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西双版纳傣族自治州人民政府

2018年西双版纳州就业创业和社会保障工作情况

  • 来源:西双版纳傣族自治州人民政府  | 
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  • 发布时间:2019-03-18 09:03 | 
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2018年西双版纳州就业创业和社会保障工作情况

   州人社局副局长

 

各位媒体记者朋友,州直相关单位的领导,大家上午好!

我是西双版纳州人力资源和社会保障局副局长江萍,非常荣幸在2018年即将结束的最后几天时间里,能邀请到省、州的各位媒体记者朋友出席我们州人社局召开的首次人社工作新闻发布会。

借此机会,请允许我代表州人力资源和社会保障局向出席今天新闻发布会的各位媒体记者朋友和相关单位的领导表示衷心的感谢!感谢大家一直以来对我们州人社局工作的关心、支持和关注再过天,我们将迎来2019年,这里也提前预祝大家元旦快乐、工作顺利、万事如意!

下面,根据发布会的议程安排,我向大家通报一下2018年我州的就业创业和社会保障等工作情况。

一、就业创业工作

今年以来,全州人社部门紧紧围绕实现更高质量和更充分就业这个目标,突出重点,精准施策,着力解决结构性就业矛盾,牢牢守住重点群体就业底线,更好发挥创业带动就业倍增效应,加快构建全方位公共就业服务体系,全力促就业、稳就业。从全州2018年就业核心指标完成情况看,我州就业局势继续保持了总体稳定。

截至11月底,全州城镇新增就业10427人,完成目标任务的100.26%;全州城镇登记失业率为2.9%,控制在3.5%的年度目标以内,始终低于全国平均水平;实现城镇下岗失业人员再就业5037人,完成目标任务的102.8%(其中就业困难人员再就业4414人,完成目标任务的102.65%);帮助零就业家庭实现就业14户,确保零就业家庭实现至少1人就业;公益性岗位安置就业2071人, 完成目标任务的111.95%;高校毕业生就业见习168人,完成目标任务的140%;举办各类招聘会44场,登记招聘企业969家次,累计提供就业岗位3.88万个。全面实施“云岭全民创业计划”,全州共扶持创业2206人,完成全年目标的100.96%,创业带动就业5493人;审批发放各类创业贷款2.24亿元,完成目标任务的113.7%。

主要开展工作:一是实施积极的就业政策。认真贯彻落实州委、州政府进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的决策部署,切实发挥小微企业就业主渠道作用,通过组织就业招聘、职业介绍、公益性岗位安置、就业援助、企业吸纳、创业带动就业等措施,努力搭建就业供需平台。二是统筹推进重点群体就业。把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位,实施高校毕业生就业创业促进计划,进一步拓宽高校毕业生就业渠道。三是促进以创业带动就业。实施“云岭全民创业计划”,加强创业服务和创业培训,增强创业对就业的拉动作用,扶持各类群体通过自主创业大力发展种植养殖业、旅游餐饮和地方特色产业。四是进一步提升公共就业创业服务效率。推进“互联网+公共就业创业服务”平台建设,组织实施沪滇扶贫劳务协作就业信息平台建设项目;全方位促进公共就业服务下沉,深入乡镇、村寨开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动,努力促进就业工作服务群众“最后一公里”。

下步工作安排:

一是持续推进各项就业创业政策落实。抓好新一轮有利于稳定和扩大就业政策措施的组织实施,加大对个体创业和小微企业等民营经济的扶持力度,充分发挥政府公共投资、重大项目建设对就业的拉动作用。

二是兜住就业底线保证重点群体稳定就业。以实施高校毕业生就业创业计划为抓手,促进毕业生多渠道就业创业;继续开展就业援助专项行动,对大龄、身有残疾和享受最低生活保障等无法实现市场自主就业的困难人员,实施公益性岗位托底安置。援助“零就业家庭”至少一人就业,“零就业家庭”继续保持动态清零。

