上线单位：西双版纳工业和信息化局

本期嘉宾：

州工业和信息化局党组成员、副局长            邹春吉

州工业和信息化局经济运行科科长              李文达

州工业和信息化局原材料与装备工业科科长      岩  南

州工业和信息化局技术创新与绿色发展科科长    玉罕南

州工业和信息化局生产服务科科长              欧阳晟

直播及重播时间：

2026年1月15日（周四）10:00—10:55 首播

2026年1月16日（周五）10:00—10:55 一重播

2026年1月17日（周六）7:30—8:25 二重播

2026年1月18日（周日）7:30—8:25 三重播

播出频率：西双版纳州融媒体中心调频FM101.4兆赫

节目时长：55分钟

节目导播：李景惠

节目编撰：吕然（州工业和信息化局）

主持人： 吴刚

统筹策划：李景惠、吕然（州工业和信息化局）

责任编辑：李景惠

审   核： 林  鹏（西双版纳州融媒体中心副主任）

本期提要：本期《西双版纳热线》特别邀请西双版纳州工业和信息化局相关负责人，成员涵盖经济运行、橡胶产业、技术创新、生产服务等关键领域，将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

【出“西双版纳热线”片头】

【主持人】：听众朋友，你正在收听的是《西双版纳热线》，我是主持人吴刚。今天，参与我们《西双版纳热线》直播的单位是：西双版纳州工业和信息化局。直播的主题是：稳进提质强集群 创新驱动促发展——州工业和信息化局邀您共话工业经济新蓝图。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

我们先请西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉代表今天的嘉宾，跟全州的听众朋友、关心支持工业信息化事业的各界人士打个招呼。

【邹春吉】：主持人好，听众朋友大家上午好！非常荣幸能够带领我的同事们走进《西双版纳热线》直播间，与大家进行零距离地交流互动。首先，我代表西双版纳州工业和信息化局全体干部职工，向长期以来关心支持我州工业和信息化事业的各级领导、社会各界朋友以及广大群众表示最衷心的感谢！今天，我们来到《西双版纳热线》直播间，就是希望借助这个优质的平台，与大家深入交流我州工业和信息化事业在“十四五”期间取得的主要成就和“十五五”重点工作，2026年如何抓好工业经济以及大家比较关心关注的橡胶产业、科技创新等方面的内容与广大听众朋友交流。

【主持人】：好的，感谢邹春吉副局长的介绍。我代表广大的听众朋友，欢迎西双版纳州工业和信息化局的各位嘉宾参与《西双版纳热线》直播。接下来，开始我们今天的第一个话题。

话题一

【主持人】：2025年是“十四五”规划收官之年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”实现之年和系列三年行动决战决胜之年。“十四五”时期，工业和信息化部门主要开展了什么工作，取得了哪些成效？请邹春吉副局长为我们详细介绍一下。

【邹春吉】：好的，主持人。“十四五”以来，在州委、州政府的坚强领导下，全州工业和信息化系统紧扣高质量发展主题，以项目为牵引、以园区为载体、以数字为支撑，凝心聚力抓产业、促投资、优服务、强招商，推动全州工业经济实现了规模、质量与生态的同步提升。具体成效主要体现在以下五个方面：

第一，工业底盘更加坚实，发展韧性进一步增强。 截至目前，全州规上工业企业总数达到167户，较2020年增加50户，市场主体活力不断增强；茶叶、橡胶、蔗糖三大特色产业结构持续优化，占比已超过47%，支柱地位稳固；光伏新能源、生物医药等新兴产业加速成长，新旧动能转换步伐加快。2025年，全州规上工业增加值预计增长8%，圆满完成政府工作报告确定的6%增长目标。

第二，项目投资支撑有力，增长引擎动能更加强劲。 我们通过建立领导干部挂钩联系、组建服务专班等机制，全力破解项目落地堵点、难点，“十四五”以来，全州能源以外工业投资连续四年保持20%以上的高速增长，曼列橡胶数字化加工基地、天邦橡胶生产项目、云橡木业刨花板项目等一批投资过亿的重大项目相继建成投产，为工业增长注入了强劲的新动能。

