西双版纳州应急管理局关于印发

《西双版纳州应急管理局机关定编定岗及职责任务分工方案》的通知

 

各县、市应急管理局，各园区安监局，机关各科室，直属单位：

《西双版纳州应急管理局机关定编定岗及职责任务分工方案》已经局务会议讨论并提请党委会议通过，现予印发。

 

 

                       西双版纳州应急管理局

                         2021年1月30日

西双版纳州应急管理局

机关定编定岗及职责任务分工方案

 

为切实转变干部工作作风、明确工作职责、提高工作效率、加强规范管理，充分调动工作积极性，树立一流工作标准，争创一流工作业绩。经局务会议讨论报请党委研究，对机关干部职工岗位工作任务实行领导分管、层级管理、科室运作、责任到人、紧密协作、有统有分、统分结合的管理模式。现将科室设置、人员定岗、分工安排等事宜通知如下：

一、主要依据

（一）《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（西办字【2019】33号）；

（二）《中共西双版纳州委机构编制委员会关于调整州应急管理局机构编制事项的批复》（西编复〔2020〕21 号）；  

（三）《关于州应急管理局安全生产基础科加挂“执法监督科”牌子的批复》（西编办复〔2021〕1 号）；

（四）中共西双版纳州应急管理局党委关于局领导班子成员工作分工的通知。

二、基本原则

（一）统一领导、依法行政原则；

（二）科学合理、精简效能原则；

（三）因事设岗、人事相宜原则；

（四）定编定员、择优定岗原则；

（五）总量控制、合理调配原则；

（六）目标导向、动态调整原则。

三、领导分工

（一）李忠华  党委书记、局长（州安委会副主任，州安委办、州自然灾害应急委办公室、州减灾委办公室主任），主持应急管理局全面工作。主抓党建和党风廉政、意识形态工作。

（二）胡志忠  党委委员、副局长(州安委办副主任)，分管行政审批和信息科、非煤矿山安全监督管理科、安全生产基础科（安全生产执法监督科）。协助分管党建工作，完成党委书记、局长交办的其他工作。

（三）周国庆  党委委员、副局长（州自然灾害应急委办公室、州减灾委办公室专职副主任），负责州自然灾害应急委办公室、州减灾委办公室日常工作；主持州应急指挥中心（州政府总值班室）全面工作；分管预案管理和灾害救援科（州减灾委办公室、州自然灾害应急委办公室）、火灾消防救援管理科。完成党委书记、局长交办的其他工作。

（四）刘树红  副局长（州安委办副主任），分管办公室、危险化学品安全监督管理科。完成党委书记、局长交办的其他工作。

（五）姚  飞  党委委员、安全监察专员（州安委办专职副主任），负责州安全生产委员会办公室日常工作；分管安全生产综合协调科（州安全生产委员会办公室）、州应急管理技术服务中心。完成党委书记、局长交办的其他工作。

（六）孙天茂  三级调研员，协助周国庆同志分管的工作，协助刘树红同志分管办公室有关工作。完成党委书记、局长交办的其他工作。

州应急管理局领导班子成员对意识形态、党风廉政建设、安全生产（含消防安全）、生态文明建设、综治维稳(平安建设、反恐、禁毒)负有“一岗双责”的工作责任。

四、科室职责和定岗定员

（一）整合应急管理行政和技术服务中心职责

设立应急管理技术服务中心，主要目标是加强安全基础保障、加强综合防灾减灾能力建设，建立安全科技支撑体系、健全安全教育培训体系，完善安全生产和防灾减灾社会化服务体系，其主要职责是：组织开展全州安全生产类、自然灾害类突发事件发生情况和发展趋势分析研究；负责重大风险监测监控信息分析；承担全州安全生产重大事故隐患排查治理、重大事故调查处理技术服务；承担全州应急管理专家组的建设管理工作，协调专家参与突发事件的应对处置和评估等工作；承担应急管理信息化有关工作，负责全州应急救援资源信息管理和数据库建设；负责全州应急管理和安全生产的宣传、教育、考试工作，开展应急管理和安全生产的对外教育交流；协助开展应急预案演练，参与突发事件应急救援的现场协调保障工作。

行政职能科室侧重履行法律法规、落实上级工作部署等行政管理职能，应急管理技术服务中心专业技术人员侧重落实具体技术、保障措施和执行有关的国家标准、行业标准、技术标准，应急管理行政和技术服务中心靶向一致、目标一致。机关职能科室和州应急管理技术服务中心工作目标统一或职责相近的，按照职责任务进行资源整合，行政公务人员和专业技术人员整合配置到科室，由科室统一领导管理、形成整体合力，共同负责推进和落实。应急管理技术服务中心主任、副主任主要负责履行中心法人的有关职责，承担与应急处置有关的技术保障服务，协助分管领导处理应急管理基础保障、科技支撑、综合防灾减灾能力建设、编制综合防灾减灾、应急管理、安全生产中长期规划等综合工作。

