●2019年全州1-7月安全生产情况通报

据统计，今年7月全州未发生生产安全事故。

今年1—7月全州发生生产安全事故26起，比去年同期增加1起，上升4%；死亡28人，比去年同期增加3人，上升12%；受伤6人，比去年同期减少4人，下降40%；直接财产损失1824.1万元，比去年同期增加256.2万元，上升16.3%。没有发生较大及以上生产安全事故。

一、事故基本情况

（一）行业控制指标情况

1.非煤矿山领域发生生产安全事故2起，死亡2人，均与去年同期持平；直接财产损失220万元，比去年同期增加38.8万元，上升21.4%。

2.建筑施工领域发生生产安全事故8起，比去年同期增加4起，上升100%；死亡9人，比去年同期增加4人，上升80%；受伤4人，比去年同期增加4人；直接财产损失643.1万元，比去年同期增加225.2万元，上升53.9%。

3.道路领域发生生产安全事故5起，比去年同期减少6起，下降54.5%；死亡6人，比去年同期减少3起，下降33.3%。

4.道路建设领域内发生生产安全事故7起，比去年同期增加4起，上升133.3%；死亡7人，比去年同期增加4人，上升133.3%；受伤1人，比去年同期增加1人；直接财产损失613.7万元，比去年同期增加254.7万元，上升70.9%。

5.其他领域发生生产安全事故4起，比去年同期增加1起，上升33.3%，死亡4人，比去年同期增加1人，上升33.3%；受伤1人，与去年同期持平；直接财产损失347万元，比去年同期增加73.9万元，上升27.1%。

（二）分县（市）事故情况

1.景洪市发生生产安全事故12起，死亡13人，均与去年同期持平；受伤4人，比去年同期减少1人，下降20%；直接财产损失883.8万元，比去年同期减少8.4万元。

2.勐海县发生生产安全事故2起，死亡2人，直接财产损失110万元。去年同期未发生生产安全事故；

3.勐腊县发生生产安全事故9起，比去年同期减少3起，下降25%；死亡10人，比去年同期减少1人，下降9.1%；受伤1人，比去年同期减少4人，下降80%；直接财产损失640.3万元，比去年同期增加34.6万元，上升5.7%。

4.景洪工业园区发生生产安全事故1起，死亡1人，直接财产损失70万元，去年同期未发生生产安全事故；

5.西双版纳旅游度假区发生生产安全事故2起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失约120万元。去年同期未发生生产安全事故。

（三）安全生产形势和特点

1.安全生产形势趋稳向好。今年7月份，全州各级各部门加大了对安全生产监管的力度，全州未发生生产安全事故，事故得到有效控制。截至7月，安全生产形势已由前期的事故起数、死亡人数大幅上升变化为略微上升，安全生产四项主要指标尽管仍呈现“三上升一下降”的趋势，但安全生产形势已趋稳向好。

2.事故发生领域分散。1—7月全州事故发生领域宽，涵盖非煤矿山、道路运输、建筑施工、铁路建设、公路建设、公路维护等行业领域，比去年同期大幅扩大；事故发生地已覆盖全州所有县市（区），比去年同期大幅扩大。

3.部分地区及行业领域仍不能放松。自去年起，全州建筑施工及道路建设领域事故多发频发，事故四项指标比去年同期均大幅上升。虽然七月未发生生产安全事故，但仍不能放松警惕。

（四）主要原因分析

1. 一是个别县市、部门以人民为中心的发展思想还树得不牢，安全发展的红线意识不强，责任落实上仍有差距。去年全州安全生产形势事故四项指标全面下降，安全生产形势取得了近年来最好水平，有些部门单位底线思维、红线意识有所松懈，出现了麻痹思想，放松了安全生产这根弦。

2.部分行业监管部门监管责任落实不到位，措施不够扎实。对今年严峻形势评估不足，采取措施不够有力，监管责任落实不到位，在开展行业检查时没有按照企业复工的安全生产规范要求采取复工检查验收安全监管措施，导致企业主体责任落实不到位，全州在3—6月份事故多发频发，特别是道路建设和建筑施工领域事故还处于高发状态。

3.安全生产的基础性、根源性问题仍然突出。辖区企业多是规模小、管理水平低，在落实主体责任上有差距。

二、下一步工作建议

（一）提高政治站位，认真贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神

全州上下要坚决贯彻落实好习近平总书记安全生产重要指示和李克强总理7月26日对全国安全生产电视电话会议的重要批示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“查风险、除隐患、保平安、迎大庆”工作主线，深化“查大风险、防大事故”专项行动，狠抓危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域专项整治。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求，着力防控化解重点行业领域安全风险，确保70周年大庆平安和谐稳定。

（二）防范汛期风险，严防自然灾害及其引发的生产安全事故

    当前正值夏季汛期暑期，各类企业进入生产高峰，群众出行和旅游活动增多，人流车流物流密集，加之暴雨、大风、雷电等气象灾害多发，对安全生产影响加大。由于上半年待续高温干旱，下半年降雨集中偏多的可能性加大，各地、各部门要从严、从实、从细抓好汛期安全防范工作。要全面梳理分析地质灾害、水灾等灾害领域和非煤矿山、危险化学品、工贸、综合监管等行业领域存在的突出问题和重大风险，研究提出针对性的防救措施。加强水情、汛情、灾情会商研判，及时部署重特大水灾应急准备和风险化解工作。持续开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域专项检查治理，全面深入细致排查整治安全生产重大风险隐患，严防严防自然灾害及其引发的生产安全事故。