第三，园区集聚效应凸显，产业生态持续优化。 “一县一园”发展格局基本形成，通过创新管理模式、强化要素保障，园区的吸引力和承载力显著提升。2022年至2024年，园区入园企业数量、规上工业企业数量及工业总产值的年均增速分别高达37%、53%和21%，产业集聚发展的“磁场效应”日益强劲。

第四，支柱产业根基稳固，集群发展迈上新台阶。 我们紧抓橡胶这一国家战略资源和传统优势产业，全力推动橡胶产业向千亿级产业集群迈进。2025年1-11月，橡胶全产业链产值已超额完成年度目标，预计全年将历史性突破300亿元大关，全国核心产区的地位更加稳固。

第五，数字赋能全面提速，转型升级步伐加快。 数字基础设施建设水平位居全省前列，实现重点区域5G网络全覆盖。产业数字化深入推进，规上工业企业关键工序数控化率大幅提升，为推进新型工业化注入了强大的“数字动力”。

总体来看，“十四五”时期，我州工业和信息化发展不仅实现了“量”的合理增长，更在产业结构、集聚效能和数字化水平上取得了“质”的稳步提升，为全州经济社会高质量发展奠定了坚实的产业基础。

【主持人】：听了邹副局长的介绍，我们对“十四五”期间西双版纳工业和信息化部门在促进工业经济高质量发展方面的成就有了全面的认识，这些成就的取得，为“十五五”规划的谋划实施创造了良好条件。那么结合党的二十届四中全会精神以及州委九届十次全会关于“十五五”规划的谋划要求，州工业和信息化局在未来五年有哪些重点布局呢？一段片花之后，我们将继续跟随邹副局长的讲述，一起了解“十五五”期间我州工业和信息化工作的布局。

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是西双版纳州工业和信息化局。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

本期节目将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

【主持人】：听众朋友，节目一开始邹副局长就给我们介绍了，“十四五”期间西双版纳州工业和信息化部门取得的成就，那么，“十五五”规划的谋划要求有哪些呢？州工业和信息化事业在未来五年有哪些重点布局呢？我们请邹副局长继续为我们介绍。

【邹春吉】：好的，主持人。“十五五”时期，是我州加快推动新型工业化、实现高质量跨越式发展的关键五年。全州工业和信息化系统将坚决贯彻落实州委、州政府的决策部署，坚持把高质量发展作为首要任务，以高质量党建为引领，紧紧围绕新型工业化、制造业升级、园区集聚、数字转型等目标任务，立足我州产业基础和资源禀赋，精准对接“三大经济”发展导向和“4+6产业”布局要求，主动服务和融入国家及省级发展战略，着力谋划和实施一批牵引力强、带动面广的重大工业项目，全力构建现代化产业体系，为全州经济社会的高质量发展提供更加坚实、更有韧性的工业支撑。

围绕上述总体要求，未来五年我们将重点在以下四个方面攻坚突破、务求实效：

一是聚焦构建现代化产业体系，全力提升产业链韧性和核心竞争力。 我们将坚持“巩固传统”与“培育新兴”双轮驱动，以科技创新为核心动力，推动产业体系整体优化升级。在传统产业提质方面：推动普洱茶产业向科技化、高端化迈进，突破精深加工关键瓶颈，大力发展茶饮料、茶保健品、茶日化等高附加值衍生品，深化拓展“茶文旅康养”融合新模式；推动橡胶产业优化升级，通过设立产业发展引导基金，科学优化布局，加速淘汰低效落后产能，建设现代化仓储物流设施，全面提升产业竞争力和市场话语权；推动制糖业向集约化、循环化转型，统筹用好境内外原料资源，深度开发蔗渣、糖蜜等副产物，延伸高附加值产业链。同时，全面推进特色农产品加工业由初级加工向精深加工跃升，推广应用先进节能的加工技术和装备。在新兴产业培育方面：瞄准数字经济、傣医药南药、低空经济、绿色能源等前沿领域和战略方向，开展精准招商、链式招商，着力补强产业链关键环节，加快培育形成一批新的经济增长点。力争在“十五五”期间，实现全州规上工业增加值年均增长5%以上的目标。