（二）科室人员定岗和职责任务

1.办公室

组成人员：熊珊、牛海超、廖必仙、王群玲、杨太仙、沙罗。 具体工作职责：

（1）负责机关文电（收发文登记、流转）、重要文稿起草、会务（文稿起草、会议记录、会场布置等）、信息简报、机要、信访、接待、乡村振兴、保密、法治建设(普法)、政务公开、平安建设(综治维稳)、反恐、档案及信息收集报送等机关日常运转工作；

（2）负责机关及直属单位的干部职工的教育管理、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态、精神文明建设等工作；

（3）负责机关及直属单位人事管理（含公务员统计、公务员年度考核、人事调动、日常考勤等）、机构编制、财务管理、纪检监察、退休人员管理服务等工作；

（4）负责财务、部门预决算、内部审计、装备及国有资产管理、综合统计等工作；

（5）牵头组织编制年度项目计划，制定项目绩效管理相关措施，做好项目绩效管理相关工作；

（6）负责对外联络、综合协调、上传下达工作。

（7）负责机关公车管理等后勤保障工作；

（8）负责新闻宣传、应对网络舆情及应急管理文化建设等工作。

（9）承担局党委日常工作（起草会议方案、会议记录、年度民主生活会等工作）；

（10）依照职责分类归口办理的原则，协调人大建议和政协委员提案办理工作；

（11）牵头组织准备年度综合考核相关工作；

（12）协助驻村队员做好扶贫工作（扶贫档案管理、信息报送等）；

（13）配合州安全生产委员会办公室、州应急管理委员会办公室、州防灾减灾委员会办公室、州地震灾害应急救援办公室、局党支部（支部负责党员统计、党费收缴等工作）、机关工会及机关业务科室做好其它服务保障工作；

（14）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（15）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

2.行政审批和规划信息科（州安全生产考试中心）

组成人员：李昀晏、刘显逢、李艳华、谢坤。具体工作职责：

（1）负责应急管理系统“放管服”改革、承担社会信用体系建设、转变政府职能工作；

（2）负责非煤矿山领域、危化领域、烟花爆竹领域（批发）、金属冶炼、非药品类易制毒品有关安全生产和应急管理行政审批工作，推进政务服务标准化建设工作；

（3）负责应急管理、安全生产类科技、信息规划管理工作，健全完善规划信息传输渠道、自然灾害信息资源获取和共享机制，拟定有关科技和信息规划、计划并组织实施；

（4）负责安全生产、应急管理科普宣传工作（安全生产月、防灾减灾日、“五进”活动、安全生产宣传周、志愿者服务、西双版纳热线等）；

（5）负责组织 “三项岗位人员”安全资格考核发证工作；

（6）负责对安全生产培训机构的监督管理工作，指导应急管理、安全生产教育培训工作；

（7）*负责全州应急管理和安全生产的宣传、教育、考试工作，开展应急管理和安全生产的对外教育交流；

（8）负责对应急管理、安全生产中介机构的监督管理工作，规范应急管理领域中介机构服务行为；

（9）承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；

（10）*负责应急管理信息化有关工作，承担西双版纳应急管理信息网站窗口、微信公众号管理、维护、运行工作；

（11）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（12）完成局领导交办的其它工作，配合办公室等其它科室做好相关工作。

3.预案管理和灾害救援科

组成人员：刘毅、缪伟平、袁永兵。具体工作职责：

（1）负责统筹全州应急预案体系建设，组织编制州级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调；

（2）承担州级预案演练的组织实施和指导监督工作，指导全州应急救援力量建设，指导应急救援队伍开展教育训练工作；

（3）承担州级应对较大灾害以上指挥部的现场协调保障工作；

（4）*协助开展应急预案演练，参与突发事件应急救援的现场协调保障工作；承担国安、边防委、反恐怖、重污染天气等领导小组（相应专项应急预案）成员单位应急管理部门的有关职责；

（5）承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助；

（6）承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；

（7）承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害（地震和地质灾害、水旱灾害）综合风险与减灾能力调查评估；

（8）*组织开展自然灾害类突发事件发生情况、发展趋势分析研究和重大风险监测监控信息分析；

（9）承担自然灾害灾情及事故的统计分析工作；

（10）组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援；

（11）组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作；

（12）组织编制应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送；

（13）组织指导应急管理社会动员工作；

（14）承担州应急管理委员会办公室、州防灾减灾委员会办公室、州地震灾害应急救援办公室日常工作；

（15）*承担全州应急管理专家组的建设管理工作，协调专家参与自然灾害类突发事件的应对处置和评估等工作；

（16）*负责全州应急救援资源信息管理和数据库建设；

（17）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（18）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

