上线单位：西双版纳州水利局

本期嘉宾：

西双版纳州水利局党组成员、副局长                 李彦科

西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长               张福兴

西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员       李  怡

西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师    陈光昊

 

直播、重播时间：

2026年9月24日10:00—10:55首播（周四）；

2026年9月26日7:30—8:25一重播（周六）

2026年9月27日7:30—8:25二重播（周日）；

2026年9月27日10:00—10:55三重播（周日）。

播出频率：西双版纳州融媒体中心调频FM101.4兆赫

节目时长：55分钟

节目导播：李景惠

节目编撰：李景惠、张福兴（西双版纳州水利局）

主持人：吴刚

统筹策划：李景惠、张福兴（西双版纳州水利局）

责任编辑：李景惠

审    核：李健（西双版纳州融媒体中心副主任）

本期提要：西双版纳州水利局相关负责人通过《西双版纳热线》，围绕“牢固树立正确政绩观 筑牢水利防汛安全屏障”主题，结合2026年水旱灾害防御工作纪实，全面介绍我州水旱灾害防御、隐患排查整治、党建引领水利发展、洪水影响评价行政审批、山洪灾害“四预”体系运用、防灾减灾科普等工作，现场接听群众热线，听取、解答和受理听众有关水利工作的意见、建议、咨询或举报等。

【出‘西双版纳热线’片头呼号】

【主持人】：听众朋友，您正在收听的是《西双版纳热线》，我是主持人吴刚。

今天，参与我们《西双版纳热线》直播的单位是：西双版纳州水利局。直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。

我先请李彦科副局长代表今天的嘉宾跟全州的听众朋友、各界人士打个招呼。

【李彦科副局长】：主持人好！听众朋友、各界人士，大家好！很高兴和我的同事一起做客《西双版纳热线》直播节目。首先我代表全州水利系统全体干部职工向广大听众朋友和各界人士问好。同时，也很高兴来到《西双版纳热线》，与大家就贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，牢固树立正确政绩观，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，围绕全州水旱灾害防御总体形势、风险隐患排查治理、涉水政务服务、山洪灾害防御、党建引领水利事业发展等一系列话题进行交流和探讨，听取大家的意见和建议。

2026年以来，我州汛期极端强降雨多发频发，局部雨势超常偏重，还遭遇磨憨盐塘水库“8·29”漫坝重大险情的严峻考验。全州水利系统紧紧围绕“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”底线目标，统筹防汛减灾、供水保障、工程管护、风险防控各项重点工作，以扎实完备的防汛准备、科学高效的调度管控、快速有力的应急抢险，牢牢守住全州水安全底线，为全州经济社会高质量发展和社会大局稳定筑牢坚实可靠的水利安全屏障。

对于大家的咨询、意见、建议或投诉、举报，我们将认真解答和受理，如果需要节目之后调查办理的，我们也会在节目结束之后，立即进行调查核实和办理，把办理结果公开并直接回复到您本人。

谢谢！

【主持人】：好的，谢谢李彦科副局长。今天，参与《西双版纳热线》直播的嘉宾还有：西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。

我代表广大听众朋友，一并欢迎他们的到来。

【出“西双版纳热线”片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州水利局；直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。。

听众朋友，如果您有涉及水旱灾害防御、涉水行政审批、山洪灾害防范、水利工程管护等方面的问题，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

【开始本期话题】

（话题1）【主持人】：听众朋友，水旱灾害防御事关人民群众生命财产安全。习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，强调要全面压实政治责任、落实落细各项防汛措施、全力保障人民生命财产安全。2026年我州天气形势复杂，极端降雨多发，还处置了磨憨盐塘水库漫坝重大险情。首先请李彦科副局长为我们总体介绍2026年全州水旱灾害防御整体工作开展情况。好吗？

【李彦科副局长】：好的，主持人。听众朋友们大家好！我是西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科。2026年以来，西双版纳州水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实州委、州政府和省水利厅各项决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，紧紧围绕“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”底线目标，统筹防汛减灾、供水保障、工程管护、风险防控等重点工作。面对今年汛期极端强降雨多发频发、局部雨势超常偏重、磨憨盐塘水库“8·29”漫坝重大险情等多重严峻考验，全州水利系统闻令而动、靠前作战、科学应对、精准处置，以扎实完备的防汛准备、科学高效的调度管控、快速有力的应急抢险，牢牢守住全州水安全底线，为全州经济社会高质量发展和社会大局稳定筑牢坚实可靠的水利安全屏障。