二是聚焦强化园区载体功能，全力促进产业集群集聚高效发展。 我们将坚持把产业园区作为推进新型工业化的主战场、主平台，引导各开发区走特色化、差异化发展之路——勐养产业集聚区重点发展农副食品精深加工、现代医药制造；勐海产业园聚焦于普洱茶科技研发、精深加工及茶旅康养深度融合；勐腊产业园着力打造橡胶全产业链高地和发展跨境仓储物流。同时，我们将持续提升园区基础设施能级和配套服务软实力，力争在“十五五”期间，确保每个重点开发区动态保有3万平方米以上“拎包即可投产”的标准厂房和300亩以上“五通一平”的成熟产业用地。强化政策集成和要素保障创新，探索推行水电气等生产要素集中议价、批量采购模式，切实降低企业制度性交易成本和生产经营成本，构建市场化、可持续的园区投融资和运营发展体系。

三是聚焦扩大有效工业投资，全力增强工业发展的内生动力和持久动能。 我们将始终把抓项目、扩投资作为稳增长、调结构、促升级的关键举措。一方面，紧盯绿色化、智能化、高端化方向，动态建好、管好、用好“十五五”重大工业项目储备库，重点在橡胶精深加工、普洱茶衍生品开发、战略性新兴产业等领域，谋划储备和落地建设一批投资体量大、技术含量高、带动效应强的标杆项目。另一方面，突出产业链的精准性和完整性，绘制招商图谱，建立目标企业库，主动承接国内特别是东部沿海地区的优质产业转移。力争在“十五五”期间，每年成功引进并落地总投资5000万元以上的重大产业项目不少于5个，确保全州能源以外工业投资年均增长10%以上，真正以高质量的投资引领和支撑工业的高质量发展。

四是聚焦推动信息化融合发展，全力以数字技术赋能产业转型升级。 我们将以数字化、网络化、智能化为方向，加速新一代信息技术与制造业深度融合。夯实数字基础，推进5G网络从广泛覆盖迈向高质量深度覆盖，重点保障各类开发区、重点制造业企业的5G网络高效、稳定、安全通达。深化场景应用，在橡胶、茶叶、制糖等我州特色优势行业，建设一批智能制造示范单元、数字化车间和智能工厂，推广“5G+工业互联网”融合创新应用。培育新兴模式，支持企业利用工业互联网平台开展个性化定制、柔性化生产、网络化协同，鼓励傣医药南药、绿色食品加工等特色产业积极应用数字技术开发智能产品、拓展智慧服务、创新商业模式，全力培育“数字赋能+特色产业”融合共生的新增长点，为我州产业转型升级注入强劲的数字动力。

【主持人】：非常感谢邹副局长的详细介绍，让我们对“十五五”构建现代化产业体系、扩大有效工业投资、推进信息化融合等方面充满了期待。

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是西双版纳州工业和信息化局。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

本期节目将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

 

话题二

【主持人】：2025年是“十四五”收官之年，我州在工业经济方面有什么亮点？请经济运行科李文达科长为我们介绍一下。

【李文达】：感谢主持人的提问。2025年，全州工业和信息化系统深入贯彻州委、州政府的决策部署，锚定工业经济高质量发展目标，通过强化运行监测、优化企业服务、推动产业升级等举措，成功扭转工业经济连续9个季度负增长的态势。全年规上工业增加值预计增长8%左右，圆满完成政府工作报告确定的6%增长目标，为全州经济社会发展注入了强劲动力。

一是健全监测机制，夯实工业经济运行根基。为精准把握工业经济发展态势，按照存量、增量、减量构建多维度运行监测体系。联动各县市、园区建立“首问负责+问题流转+跟踪解决”机制，同步推行分县市、分重点产业的挂钩联系机制，实现对工业经济运行的全域覆盖监测。常态化开展数据收集与发展态势研判，搭建起科学完善的工业经济运行监测体系，为工业经济平稳增长筑牢了数据和政策支撑。