三是加大创业扶持力度。继续实施“云岭全民创业计划”,发挥创业带动就业作用,加强创业服务,鼓励支持各类群体创业。

四是加大援企稳岗力度。继续实施援企稳岗“护航活动”和失业保险支持技能提升“展翅行动”,对符合规定条件的企业给予稳岗补贴。落实好阶段性降低社会保险费率的政策。

五是全力推进就业扶贫。推进贫困劳动力转移就业专项行动和创业扶贫专项服务工程。

二、社会保障工作

2018年各项指标完成情况看,全州的社会保险各险种覆盖范围持续扩大,基金运行总体平稳。

截至11月底,全州社会保险参保191.63万人次,完成目标任务的100.86%,其中:养老保险参保66.35万人,完成目标任务的102.87%;工伤保险参保11万人,完成目标任务的104.56%;生育保险参保9.6万人,完成目标任务的101.8%;失业保险参保7.12万人,完成目标任务的102.74%;医疗保险参保97.56万人,完成目标任务的100.58%。发行金融社保卡91.61万张,完成目标任务的105.3%。按时足额兑现养老保险待遇,社会化发放率继续保持100%。扎实推进社会保险费清欠工作,清欠入库社会保险费1.35亿元。处置清理“老农保”历史遗留问题。城乡居民基本养老保险提标7.84万人,按时足额兑现待遇460万元。调整企业退休人员基本养老金待遇实现“十四年连涨”(此次调整惠及全州4.93万企业退休人员,月人均增资145.66元,调整后人均月基本养老金达到2497.21元)。深化城乡居民养老保险收费制度改革,全面推广银行直缴功能。征缴被征地农民基本养老保障金3.88亿元。景洪市改革完善被征地农民基本养老保障试点工作取得阶段性成果,兑现2764人补助资金1693.5万元。工伤保险“同舟计划”新建项目和在建项目参保率达100%。

下步工作安排:

一是做好机关事业单位中人基本养老金计发工作。

二是稳步实施工伤保险“同舟计划”,持续推进建筑业、交通运输、水利等工程建设领域按项目参加工伤保险工作。

三是加快社保信息化建设,加快推进网厅一体化、档案电子化、服务多元化的社保公共服务平台建设,为参保对象提供更加方便、快捷的社保经办服务。

四是加快社保标准化建设,结合放管服改革要求,进一步规范业务经办流程,提高管理服务水平。

五是积极支持和服务机构改革,确保社保费征管职责划转工作平稳落地,确保参保人员社保关系顺畅转移接续。

三、劳动关系工作

2018年,我们紧紧围绕构建和谐劳动关系,持续做好劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁等各项工作,全州劳动关系总体保持和谐稳定。

主要开展工作:

一是进一步加强劳动关系协调工作,组织开展和谐劳动关系创建评价活动;开展规范农民工劳动用工管理专项行动,规范农民工劳动用工管理;合理调节工资收入分配,深入推进企业工资集体协商制度;调整了最低工资标准,发布了企业工资增长指导线经省人民政府批准,从2018年5月1日起,调整我省最低工资标准。景洪市为二类地区,标准为每月1500元,勐海县、勐腊县为三类地区,标准为每月1350元全面建立劳动合同制度,大力推行集体协商和集体合同制度。截至2018年11月底,办理各类用人单位新签劳动合同7310份,解除和终止劳动合同4697份,劳动合同平均签订率98%。集体合同签订率94%。

二是进一步加劳动保障监察执法力度组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、保障农民工工资支付等专项检查。截至11月底,共巡查用人单位 4706户,涉及劳动者20870人。劳动执法年审参审用人单位2823户,涉及48084人。全州劳动保障监察机构受理投诉案件81件,结案78件,为781名农民工追回工资1336.9549万元,劳动保障监察举报投诉结案率达96%以上。及时处置欠薪引发的突发群体性事件3起,移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬类案件6件,公安机关受理立案侦查1件,有力地震慑和遏制了拒不支付劳动报酬行为。

三是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作截至11月底,全州共处理劳动争议案件332件,受理310件,不予受理22件,按期结案率100%,调解率62%。

下步工作安排:

一是持续构建和谐劳动关系。充分发挥协调劳动关系三方的作用,做好劳动关系和谐企业评选推荐工作;继续推进企业工资集体协商制度;持续开展规范农民工劳动用工管理和劳动关系处理工作。

二是加强劳动保障监察执法,扎实做好2019年元旦、春节前保障农民工工资支付专项检查工作,对招用农民工较多的建筑市政、交通、水利等工程建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业重点检查,畅通举报投诉渠道,依法查处拖欠工资的违法行为,严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。

三是持续做好劳动人事争议调解仲裁,充分利用各类调解组织资源,推动形成乡镇(街道)劳动争议调解与人民调解、行政调解、司法调解协调联动的多元大调解工作格局,充分发挥调解在争议处理中的基础性作用。

四、人社领域扶贫攻坚工作

按照州委、州政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,全州各级人社部门紧紧围绕就业扶贫、社保扶贫、医保支持健康扶贫等工作,充分发挥职责职能作用,助推全州脱贫攻坚。今年以来我局共先后召开了11次局党组会、局长办公会专题研究部署人社扶贫工作,并印发了《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》《2018年全州人社行业扶贫工作要点》《完成全年扶贫目标任务开展百日攻坚行动实施方案》《关于进一步做好建档立卡贫困人口先诊疗后付费工作的通知》等文件,进一步加强对全州人社系统行业扶贫工作的政策指引和督促指导。