守牢民生底线，精准调度保障用水安全。今年以来，全州水利系统始终把保障供水安全作为最基础、最核心的民生底线，坚持统筹兼顾、精准调度、系统保障，一体推进城乡生活用水、工农业生产用水和河湖生态用水保障工作。通过建立常态化水量研判机制、精细化蓄水调度机制、全方位饮水保障机制，动态掌握全州水资源供需形势，科学应对阶段性旱情压力，全年供水形势总体平稳、安全可控，未发生区域性干旱灾害和大面积饮水短缺问题。

在城乡供水保障方面，全州建立州、县（市）、乡、村、组五级水量供需平衡分析机制，自2025年12月起持续滚动研判年度来水、蓄水、用水形势，为抗旱保供水科学决策提供数据支撑。9月1日，我们印发了《关于下达2026年全州库塘蓄水计划任务的通知》，分解下达2026年全州蓄水任务2.62亿立方米。截至目前，全州369座库塘能正常蓄水的351座现总蓄水量达2.19亿立方米（不含景洪电站），蓄水量能保障供水区群众生产生活用水需求。

同时，依托农村供水“3+1”标准化建管模式，常态化开展农村饮水安全走访排查，精准掌握群众饮水动态，对薄弱村组、偏远片区、特殊群体建立台账、动态管控、精准保障，全面筑牢农村饮水安全防线。全州严格坚持“优先保障生活用水、统筹兼顾生产生态用水”原则，科学开展江河径流、骨干水库、小型坝塘联合调度，优化供水时序和供水结构，实现全州范围内供水平稳有序、安全可靠。

在农业用水保障方面，全州水利部门立足粮食安全和特色农业发展大局，紧扣农作物生育期需水特点、土壤墒情变化及气象预报信息，动态优化水库调度方案、灌区供水计划和农田灌溉时序，精准匹配农业生产用水需求。充分发挥大中型灌区骨干支撑作用，整合河道、水库、坝塘、机电提水等多元水源，构建多源互补、协同保障的灌溉供水体系，稳定农田灌溉保障能力。依托汛前充足的库塘蓄水储备，为全年粮食生产、热带特色经济作物种植提供稳定水源支撑。同时，持续推进灌区续建配套与节水改造，大力推广高效节水灌溉技术和智能化灌溉设备，不断提升灌溉效率、扩大有效浇灌覆盖面，在保障农业稳产增收的基础上，统筹做好河湖、沟渠、湿地生态补水，推动水资源节约集约利用与生态保护协同发展。

除了供水保障，我们坚持“防、备、控、救”一体推进，牢固树立“防重于抢、预胜于救”的防汛工作导向，立足汛期风险特点，早谋划、早部署、早排查、早整改，从责任体系构建、预案体系完善、应急演练实训、风险隐患整治、物资队伍建设、会商机制健全等方面系统发力，全方位、全链条夯实汛前防御基础。面对磨憨盐塘水库“8·29”漫坝重大险情，受台风“沙德尔”远距离水汽输送与冷空气叠加影响，8月28日至30日，磨憨镇遭遇持续性强降雨，24小时最大降雨量达224.2毫米，为大暴雨量级。水库突发重大漫坝险情，库区形成断路、断电、断网的孤岛局面，直接威胁下游近万名群众生命财产安全。我局构建前线攻坚、后方值守双线作战格局，跨区域驰援磨憨镇，组建前后方作战专班，连续48小时昼夜攻坚，成功化解漫坝溃坝风险，实现涉险群众全员安全转移、零伤亡。险情处置结束后，我们第一时间举一反三，复盘总结抢险经验，查摆我州水利工程防御短板，聚焦无闸门控泄水库、头顶水库、大面积汇水水库等高风险点位，推行“一库一策”风险管控和预案优化，全面把实战教训转化为常态化、制度化、长效化的水旱灾害防控举措。

【主持人】：听了李彦科副局长的介绍，让我们深切感受到，我州在抓实水旱灾害防御、供水保障方面做了大量扎实有效的工作，这些成绩的取得，离不开中央、省对我边疆地区的政策、项目和资金关心支持！