二是积极争取资金，加大对企业技改投入。同时充分用好省、州级促进制造业高质量发展政策，全面落实省级2025年促进工业经济增长政策，2025年争取上级专项资金支持6482万元，统筹州级产业发展资金3249万元用于支持企业技术改造、产品创新和企业培育等，

三是创新服务模式，提升企业服务精准度。坚持以企业需求为导向，全方位优化企业服务工作。根据“六上”企业大走访专项行动，组织开展全州工信系统“精准服务促发展 工信争先显担当”集中服务月活动，调整优化州级领导挂钩联系企业机制，建立服务企业“首问负责制”，创新建立企业诉求“收题建档、研判交办、落实督导、反馈销号”的闭环管理机制。通过下沉一线、直面问题，构建起全流程、高效率的企业服务体系，有效解决了企业生产经营中的各类堵点难点问题。2025年共收集、解决企业问题120个。

四是强化主体培育，激发市场发展内生动力。聚焦企业梯队培育，持续壮大工业市场主体队伍。2025年，全州新增培育规上工业企业14户，为工业经济增长注入了新鲜血液；成功培育认定创新型中小企业17户、专精特新中小企业5户，有效提升了中小企业的创新能力和核心竞争力。通过分层分类的培育举措，市场主体的发展活力与韧性显著增强，成为推动全州工业经济高质量发展的重要力量。通过这一系列举措，在2025年二季度，全州工业经济实现扭负为正，我们成功扭转了连续9个季度负增长的态势。2025年，全州规上工业增加值预计增长8%左右。

【主持人】：在刚结束的州委九届十次全会中有提到工业增加值7%的增速目标，那围绕这一增速目标，2026年要如何抓好工业经济？

【李文达】：2026年聚焦规上工业增加值增长7%以上，新增规上企业10户以上的目标。我们主要抓好以下几个方面工作：

一是完善工作机制，筑牢工业发展根基。我们将启动并高质量编制“十五五”工业和信息化领域专项规划，力争2026年上半年完成《西双版纳州“十五五”工业和信息化发展专项规划》。同时，聚焦产业发展和服务企业工作，持续健全州级工业经济运行专班机制、企业服务首问负责制、科室挂钩联系重点产业机制，围绕年度目标任务推行清单化管理、项目化推进，确保各项工作目标明确、路径清晰、落实到位。

二是强化运行监测调度，精准服务产业生产。重点聚焦电力生产、采矿、橡胶、精制茶、制糖这些核心产业领域，按照存量、增量、减量、变量四个维度加强运行监测，精准掌握重点产业产能利用率、重点企业产值增速这些关键指标。对重点工业企业，我们将落实“一企一策”定制化服务，及时协调解决生产中的原料、要素保障等难题，推动企业满负荷生产，稳住产业增长的基本盘。

三是聚焦项目攻坚，推动工业投资提质提速。一方面紧盯项目建设进度，重点跟踪在建亿元投资项目，同时推进规上企业技改项目的谋划包装，优化精准服务，协调解决项目审批落地关键环节问题，推动新开工项目尽快落地、前期储备项目加速转化，实现投资“应入尽入”。另一方面积极推动广垦橡胶、江西黑猫等签约项目落地。此外，围绕橡胶精深加工、普洱茶、生物医药等重点产业链，统筹包装优质项目开展靶向招商，推动补链强链项目签约落地，通过各类机制全程保障要素需求，加快项目投产达效形成新增产能。

三是抓实精准服务，全面保障企业发展。持续落实工业经济运行专班工作机制，健全“首问负责”制，完善“问题收集－清单交办－跟踪督办－销号反馈”工作流程，确保企业诉求高效响应。持续开展“数字问诊”、工业企业用电“集量议价”降成本、“版纳制造・文旅赋能”产销对接等活动，帮助企业降本增效。同时建立规上企业培育库，筛选成长性好的小微企业纳入重点帮扶，通过政策宣讲、技术指导、融资对接、要素保障等精准服务助力达标升规，确保完成全年新增规上企业10户以上目标。