（三）加强组织领导，保持安全生产形势持续稳定向好

距离国庆仅有2个多月，下半年，务必牢固树立生命至上安全第一的理念，始终围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，认真吸取事故教训，以贯彻落实党政领导干部安全生产责任制、推进实施安全工程3年行动计划、部署落实重点时段安全防范措施为抓手，牢牢把握防范化解重大安全风险主动权，真正重视起来、紧张起来、行动起来，坚持守住不发生较大以上安全生产事故的底线，保持全州安全生产形势持续稳定向好，为迎接新中国成立70 周年创造安全稳定的社会环境。

附件：2019年1月1日-7月31日事故情况

 

序号	事故概况	归口
1	1月2日9点40分在景洪市滨江俊园项目建设工地发生一起物体打击事故,造成1人死亡，1人受伤。	建筑 施工
2	1月9日9点45分在景洪市幸福源三期发生一起高处坠落事故，造成2人死亡，1人受伤。	建筑 施工
3	1月23日12点20分景洪市一辆二轮摩托车在么龙路与小型轿车发生碰撞后又与一重型半挂牵引车发生碰撞，造成1人死亡。	道路运输
4	3月01日 17点10分在勐腊县瑶区隆八石场发生车辆坠落事故，造成1人当场死亡，车辆严重毁损。	矿山
5	3月21日 14点20分在景洪市宣汉县弘原建筑劳务有限公司曼么2号隧道发生一起坍塌事故，造成1人死亡，1人受伤。	交通
6	03月22日 21点55分在景洪市勐罕镇景宽公路K42+300M处时，一无牌摩托车与湘AG8657重型半挂牵引车相撞事故，造成1人死亡。	道路运输
7	3月26日 21点08分在景洪市郑林灶具环保油加工厂发生一起生物醇油火灾事故，造成1人死亡， 1人重伤。	其他
8	3月26日 11点15分在景洪工业园区景海高速公路一标段三分部发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。	交通
9	3月30日 19点04分在勐海县中瑞茶厂发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成1人死亡。	建筑施工
10	4月01日 18点50分在景洪市西双版纳金戈航运有限责任公司发生一起其水上运输业触电事故，造成1人死亡。	其他
11	4月2日9时14分在西双版纳旅游度假区曼城建设工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡	建筑施工
12	04月04日17点47分在景洪市西双版纳金悦商贸有限公司安装空调时发生一起其他行业高处坠落事故，造成1人死亡。	其他
13	4月5日17时30分，基诺山洛特老寨云南传奇建筑工程有限责任公司工人在公路建设中站清理搅拌机时掉入搅拌箱死亡。	交通
14	4月25日8时30分，娄底市皓晖工程劳务有限公司在玉磨铁路勐腊段勐松二号隧道提升机吊渣作业过程中发生溜滑，造成1人死亡	交通
15	2019年4月29日9时15分许，云南天玺建设工程有限公司在勐腊县勐仑镇西双版纳职业技术学院新校区建设项目（一期）EPC工程施工时，发生装载机冲撞事故，造成1人死亡，1人受伤。	住建
16	2019年05月04日 11点40分，景洪商发建筑材料有限公司在告庄西双景景真寨3栋116号商铺装修时发生一起触电事故，造成1人死亡。	其他
17	2019年5月17日8时，瑶区乡鱼塘山铅锌矿有限责任公司的凿岩班在排险完成后准备打探矿巷的开口时左侧的片帮掉落造成1人死亡。	矿山
18	2019年5月25日6时01分，厦门市清火中兴建筑劳务有限公司在玉磨铁路勐腊隧道2号用装载机向前推修补台架过程中，发生触电事故，造成1人死亡。	交通
19	2019年05月28日 00点24分，平潭综合实验区弘申建筑工程劳务有限公司发生一起建筑施工行业坍塌事故，造成1人死亡。	建筑施工
20	2019年06月01日 19点20分，重庆尚通建筑劳务有限公司在玉磨铁路勐腊段尚岗一号隧道进口段作业过程中发生人员跌落事故，造成1人死亡。	交通
21	2019年06月01日23点36分，曼城项目一期1标C区发生一起混凝土输送泵车倾斜输送臂架倒塌事故，造成1人死亡，1人受伤。	建筑施工
22	2019年06月03日 16时在，景海高速公路第一标段一分部（森林公园斜对面1公里处），丽江唐桥路桥工程有限责任公司发生一起机械行业机械伤害事故，造成1人死亡。	交通
23	2019年6月19日，云KZQ556号轻厢式货车，当车行驶至兰磨线K3007+500M处时，与云KGV377号普通二轮摩托车发生侧面相撞，造成2人死亡。	道路运输
24	2019年6月19日8时30分许，海南宏基晖建筑工程有限公司在 “金领尚城一期（1、2幢）”楼梯间应急照明电源过程中，发生触电事故，造成1人死亡。	建筑施工
25	2019年06月25日云KP9981号轻型普通货车行驶至景大线K8+20M处时，与对向的云KH8274号轻型普通货车发生碰撞，造成1人死亡	道路运输
26	2019年6月30日，云F77933号重型自卸货车行驶至曼邦线K24处时，与对向云KCX132号普通二轮摩托车发生碰撞，造成1人死亡。	道路运输