【出“西双版纳热线”片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州水利局；直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。。

听众朋友，如果您有涉及水旱灾害防御、涉水行政审批、山洪灾害防范、水利工程管护等方面的问题，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题2）【主持人】广大听众对我州灾害防御、隐患整治、抢险保障以及党建引领水利防汛相关工作十分关注，这方面情况有请哪位嘉宾来做个介绍呢？

【张福兴科长】：主持人好！听众朋友大家好！我是西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴。下面，我从水旱灾害防御、隐患整治、抢险保障以及党建引领水利防汛减灾工作几个方面向大家作个介绍。

一、前置防控关口，全方位夯实汛前防御根基。我们坚持制度先行、部署前置，2026年3月，州水利局印发《西双版纳州2026年水旱灾害防御工作要点》，明确五大方面32项重点任务，构建全年防汛工作总体布局和任务清单。针对抗旱保供水、水库安全度汛、山洪灾害防御、在建涉水工程度汛、河道行洪安全等关键领域，先后印发系列专项部署文件，细化阶段性工作举措、明确责任分工、压实工作节点。

一是坚持全域覆盖、定岗定责，立体化压实防汛安全责任。全面更新州、县、乡三级水旱灾害防御联络通讯录，同步完成山洪灾害“四预”系统1500余名各级防御责任人信息更新完善，确保汛情指令、预警信息、工作调度畅通直达。严格落实水库、堤防、水闸、水电站防汛“三个责任人”制度，印发《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》，对全州201座水库（含水电站水库）、18处堤防、49座水闸、24座小水电站逐一明确行政、技术、巡查责任人，实现水利工程防汛责任全覆盖。建立水利工程度汛动态清单管理制度，将各类水利工程、在建项目全部纳入清单化、台账化、闭环式管控。组织开展全州359名小型水库防汛责任人全覆盖轮训，重点提升新任人员、基层人员履职能力。全年通过电话抽查、视频调度、现场督导等方式，开展防汛责任落实督查60余次，持续压紧压实各级防汛责任，构建起层级清晰、分工明确、闭环落实的防汛责任链条。

二是坚持科学规范、实用管用，系统化完善预案方案体系。全面完成全州201座水库2026年度汛期防洪调度运用计划修订、审核及批复工作，精准明确汛期调度规则、汛限水位管控标准、汛期运行管控要求。完成14座中小型水库专项应急预案审查批复，所有在建水利工程全部完成度汛方案、应急预案编制备案。严格对标《山洪灾害防御预案编制技术导则》，指导三县（市）全面完成县、乡、村三级山洪灾害防御预案修订、审查及报批工作，进一步细化责任体系、监测预警流程、响应处置程序、人员转移方案和应急保障措施，大幅提升预案的针对性、实操性和指导性。

三是坚持以练备战、以练促防，常态化开展实战化应急演练。制定水利防汛（地震）综合应急演练方案，围绕会商研判、预警叫应、指挥调度、工程抢险、人员转移、物资调配、应急值守等关键环节，采取“实战演练+桌面推演”相结合的方式，组织各类防汛应急演练17次，实现水库、水电站、在建涉水工程、山洪灾害危险区全覆盖演练。坚持问题导向，对演练暴露的流程堵点、处置短板、衔接漏洞逐项梳理、立行立改，持续磨合指挥体系、修订完善方案预案、锤炼队伍能力，切实把演练成果转化为实战处置水平。

四是坚持隐患前置、排查到底，全方位开展风险隐患整治。今年以来，全州水利系统持续开展防汛隐患拉网式、地毯式排查，累计派出工作组62组、226人次，重点针对山洪灾害风险区、水库大坝、溢洪道、输水建筑物、堤防险工险段、穿堤建筑物、涉河在建项目、河道行洪障碍等关键部位逐项排查，累计排查整治各类防汛隐患358个，全部建立台账、限期整改、销号管理。全面完成全州247个山洪自动监测站点排查检修和运维保障，汛期站点数据稳定来报率保持在95%以上，实时来报率达99%，有力保障山洪“四预”系统高效运转。动态更新管控512个山洪危险区，全年更新危险区基础信息1042次，细化完善风险类型、监测设施、涉险人口、转移路线、包保责任等内容，实现风险动态识别、动态管控。严格落实“管理单位自查、县级全面排查、州级随机抽查”的汛前三级检查机制，州水利局领导班子分片带队下沉督导，累计梳理整改各类汛前问题202个，全面扫清防汛风险隐患盲区。