四是做强园区平台，夯实产业承载基础。园区建设上，深入落实《西双版纳州园区经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，2026年推动各园区完善1—2个重点产业承载区，力争标准厂房租赁率提升至50%以上，各园区引进2000万元以上产业项目5个以上，强化基础设施和要素保障，提升园区集聚效应。

五是培育发展新动能，牵引新兴产业集聚。立足我州特色，谋划布局通信网络枢纽、生物制造、智能驾驶、低空经济等产业应用新场景，研究布局辐射周边的绿电智算中心、数据标注产业，积极布局生物制造新赛道，推动生物医药（傣医药）产业提质增效，发展康养制造业，努力通过场景创新牵引新兴产业集聚。

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是西双版纳州工业和信息化局。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

本期节目将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

 

话题三

【主持人】：天然橡胶是我州的主导产业之一，工业和信息化局作为橡胶产业的牵头主管部门，2025年在促进橡胶产业发展方面取得了哪些成绩呢？请原材料与装备工业科岩南科长为我们详细介绍一下。

【岩南】：好的，主持人。2025年取得的成绩方面，一是制定《西双版纳州天然橡胶产业发展规划（2025—2035）》和2025年天然橡胶产业发展工作要点，统筹推进各项工作，截至11月末，橡胶全产业链累计实现产值275.39亿元，同比增长13.12%，完成2025年度两会确定290亿元目标的94.89%，预计全年有望突破300亿元。

二是产业链方面，已形成全链条发展体系，全州涉胶企业达134家，其中规上加工企业49家，培育出产值超10亿元企业3户、3亿—7亿元企业9户，以及国家级、省级龙头企业共6户，各环节均有龙头引领。

三是策划包装橡胶产业项目10个，外出考察7次，接洽客商30家，促成项目签约9个，促成落地开工4个。

四是高水平承办“2025年中国天然橡胶产业发展大会”与“2025年世界橡胶木产业大会”，吸引张立群院士等顶尖专家及全国200余家企业参与，现场促成签约项目15个，极大提升了版纳橡胶的全国影响力与行业话语权。

五是关键领域取得突破，推动我州橡胶企业与下游企业在特种胶研发、胶乳改性等方面加强合作。于2025年7月成立云南天然橡胶产业技术研究院并正式运营，研究院入选2025年云南省新型研发机构；研究院建立20人专兼职相结合的高水平研发团队，其中博士及高级职称占比超60%；首批聘任30人组建了研究院专家委员会，专家委员会成员来自科研院所、贯穿种植、初加工、制品加工生产等上下游全产业链，覆盖高校、协会、企业等专家学者；聚焦橡胶智慧农业、绿色低碳加工、先进材料创制等贯穿全产业链的六大研究方向，开展系统性技术攻关，目前已按研究方向组建五个项目组，积极申报科技厅项目，为保障国家战略物资安全与边疆经济发展提供坚实科技支撑。同时，推动设立“橡胶智能制造技术”专科专业及青岛科技大学专升本教学点，启动硕士联合培养。

【主持人】：西双版纳州“十五五”期间重点培育“4+6”现代化产业集群，到2035年要建成4个千亿级与6个百亿级产业集群。天然橡胶产业作为我州4大千亿级产业之一，2026年将采取哪些措施来实现目标？

【岩南】：围绕中心工作，2026年将采取以下措施：一是制定《西双版纳州天然橡胶产业高质量发展三年行动计划（2026－2028年）》《西双版纳州2026年天然橡胶产业发展重点工作任务清单》，重点实施市场主体培育、技改扩能提质增效、低端低效产能淘汰、科创体系建设提质、规模化基地赋能、服务体系建设、标准质量提升、产业人才培育等八大行动，统筹推进橡胶产业发展，力争2026年天然橡胶综合产值突破330亿元。

二是聚焦企业转型升级，积极争取产业资金，支持企业科技创新、设备研发更新，鼓励企业研发生产航空航天、动车减震等高性能专用胶，医用乳胶、高性能浓缩乳胶，提高橡胶产品附加值，让胶农增收，助力乡村振兴。

