善应急预案、人员、装备等，提高应急处置能力，做好临战应急准备，随时进入“战备状态”，确保做到“打早、打小、打了”。

建筑施工企业极易在岁末年初出现抢工期、赶进度、忽视安全生产的行为，要加强建筑施工安全监管，加大对危险性较大对工程和边坡防护、模版支撑、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场等重点环节和部位的隐患排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出对建筑工地要立即停工整顿。加强对交通、消防、旅游景区等重点领域安全隐患排查，督促各单位加强安全管理和隐患整改，严防生产安全事故发生。

（三）加强组织领导，保持安全生产形势持续稳定向好

岁末年初各施工单位也进入施工高峰，各级各部门务必牢固树立生命至上安全第一的理念，始终围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，认真吸取事故教训，以贯彻落实党政领导干部安全生产责任制、推进实施安全工程三年行动计划、部署落实重点时段安全防范措施为抓手，牢牢把握防范化解重大安全风险主动权，真正重视起来、紧张起来、行动起来，坚持守住不发生较大以上安全生产事故的底线，保持全州安全生产形势持续稳定向好。

 

 附件：2019年1——11月事故情况

序号	事故概况	归口
1	1月2日9点40分在景洪市滨江俊园项目建设工地发生一起物体打击事故,造成1人死亡，1人受伤。	建筑 施工
2	1月9日9点45分在景洪市幸福源三期发生一起高处坠落事故，造成2人死亡，1人受伤。	建筑 施工
3	1月23日12点20分景洪市一辆二轮摩托车在么龙路与小型轿车发生碰撞后又与一重型半挂牵引车发生碰撞，造成1人死亡。	道路运输
4	3月01日 17点10分在勐腊县瑶区隆八石场发生车辆坠落事故，造成1人当场死亡，车辆严重毁损。	矿山
5	3月21日 14点20分在景洪市宣汉县弘原建筑劳务有限公司曼么2号隧道发生一起坍塌事故，造成1人死亡，1人受伤。	交通
6	03月22日 21点55分在景洪市勐罕镇景宽公路K42+300M处时，一无牌摩托车与湘AG8657重型半挂牵引车相撞事故，造成1人死亡。	道路运输
7	3月26日 21点08分在景洪市郑林灶具环保油加工厂发生一起生物醇油火灾事故，造成1人死亡， 1人重伤。	其他
8	3月26日 11点15分在景洪工业园区景海高速公路一标段三分部发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。	交通
9	3月30日 19点04分在勐海县中瑞茶厂发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成1人死亡。	建筑施工
10	4月01日 18点50分在景洪市西双版纳金戈航运有限责任公司发生一起其水上运输业触电事故，造成1人死亡。	其他
11	4月2日9时14分在西双版纳旅游度假区曼城建设工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡	建筑施工
12	04月04日17点47分在景洪市西双版纳金悦商贸有限公司安装空调时发生一起其他行业高处坠落事故，造成1人死亡。	其他
13	4月5日17时30分，基诺山洛特老寨云南传奇建筑工程有限责任公司工人在公路建设中站清理搅拌机时掉入搅拌箱死亡。	交通
14	4月25日8时30分，娄底市皓晖工程劳务有限公司在玉磨铁路勐腊段勐松二号隧道提升机吊渣作业过程中发生溜滑，造成1人死亡	交通
15	2019年4月29日9时15分许，云南天玺建设工程有限公司在勐腊县勐仑镇西双版纳职业技术学院新校区建设项目（一期）EPC工程施工时，发生装载机冲撞事故，造成1人死亡，1人受伤。	住建
16	2019年05月04日 11点40分，景洪商发建筑材料有限公司在告庄西双景景真寨3栋116号商铺装修时发生一起触电事故，造成1人死亡。	其他
17	2019年5月17日8时，瑶区乡鱼塘山铅锌矿有限责任公司的凿岩班在排险完成后准备打探矿巷的开口时左侧的片帮掉落造成1人死亡。	矿山
18	2019年5月25日6时01分，厦门市清火中兴建筑劳务有限公司在玉磨铁路勐腊隧道2号用装载机向前推修补台架过程中，发生触电事故，造成1人死亡。	交通
19	2019年05月28日 00点24分，平潭综合实验区弘申建筑工程劳务有限公司发生一起建筑施工行业坍塌事故，造成1人死亡。	建筑施工
20	2019年06月01日 19点20分，重庆尚通建筑劳务有限公司在玉磨铁路勐腊段尚岗一号隧道进口段作业过程中发生人员跌落事故，造成1人死亡。	交通
21	2019年06月01日23点36分，曼城项目一期1标C区发生一起混凝土输送泵车倾斜输送臂架倒塌事故，造成1人死亡，1人受伤。	建筑施工
22	2019年06月03日 16时在，景海高速公路第一标段一分部（森林公园斜对面1公里处），丽江唐桥路桥工程有限责任公司发生一起机械行业机械伤害事故，造成1人死亡。	交通
23	2019年6月19日，云KZQ556号轻厢式货车，当车行驶至兰磨线K3007+500M处时，与云KGV377号普通二轮摩托车发生侧面相撞，造成2人死亡。	道路运输
24	2019年6月19日8时30分许，海南宏基晖建筑工程有限公司在 “金领尚城一期（1、2幢）”楼梯间应急照明电源过程中，发生触电事故，造成1人死亡。	建筑施工
25	2019年06月25日云KP9981号轻型普通货车行驶至景大线K8+20M处时，与对向的云KH8274号轻型普通货车发生碰撞，造成1人死亡	道路运输
26	2019年6月30日，云F77933号重型自卸货车行驶至曼邦线K24处时，与对向云KCX132号普通二轮摩托车发生碰撞，造成1人死亡。	道路运输
27	2019年08月19日，云K23083号重型自卸货车行驶至景洪市景亮路花卉北苑前路段时，与一无号牌电动自行车发生碰撞，造成1人死亡	道路运输
28	2019年9月5日，重庆尚通建筑劳务有限公司在玉磨憨铁路勐腊尚岗一号隧道进口弃渣场发生车辆将平台边缘渣土压坍塌并从顶部平台倒翻，造成1人死亡。	交通
29	2019年09月15日，四川省升辉建筑安装工程有限公司承建云南农垦电力有限责任公司2015年新增中央预算内投资10千伏及以下农网改造升级工程项目（勐罕镇10千伏线路），拉杆接线过程中发生一起工作人员触电事故，造成1人死亡。	电力施工
30	10月03日在景洪市勐罕镇曼法村委会岭村小组，重庆昌兴建筑劳务有限公司工作人员在进行拉钢绞绳作业过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡	电缆施工
31	10月10日在景洪市勐罕镇，一自卸货车行驶至景宽公路K22+800M交叉路口时，与一无号牌摩托车发生碰撞，造成造成1人死亡。	道路运输
32	10月29日在景洪市嘎洒镇，一轻型自卸货车，由勐海方向行驶，车辆失控与路边防护桩发生碰撞，导致车辆发生侧翻，造成1人死亡， 1人受伤。	道路运输
33	11月11日，湖南锦泰电力建设有限公司在关累镇麻木树二组台区400V线路改造工程现场线路通道清砍过程中，踩空坠落至约10米高地面，当场死亡	电力施工