五是坚持补短强弱、固本培元，高标准补齐工程保障短板。抢抓冬春水利施工黄金窗口期，全力推进水毁工程修复。2026年5月，修复完成2025年度中央水利救灾资金25处水毁设施，恢复了受损水利工程功能。2026年争取中央水利救灾资金132万元，有序推进6处水毁工程修复；争取680万元中央预算内资金实施1座病险水闸除险加固，持续提升水旱灾害防御能力。同时，持续与多部门联合会商研判机制，常态化加强与防办、气象、水文等部门信息共享、分析研判、协同处置，全年开展多部门综合会商30余次、水文专项会商20余次，累计转发各类预警预报、水情汛情信息200余条，联合发布山洪灾害气象预警19期，实现雨情水情汛情早分析、早预警、早部署、早防范。

六是坚持建强队伍、备足物资，专业化夯实防汛保障体系。组建4支共156人的水旱灾害防御专家队伍，覆盖水工结构、水文监测、地质灾害、工程管理等专业领域，为险情研判、工程处置、科学调度提供全程技术支撑。构建“工程专属抢险队伍+社会化机动力量”联动抢险机制，依托本地水利施工企业储备大型机械设备和抢险人力，建立就近调配、快速集结、即刻处置的抢险模式。规范防汛物资储备管理，三县（市）统筹储备价值108万元的防汛抗旱物资，实行专库保管、专人负责、台账管理、定期检修、动态补充。2026年8月，州水利局进一步细化防汛物资储备、管理、调用标准，明确分级储备、分类保障、协同调用、闭环管理工作要求，督促各水库落实抢险物资前置存放、就近储备，确保极端天气、突发险情条件下物资拿得出、用得上、够管用。同步常态化开展防汛值班人员、基层责任人业务培训，全年参与省级专项培训3次、开展多次州级防汛值班人员实操培训，持续提升基层防汛队伍专业素养和实战能力。

二、科学调度管控，抓实汛期日常运行管理。我们创新推行“带班领导+值班人员+技术专家”联合值守模式，统筹专业专家轮班在岗待命，为汛情研判、应急调度、险情处置提供全天候技术支撑。严格规范值班值守、信息报送流程，严明信息报送纪律，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、错报。坚持以流域为单元，统筹上下游、干支流、左右岸，实施河库联调、联合错峰、协同防控，严格遵循“兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调”原则，全州201座中小型水库汛期严格控制在汛限水位以下运行。持续深化跨区域联防联控，充分运用“西双版纳州山洪灾害四预系统”，全力做好“预警、预报、预演、预案”工作，指导县（市）完成县域跨界库渠防汛联防协议签订。针对10座病险水库实行分类管控，对承担人畜供水任务的2座水库适度降低运行水位，对无供水功能的8座病险水库坚决空库运行，守住工程安全底线。

持续规范行业管理运行机制，严格落实水旱灾害统计调查和信息报送制度，坚持“首报快、续报准、终报全”，确保防汛信息报送及时、数据准确、内容规范。强化水利救灾资金全过程闭环管理，对2026年132万元中央水利救灾资金实行台账化、绩效化、全过程监管，常态化储备各类救灾项目36个，确保资金落地即可开工、项目实施即见成效。常态化开展防汛工作明查暗访、线上巡查、督导调度，紧盯汛限水位执行、病险水库管控、隐患整改销号、值班值守落实等关键环节，州水利局全年电话抽查调度县市水务局防汛值班值守、水利工程防汛三个责任人、山洪灾害重点危险区相关责任人履职情况，以严格督导倒逼责任落实，保障全州水利工程安全平稳运行。