三是谋划储备项目，加大外出招商引资力度，围绕“产业链升级+高附加值导向”两大核心，聚焦高性能工业胶（航空航天密封胶、动车减震专用胶等特种功能胶研发生产）、医用及高端乳胶（医用级乳胶原料、低氨/无锌环保型浓缩乳胶、医疗手套、高端寝具等）、技术升级配套（橡胶制品智能化生产线、数字化加工设备研发与改造项目）等方面，精准靶向招商，建立目标企业库，赴山东、广东等产业集聚地开展招商，做好全流程跟踪服务，提升项目落地实效。

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是西双版纳州工业和信息化局。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

本期节目将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

 

话题四

【主持人】：党的二十届四中全会、中央经济工作会议反复提到科技创新发展，习近平总书记也对科技创新工作发表了重要论述，紧扣州委、州政府今年的“全面从严、创新攻坚”主题年行动，从工业和信息化领域科技创新对产业高质量发展的服务支撑作用方面，要如何建强产业科技创新体系呢？这个问题有请技术创新与绿色发展科玉罕南科长为我们介绍一下。   

【玉罕南】：好的主持人。2025年，在州委、州政府的坚强领导下，州工业和信息化局坚持以服务西双版纳州重点产业高质量发展为首要任务，深入贯彻创新驱动发展战略，紧密围绕我州橡胶、茶叶、生物医药等特色优势产业，以培育和发展新质生产力为目标导向，聚焦主责主业，着力在完善创新体系、培育创新主体、促进成果转化等方面下功夫，全州工业领域科技创新工作取得积极成效。

一、聚焦主责主业，技术创新工作质效提升

（一）强化政策引领，创新发展环境持续优化。 持续完善支持技术创新的政策体系，优化资金保障与激励机制。积极落实州级橡胶产业、民营经济等相关专项资金对技术创新的支持政策，修订并实施《西双版纳州企业技术中心认定奖补政策实施细则》，进一步明确创新平台建设的配套支持措施。对2025年新认定的10家省、州级企业技术中心落实奖补支持政策，有效激励了企业创新投入，规范了企业技术中心的全流程管理，确保了财政资金使用的精准性和效益。

（二）培育创新主体，产业核心竞争力稳步增强。以橡胶、普洱茶、生物医药等特色产业为重点，着力构建“企业技术中心—工业设计中心—制造业创新中心”梯度培育体系，2025年新增省级企业技术中心2户、州级企业技术中心8户，指导西双版纳版纳药业有限责任公司、勐海茶业有限责任公司、勐腊田野橡胶销售有限公司等3家企业顺利通过省级工业设计中心复核。以橡胶产业为重点，筹备申报省级制造业创新中心，强化产业创新联合体建设。目前，全州已建立包含15户优质企业的创新主体培育储备库，企业创新活力得到进一步激发。

（三）搭建创新平台，资源集聚与协同效应初显。 加强创新载体建设，深化产学研用协同。持续推进与青岛科技大学等高校院所的合作，共建云南天然橡胶产业技术研究院，联合开展产业关键核心技术攻关。组织召开全州工业和信息化领域技术创新工作会议，促进企业与科研院所间的交流对接，凝聚创新发展共识与合力。截至2025年底，全州拥有省级企业技术中心9家、州级企业技术中心32家，省级工业设计中心3家，省级制造业单项冠军企业1家；累计培育创新型中小企业50户、专精特新中小企业26户、专精特新“小巨人”企业1户，创新平台梯队逐步完善。

（四）赋能产业转型，特色领域创新应用亮点突出。聚焦传统产业升级和新兴产业发展需求，推动创新成果落地应用。在橡胶产业领域，成功支持勐腊田野橡胶销售有限公司“年产3万吨高性能特种橡胶数字化生产线升级改造项目”获得工业重点领域设备更新国家超长期特别国债资金2726万元，助力企业研发绿色生产工艺，推动产业向高端化、数字化迈进。在普洱茶产业领域，指导勐海茶业有限责任公司等企业优化智能生产与仓储设备，创新定制化、规模化、标准化的智能仓储模式，有效提升了茶叶深加工产品的附加值。在生物医药产业领域，推动版纳药业有限责任公司等企业将工业设计理念融入药品研发全过程，提升产品功效稳定性，助力打造具有地域特色的医药品牌