1.就业扶贫工作方面。截至11月底,针对建档立卡贫困人员就业创业需求,开展了割胶技术、茶叶加工、种植养殖、餐饮服务、物业管理、水电维修等农村贫困劳动力转移就业培训,累计培训54443人,完成目标任务7900人的689.15%;实现新增建档立卡贫困劳动力转移就业5070人,完成目标任务3000人的169%。通过创业贷款扶持扶持建档立卡贫困人口创业114人,审批发放创业贷款1059万元,完成目标任务80人的142.5 %。

2.医疗保险支持健康扶贫工作方面。一是认真开展信息核查比对,确保建档立卡贫困人员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。二是落实建档立卡贫困人员医疗待遇。截至11月底,全州建档立卡贫困人员共发生门诊医疗141776人次,发生住院治疗15222人次,28种特殊病慢性病门诊就诊1694人次,9类15种大病住院645人次。通过落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”,建档立卡贫困人员住院报销比例可达到90%。结算医疗费用时,实现了“一站式”即时结报,患者只需缴清个人自付费用即可。政策范围内报销比例和实际报销比例均达到或超过“健康扶贫30条措施”要求。

3.养老保障工作方面。截至11月底,全州共有52021名建档立卡贫困人员符合参保条件,均已100%参加基本养老保险,其中,领取待遇7643人,均已足额支付到位。

 下步工作安排:

全州人社部门将严格按照中央、省、州关于脱贫攻坚工作的相关工作要求,把实施乡村振兴与人社行业扶贫工作有机结合起来,全面落实精准扶贫三年行动实施方案,为全面打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴贡献人社力量。

一是继续推进贫困劳动力转移就业和技能扶贫“两个专项行动”;二是继续推进创业扶贫专项服务工程和乡村公共服务岗位帮扶计划;三是着力提升劳务输出组织化程度;四是拓展深化东西部扶贫劳务协作;五是全面普及社保扶贫政策,确保建档立卡贫困人员100%参加基本养老保险、100%参加基本医疗保险和大病保险。

五、行风建设工作

按照人社部、省人社厅关于行风建设工作的部署要求,继续深化“放管服”改革,持续开展“减证便民”专项行动。一是认真开展权责清单清理。共梳理行政许可、行政处罚、行政给付等7个类型权责清单160项,梳理出职权对应的责任事项1340项,追责情形1071项。二是扎实开展内部审批事项和人社业务“最多跑一次”、“马上办”事项梳理,目前已公布内部审批事项14项,人社业务“最多跑一次”、“马上办”事项14项;三是对人社经办业务证明材料进行了全面核查,凡无法律、行政法规、部门规章、部门规范性文件和地方性法规设立的证明事项及相关证明材料,一律不得再向服务对象索要。四是全面取消社保待遇资格集中认证,着力构建以信息比对为主,远程自助认证和社会化服务相结合的新型认证服务模式。五是加快实施就业信息平台建设,分别在州级和勐海县、勐腊县县级及21个乡镇组织实施沪滇扶贫劳务协作就业信息平台建设项目。六是深入推进“互联网+政务服务”,共录入云南省网上政务服务平台行政职权事项36项,公共服务事项12项。截至11月底,受理网上政务办件4件,网上咨询件30件。七是积极回应公众的各类咨询、投诉和意见建议。充分利用云南省网上政务服务平台、云南省网上信访系统、12333人社热线、政府96128热线、版纳州政府12345热线综合平台、州人社局窗口网站和州就业、医保、社保微信公众号,广开投诉举报渠道,主动接受服务对象监督,并及时作出回应,做到“事事有回音,件件有落实”。

下步工作安排:

一是始终坚持以人民为中心,着力强化公共服务便民化、着力推进行政审批标准化、着力打造窗口建设品牌化,力除烦苛之弊,大兴便民之举,提供更加优质、便捷、高效的人社服务。

二是推进信息共享,促进线上线下有效融合,用“数据跑路”取代“群众跑腿”,使各项便民利民举措落地见效。

三是积极借鉴省内先进州市的经验,加快推进我州“互联网+人社”服务,全面提升傣乡人社的精准服务能力和水平。

此外,在今年党和国家机构改革工作中,人社部门既是涉及改革的重点部门,又是服务改革的职能部门,责任重大、任务繁重。州人社局将坚决把思想、行动统一到中央、省委、州委的要求上来,坚定支持改革、主动融入改革、积极服务改革、坚决服从改革,做到思想不乱、人心不散、工作不断。