三、党建引领赋能，筑牢防汛抗旱政治保障。我们始终坚持以党建引领防汛减灾全过程、各环节，深入推进党建与业务深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为防汛减灾的制度优势、工作优势和实战效能。持续强化政治引领，将学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神作为重大政治任务，通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式常态化学习贯彻，引导全体干部职工牢固树立底线思维、极限思维，坚守“人民至上、生命至上”根本立场。坚持党建工作与防汛工作同部署、同推进、同督查、同考核。落实领导干部一线工作法，班子成员分片包县、下沉一线、靠前督导。严格汛期24小时值班值守、领导带班、专家联岗制度。同时筑牢廉政防线，严格规范水利资金、水利项目、物资储备管理，健全全过程监管机制，常态化开展廉政教育。在磨憨盐塘水库重大险情处置中，全州水利系统党员干部主动请缨、冲锋在前、不畏艰险、连续作战，始终坚守抢险最前沿，让党旗在防汛抢险一线高高飘扬，凝聚起众志成城、共守安澜的强大工作合力。

 

【主持人】：谢谢张福兴科长的介绍。一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出“西双版纳热线”片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州水利局；直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。

听众朋友，如果您有涉及水旱灾害防御、涉水行政审批、山洪灾害防范、水利工程管护等方面的问题，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题3）【主持人】：涉河建设项目想要落地实施，洪水影响评价审批是非常关键的准入关口，很多企业、群众对这项业务的办理流程、监管要求不熟悉。接下来，有请在座的哪一位嘉宾来给大家介绍一下洪水影响评价审批相关工作？

【李怡】：主持人好，听众朋友们大家好，我是西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡。洪水影响评价是涉河建设项目准入的关键关口，核心是论证项目阻水比例、河道过流能力、施工影响，防范违规侵占河道，保障河道行洪安全。

我们构建“审批把关+过程监管+动态监测”三位一体河道安全管控体系。严格落实洪水影响评价制度，严把涉河建设项目准入关口，严格论证阻水比例、过流能力、施工影响、防洪安全，坚决杜绝违规侵占河道、影响行洪的建设行为。3月印发了《2026年水旱灾害防御工作要点》，明确全州水利系统严格执行《云南省洪水影响评价技术审查要点》，坚持“确有必要、无法避让、确保安全”工作原则，严把涉河建设项目洪水影响评价受理、审查、许可关口，依托“双随机、一公开” 机制强化许可项目事中事后监管，切实防范涉河项目建设带来的行洪安全风险。

今年以来，全州水利系统累计受理洪水影响评价审批7件，现已办结2件，其余5件正有序开展技术审查。另外，我们创新服务模式，推动审批服务由“坐等企业上门”的被动受理向“提前介入、主动对接”的靠前服务转变，在审批过程中全程做好技术指导服务工作。比如，我局将勐海县格朗和乡南糯山大峡谷山地运动项目洪水影响评价审批事项列入2026年度局长办公会每月一调度事项清单，先后9次主动联系项目建设单位及洪水影响评价报告编制企业，2次深入实地走访，把惠企助企各项举措落到具体工作实处。坚持“一抓到底、久久为功”，推动化解涉水领域历史遗留问题。2025年双责审计反馈指出：西双版纳州城市集中式饮用水取水口改迁项目推进缓慢，饮用水安全隐患未排除。州水利局作为整改单位之一，负责协调长江水利委员会审批景洪市原取水口改迁洪水影响评价报告。先后督促指导服务西双版纳国投公司编制、修编洪水影响评价报告等相关工作，并2次分别到长江委协调推动项目审批进度。长江委于2025年12月30日组织评审景洪市城区供水管改造原取水口改迁项目涉河建设方案后，2026年5月8日正式出具洪水影响评价报告批复文件，保障重大涉水项目有序落地。

与此同时，持续深化水利“放管服”改革，压缩审批时限、提升服务效能，将法定20个工作日审批时限压缩至5个工作日，实现行政许可事项全流程网办，企业和群众满意度达100%。建立涉河项目全周期闭环监管机制，从严管控施工期弃土弃渣、围堰设置、河道占用等行为，完工后严格落实河道原貌恢复、行洪障碍清理。依托河长制常态化巡查，持续整治非法垦荒、违规侵占河道等碍洪问题，全年整改突出隐患4处，全力保障河道行洪畅通、河湖空间安全。

有需要办理洪水影响评价的企业和群众，可以通过政务服务网线上提交申请材料，也可以到政务大厅水利窗口现场咨询办理。

【主持人】：谢谢李怡同志的介绍。一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出“西双版纳热线”片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州水利局；直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。