二、正视问题挑战，准确把握当前创新短板

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展要求和先进地区水平，我州工业和信息化领域技术创新工作仍面临一些突出矛盾和问题：一是创新主体整体实力偏弱。多数省、州级企业技术中心尚未建立独立的研发机构，研发活动较为分散，创新能力“散而不强、弱而不精”的问题依然存在。二是高层次创新人才支撑严重不足。企业普遍面临高水平研发人员“引不进、留不住”的困境，现有高层次人才主要集中在驻州科研院所，产学研之间的人才流动与共享机制不畅。三是科技成果转化效率有待提高。部分科研项目与产业实际需求结合不够紧密，科研成果向现实生产力转化的渠道不够畅通，产业化率偏低。

三、锚定发展方向，全力推动创新工作再上新台阶

下一步，州工业和信息化局将坚持问题导向和目标导向，聚焦薄弱环节，强化关键举措，重点从以下三个方面发力，全面推进技术创新工作提质增效：

（一）深化主体培育，筑牢创新发展根基。 深入实施“优质中小企业培育计划”，建立健全企业创新成长档案，对入库培育企业实行“一企一策”精准辅导。力争到2026年，新增省、州级企业技术中心4家以上，新增优质中小企业30家以上，并推动规模以上工业企业研发机构覆盖率稳步提升。加大政策激励力度，对当年新认定的各级企业技术中心及优质中小企业给予专项奖励，激发企业内生创新动力。

（二）完善平台机制，促进创新资源高效配置。围绕橡胶、普洱茶、生物医药等重点产业创新需求，引导构建行业共性技术研发平台。重点推进橡胶产业制造业创新联合体建设，探索建立研发设备与设施共建共享机制，鼓励龙头企业、高校院所开放现有创新资源，打破资源壁垒。力争2026年在橡胶产业领域实现省级制造业创新中心“零的突破”。积极探索“柔性引才”模式，通过项目合作、兼职顾问、技术指导等多种形式，促进科技人才在产学研之间的合理流动与共享，缓解企业高端人才短缺压力。

（三）聚焦产业需求，提升创新赋能实际成效。坚持以产业高质量发展需求为牵引，以科技创新为核心动力，推动创新链与产业链深度融合，强化科技对产业转型升级的引领作用。橡胶产业，重点支持航空轮胎专用胶、医用乳胶、高端密封件等产品生产线建设及节能环保加工设备的研发与产业化。普洱茶产业，鼓励企业开发功能性茶产品、新型健康普洱茶饮品等，推动企业实施以高端化、智能化、绿色化为方向的技术改造。力争2026年实施一批重点技术改造与技术创新项目，打造5个左右技术改造与创新升级的标杆示范。

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话：2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是西双版纳州工业和信息化局。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州工业和信息化局党组成员、副局长邹春吉，西双版纳州工业和信息化局经济运行科科长李文达、原材料与装备工业科科长岩南、技术创新与绿色发展科科长玉罕南、生产服务科科长欧阳晟。

本期节目将围绕工业和信息化领域“十四五”期间主要成就、“十五五”重点工作及2026年如何抓好工业经济等方面，与听众朋友们展开深入交流。

 

话题五

【主持人】：听说近期你们单位内部机构进行了调整，新成立了生产服务科，能不能请生产服务科欧阳晟科长介绍一下新科室的职能职责，以及2026年将如何做好履职？ 

【欧阳晟】：好的主持人，感谢提问。生产服务科作为州工业和信息化局新成立的科室，主要职能职责是：承担工业和信息化对外合作与交流的有关事务，协调解决企业对外合作中遇到的问题。统筹组织推进工业和信息产业领域招商引资工作，协调、组织、举办重大招商投资促进活动。组织协调工业和信息化领域会展活动。组织指导工业和信息化领域承接产业转移工作。负责工业物流相关工作，协调重点物资铁路运输保障，指导和推进工业物流企业发展。综合指导工业和信息化领域有关社会组织工作。协调推进政银企对接，拓宽工业企业融资渠道及规模，指导企业市场开拓，负责工业企业上市培育。