4.安全生产基础科

组成人员：康婷，***。具体工作职责：

（1）负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产基础工作；

（2）负责工贸行业领域安全执法监察，依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；

（3）负责指导监督冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业落实安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作；

（4）负责在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制；

（5）负责涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆专项治理工作；

（6）负责安全生产执法综合性工作，监督指导全州安全生产执法体系建设和执法工作；

（7）编制全州安全生产执法计划并组织实施，

（8）承担法律法规直接赋予州本级的执法职责；

（9）负责跨区域案件、大案要案等组织查处，依法组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究情况；

（10）牵头负责扫黑除恶有关工作；

（11）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（12）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

5.危险化学品安全监督管理科

组成人员：米俊、祁景慧。具体工作职责：

（1）负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作；

（2）负责危险化学品、烟花爆竹领域安全执法监察，依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担禁毒工作领导小组成员单位应急管理部门的职责任务；

（3）组织指导危险化学品登记，负责非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作；

（4）承担危险化学品安全监督综合管理工作；

（5）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（6）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

6.非煤矿山安全监督管理科

组成人员：赵秀毓、岩罕、叶江。具体工作职责：

（1）负责非煤矿山（含尾矿库、地质勘探、采掘施工、选矿厂）安全生产基础工作；

（2）负责非煤矿山领域安全执法监察，依法监督检查非煤矿山生产经营单位贯彻安全生产法律法规和标准情况；

（3）负责指导监督非煤矿山生产经营单位安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

（4）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（5）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

7.火灾消防救援管理科

组成人员：陈建兵、三级调研员孙天茂协助分管领导负责该科具体工作。具体工作职责：

（1）负责火灾消防管理工作，指导城镇、农村、森林、草原消防综合减灾规划编制并督促落实；

（2）负责协调对接州消防救援支队，参与指导城市消防安全检查工作；

（3）负责协调对接森林防火救援大队，参与草原火灾扑救工作；

（4）组织消防、森林、草原火灾突发事件的调查评估；（5）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（6）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

8.安全生产综合协调科

组成人员：普维佳、柳淳文、岩康。具体工作职责：

（1）承担州安全生产委员会及其办公室日常工作，承担平安建设、国家安全、边防委等州领导小组成员单位的应急管理部门的职责；

（2）负责组织协调全州性安全生产综合检查、专项督查、专项整治等工作；

（3）*组织开展全州安全生产类突发事件发生情况、发展趋势分析研究和重大风险监测监控信息分析；

（4）负责组织安全生产巡查（察）、年度考核工作；

（5）负责安全生产执法和事故统计分析、信息简报、大检查长效机制等工作；

（6）负责依法依规指导协调和监督州级有关部门和各县（市）政府安全生产工作；

（7）*承担全州应急管理专家组的建设管理工作，协调专家参与安全生产类突发事件的应对处置和评估等工作；

（8）负责对接省安委办、县市安委办，做好上传下达；　　

（9）完成《西双版纳州应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责任务；

（10）完成局领导交办的其它工作，配合其它科室做好相关工作。

（三）领导班子成员工作分工、科（室）负责人任免依照党委关于领导班子分工、科（室）负责人任免通知执行。

五、履职要求

（一）新机构新职责新征程，新时代要求必须有新的作为、新的贡献。机关全体干部和工作人员要进一步统一思想、提高站位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学以致用、知行合一，切实推动“十四五”时期安全发展的重大决策部署落到实处。

（二）提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，担当化解安全风险的职责使命。机关干部和局内各科室、单位工作人员，不得只讲个性、不讲党性；不得只讲奉禄、不讲奉献；不得只讲职级，不讲职责；不得只讲组织照顾，不讲组织原则。要熟悉情况、进入角色，按照“全灾种、大应急”的要求，从严从实应对各类灾害事故，着眼从根本上消除事故隐患，确保安全生产和自然灾害形势稳定，真正做到履职尽责。要把从严管党治党的责任和压力层层传递，坚守清正廉洁，自觉用党规党纪规范自己。

（三）筑牢全局思想，增强凝聚力，进一步改进工作作风。

领导干部要对分管工作早谋划早准备，敢于担当担责，遇事不推诿、不拖拉，对部署的工作要以钉钉子的精神，紧抓不放、抓出实效。科室既要切实履行自己的职责，又要互相支持，加强配合，形成合力。面对繁重艰巨的工作任务，要形成“马上就办、办就办好”的工作状态，兢兢业业、勤勤恳恳、扎实有效地抓好本职工作。