听众朋友，如果您有涉及水旱灾害防御、涉水行政审批、山洪灾害防范、水利工程管护等方面的问题，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题4）【主持人】：山洪灾害是我州汛期最为突出的风险之一，监测预警能力直接关系群众生命财产安全，我州山洪灾害“四预”系统建设应用以及防灾减灾相关工作情况如何呢？哪位嘉宾来做个介绍？

【陈光昊】：主持人好！听众朋友们，大家好！我是西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。山洪灾害“四预”，也就是预报、预警、预演、预案，是我们应对短时强降雨、防范山洪灾害的重要技术支撑。

一是持续抓实山洪灾害常态化防控，坚持隐患动态排查、风险动态清零，重点整治跨沟阻水、河道挤占、临河滑坡、沟道淤积等突出问题，动态更新山洪危险区管控清单，细化分级管控措施。稳步推进库塘蓄水保供工作，全面完成全州369座库塘蓄水能力复核，科学统筹防洪安全与洪水资源化利用。

二是持续迭代升级山洪监测预警能力，争取113万元中央水利发展资金完成15个山洪自动监测站点新建和优化改造，投入84万元完成247个现有监测站点维修养护，结合区域地形、水系、降雨差异动态调整预警阈值，显著提升山洪预警精准度、靶向度和时效性。持续深化“1262”预警叫应闭环落实机制，严格落实“谁预警、谁发布、谁叫应、谁落实”工作原则，压紧压实县、乡、村、组四级预警传递、风险管控、人员转移责任。实时更新防汛责任人台账、村级联络通讯录和山洪“四预”系统人员信息，确保预警指令畅通直达。山洪“四预”系统累计生成预警信息1081次，推送预警短信33882条，开展智能语音叫应8248次，实现山洪危险区、重点防控区域预警全覆盖、无遗漏。

三是推行分级分类、精准靶向的人员转移机制，紧盯老弱病残孕、留守人员、通勤学生等特殊群体，坚持“早转、快转、主动转、坚决转”，动态更新512个山洪危险区人员转移清单，明确转移路线、安置地点、包保责任人，截至目前，累计安全转移涉险群众13871人，实现汛期山洪灾害“零伤亡”。

针对部分边境偏远区域、山区高风险点位通信薄弱的现实短板，我们按需申请配备卫星通信、便携式应急测报设备，有效破解极端天气“断网、断电、断路”条件下监测失联、预警失效难题。

同时全方位开展防汛宣传科普引导，健全常态化宣传工作机制，拓宽线上线下宣传渠道，常态化推送汛情旱情提示、风险预警信息、水旱灾害防御工作动态和防灾科普知识。全年编发水旱灾害防御工作动态7期、水旱灾害防御应急小知识11期，结合“5·12全国防灾减灾日”“世界水日”“中国水周”等重要节点，深入乡镇、社区、学校开展线下宣传，发放宣传资料500余份，广泛普及山洪避险、防溺水、地震次生灾害防范、自救互救等安全知识，多篇工作信息、典型经验被州级媒体、省水利厅平台采用，有效传播水利防汛正能量，持续提升群众防灾避险意识和自救互救能力，营造全社会关心支持、共同参与防汛减灾的良好氛围。

【主持人】：谢谢陈光昊工程师的介绍。一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出“西双版纳热线”片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州水利局；直播的主题是：“牢固树立正确政绩观筑牢水利防汛安全屏障”。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州水利局党组成员、副局长李彦科，西双版纳州水利局水旱灾害防御科科长张福兴，西双版纳州水利局水旱灾害防御科三级主任科员李怡，西双版纳州水利局水旱灾害防御科工作人员、工程师陈光昊。

听众朋友，如果您有涉及水旱灾害防御、涉水行政审批、山洪灾害防范、水利工程管护等方面的问题，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题5）【主持人】：磨憨盐塘水库“8·29”漫坝险情处置给我们积累了宝贵实战经验，同时也暴露出工作短板。当前仍然处在后汛期，短时极端强降雨风险依旧存在，下一步全州水旱灾害防御重点工作安排都有哪些，这方面情况有请李彦科副局长来介绍一下，好吗？