2026年，围绕全州工业经济发展目标，生产服务科将在以下六个方面重点发力：一是推动生产要素降成本。组织规上工业企业参与电力市场化交易和要素供需对接，协调降低企业用电等成本。

二是推进供应链物流服务工作。支持工业企业现代物流体系建设，鼓励企业发展冷链物流、智慧仓储；针对橡胶、茶叶、热带果蔬、矿业等产业，与龙头物流企业合作，开行定制化货运专线、冷链专列。促进大宗工业品外运效率提升。联合企业进行大宗原材料集中采购，帮助工业企业采购橡胶、甘蔗等原材料，降低物流成本。

三是加快工业设计服务业发展。培育本地工业设计机构，鼓励企业设立设计中心；组织设计对接活动，推动设计成果转化；支持民族特色工艺与现代设计融合，提升产品附加值。

四是推进招商引资工作。推动进出口落地加工产业、橡胶、糖、冷饮品、水产品加工等优势产业招商取得实质性突破。为引进项目提供服务协调，确保招商项目尽快签约落地。

五是推动产业工人队伍建设。组织开展职业技能培训和竞赛，提升工人专业能力；推动校企合作，定向培养产业急需人才；加强政策宣传，保障产业工人合法权益。

六是促进生产性服务中介机构组织化发展。培育形成1-2家具有一定规模、服务能力强、信誉良好的龙头中介机构，推动服务中介机构与州内规上工业企业建立服务合作关系，实现常态化对接，提升专业服务供给能力。

我们将以务实作风履行职能，全力助推西双版纳州工业经济高质量发展。欢迎大家通过“西双版纳热线”提出宝贵意见建议！

 

（结束语）

【主持人】：听众朋友们，时间过得真快，今天的《西双版纳热线》节目即将接近尾声。再次感谢西双版纳州工业和信息化局的五位嘉宾的介绍，让我们对 “十四五” 期间全州工业和信息化事业的发展成就有了全面了解，也对 “十五五”时期的发展规划充满期待。

下面有请邹春吉副局长再给我们听众朋友说几句话。

【邹春吉】：感谢主持人，很高兴今天能通过西双版纳热线与大家进行交流。“十四五”时期，是我州工业经济和信息化发展攻坚克难、砥砺前行的重要阶段。在州委、州政府的坚强领导下，在全州上下的共同努力下，我们聚焦转型升级、创新驱动、数字赋能，在产业基础高端化、产业链现代化上取得了一系列阶段性成果，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的产业支撑。这些成绩的取得，离不开每一位创业者、企业家和产业工人的奋斗，离不开社会各界的关心与支持。

展望“十五五”，我们站在了新的历史起点上。面对新形势、新任务、新要求，西双版纳州工业和信息化局将坚决贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，锚定新型工业化这个关键抓手，全力以赴在“十五五”新征程上，跑出西双版纳工信发展的加速度，为谱写全州高质量发展新篇章贡献工信力量。也恳请广大听众朋友、社会各界继续监督、支持我们的工作，多提意见建议。

再次感谢《西双版纳热线》提供这个宝贵的交流平台！感谢主持人辛勤付出！感谢各位听众的聆听与参与！

祝大家工作顺利，阖家安康！谢谢大家！

 

【主持人】：听众朋友，感谢您收听本期《西双版纳热线》，同时，还要感谢参与《西双版纳热线》直播并热情回答大家问题的西双版纳州工业和信息化局的各位嘉宾。

本期《西双版纳热线》直播，审核：林鹏（西双版纳州融媒体中心副主任）；责任编辑：李景惠；节目编撰：吕然（州工业和信息化局）；统筹策划：李景惠、吕然（州工业和信息化局）；节目导播：李景惠；我是主持人吴刚。

听众朋友，1月22号，我们为大家推出的是一期州庆特别节目，敬请关注和收听。

这次“西双版纳热线”直播就到这里，感谢您的收听，再见！