【李彦科副局长】：好的主持人。当前，西双版纳州仍处于后汛期防御的关键期，局部短时极端强降雨风险依然存在，山洪、中小河流洪水、工程出险风险尚未完全消除，水旱灾害防御工作依然不容松懈、任务依然繁重艰巨。下一步，州水利局将持续牢固树立和践行正确政绩观，始终保持忧患意识、底线思维和极限思维，慎终如始抓实抓细后汛期各项防控工作，持续织密织牢全州水安全防护网络。

一是持续深化隐患排查清零整治。坚持常态化、滚动式、全覆盖隐患排查，紧盯水库、堤防、河道、山洪危险区、在建工程等重点领域，实现存量隐患闭环整改、增量隐患动态清零。深刻汲取磨憨盐塘水库漫坝险情教训，全面摸排全州无闸控泄洪水库底数，分类梳理风险等级，“一库一策”优化完善应急预案、管控措施和调度方案，重点强化头顶水库、汇水面积偏大、地势敏感高风险水库的常态化风险管控，坚决防范小隐患演变成大险情。

二是持续迭代升级监测预警体系。进一步优化“1262”预警叫应闭环落实机制，不断提升预警精准度、靶向度和避险实效性。常态化做好监测站点运维管护、迭代升级，重点补齐边境偏远区域、山区高风险点位通信薄弱、监测抗灾能力不足短板，争取配备卫星通信、便携式应急测报设备，有效破解极端天气“断网、断电、断路”条件下监测失联、预警失效难题。

三是全面提升应急保障能力。科学论证优化重点水库汛限水位，足额预留防洪库容。修订完善极端险情应急预案，细化漫坝、超标准洪水等非常规处置举措，前置抢险物资、设备，常态化开展实战化演练。完善偏远水库抢险通道、物资转运预案，强化防汛队伍专业化建设和物资前置储备，全面提升极端险情快速处置能力。

四是严守值班值守工作底线。持续落实24小时值班和领导带班制度，加密高风险时段巡查管控，从严执行信息报送制度。常态化下沉督导检查，将险情教训转化为常态化管控举措，层层压实防汛责任，坚决守住水利安全底线。

五是统筹实现防洪蓄水双赢。在严守防洪安全底线的基础上，抢抓汛期有利时机科学调度蓄水，全力冲刺2.62亿立方米年度蓄水目标，保障城乡供水、农业灌溉、生态补水稳定安全。持续深化跨区域、跨部门联防联动，完善信息共享、隐患联排、应急协同机制，彻底打通流域防汛管控通道。

站在新的发展起点，立足“十五五”开局之年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，抓实抓细水旱灾害防御各项工作，持续织密筑牢水利防汛安全防线，为全州经济社会高质量发展、长治久安提供更加坚实的水安全保障。

【主持人】：谢谢李彦科副局长。

 

【主持人】：听众朋友，由于时间关系，到这里，今天的《西双版纳热线》直播就要结束了。我想请李彦科副局长就如何处理我们今天直播节目中听众的意见、建议，再作个简要的说明。

 

【李彦科副局长】：好的。感谢“西双版纳热线”节目，为我们搭建起宣传展示我州水利及水旱灾害防御工作成效的良好平台。同时也要感谢全州广大听众和各界人士，通过热线电话、微信留言等方式积极参与节目，与我们开展沟通交流。

对于今天节目中，听众朋友提出的意见、建议、咨询以及举报线索，我们将在节目之后组织相关责任人，逐条梳理登记，按照属地管辖、业务归口落实办理责任人和办理时限，逐项研究制定处置和整改举措，抓实问题办理闭环管理，办理情况将及时向反映问题的听众反馈，力求给大家一个满意的答复。

再次感谢大家！

 

（结束语）

【主持人】：听众朋友，感谢您收听本期《西双版纳热线》，同时，还要感谢参与《西双版纳热线》直播并热情回答大家问题的西双版纳州水利局的各位嘉宾。

本期《西双版纳热线》直播，审核：李健（西双版纳州融媒体中心副主任）；责任编辑：何茜茜；节目编撰：李景惠、张福兴（西双版纳州水利局）；统筹策划：李景惠、张福兴（西双版纳州水利局）；节目导播：李景惠；我是主持人吴刚。

听众朋友，10月1号，恰逢国庆假期，届时《西双版纳热线》节目组将推出国庆特别节目—西双版纳这五年，敬请关注和收听！

这次“西双版纳热线”直播就到这里，感谢您收听，再见！