上线单位：勐腊县人民政府

本期嘉宾：

勐腊县人民政府副县长  熊朝阳

勐腊县农业农村局副局长  钟常清

勐腊县教育体育局局长  何天成

勐腊县卫生健康局副局长  李智强

勐腊县住房和城乡建设局局长  邓冰燕

勐腊县民政局局长  吕玉华

勐腊县政务服务管理局局长  依康坎

 

直播、重播时间：

2025年6月26日（周四）10:00—10:55首播；2025年6月27日10:00—10:55一重播（周五）；2025年6月28日7:30—8:25二重播（周六）；2025年6月29日7:30—8:25三重播（周日）。

播出：西双版纳广播电视台调频101.4兆赫

节目时长：55分钟

节目导播：艾光罕

主持人：邵芸

节目编撰：滕秋豪（勐腊县人民政府）

统筹策划：艾光罕、滕秋豪（勐腊县人民政府）

责任编辑：李景惠

审核：王晶（西双版纳州融媒体中心副主任）

本期提要：勐腊县人民政府相关负责人通过《西双版纳热线》，就促农增收、教育、医疗、保障性租凭住房、“一老一小”、便民服务、跨境民生服务等话题与全州听众沟通、交流，并接听与勐腊县人民政府工作有关的电话，解答群众的提问，受理群众有关的意见、建议、咨询或求助等。

 

【出‘西双版纳热线’片头】

【主持人】：听众朋友，您正在收听的是《西双版纳热线》，我是主持人邵芸。今天，参与我们《西双版纳热线》直播的单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

我先请熊朝阳副县长代表今天的嘉宾跟全州的听众朋友、各界人士打个招呼。

【熊朝阳副县长】：主持人好，听众朋友大家好！很高兴和我的同事一起参加《西双版纳热线》，与大家就促农增收、教育、医疗、保障性租凭住房、“一老一小”、便民服务、跨境民生服务等话题进行交流和探讨，听取大家对勐腊县各项工作的意见和建议，评议监督我们的工作。真诚欢迎听众朋友和各界人士对我们的工作提出意见建议。

对大家的意见和建议，我们一定认真听、仔细记。能当场解答的，我们马上回应；需要研究落实的，节目之后我们立刻跟进办理，并在7个工作日内给您一个电话或者书面的反馈。请大家多多监督、多多指导！

谢谢！

【主持人】：好的，谢谢熊朝阳副县长。今天，参与《西双版纳热线》直播的嘉宾还有：勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

我代表广大的听众朋友，一并欢迎他们的到来！。

 

【开始本期话题】

（话题1）【主持人】：各位听众朋友，大家好！欢迎收听本期《西双版纳热线》直播节目。今天做客《西双版纳热线》直播的单位是勐腊县人民政府。直播过程中，做客《西双版纳热线》直播节目的嘉宾们将聚焦勐腊县在民生保障与区域发展中的创新实践，为我们解读勐腊如何以人民为中心，在促农增收、教育医疗、住房保障、跨境合作等领域交出惠民答卷。熊朝阳副县长，今天节目一开始，我想请您从全局角度谈一谈：勐腊县在推动高质量发展过程中，是如何统筹民生改善与区域协同的？好吗？

【熊朝阳副县长】：好的，主持人。

勐腊作为面向南亚东南亚的重要门户，我们的发展，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，核心就是将“国之大者”与老百姓最关心的“民之关切”深度结合。简单说，就是“两手抓”，一手全力抓兴边富民、乡村振兴，一手大力抓开放合作、区域联动。我们以“党建+”为引领，统筹推进“一老一小一困”关爱、跨境民生服务、公共资源优化等重点工作。既要让边民日子“火起来”，也要让开放大门“宽起来”、发展动能“强起来”。具体来说，主要在四个方面下了功夫：

一是让农民腰包“鼓起来”。开准兴农良方，我们以“党建+促农增收”工作方案为抓手，推行“一户一计划、一村一方案”，点对点帮乡亲们找路子、增收入；做强特色产业，既守牢粮袋子（今年粮豆播种任务已完成66%以上），同时又做优特色产业。橡胶（222万多亩，干胶产量比去年增了12%以上）、茶叶（产量涨了18%以上）势头很好，同步推进“天然橡胶全产业链创新区”建设，提升价值；做优农文旅融合，“无忧勐腊”赶摆活动带动游客超106万人次，销售额破2000万元，这不仅是热闹，更是让很多乡亲在家门口就吃上了“旅游饭”，分享了产业发展的红利。

预计2025年二季度农村居民人均可支配收入达11170元左右，同比增长6%。

二是让民生服务“暖起来”。在教育领域上，我们秉承“便民惠民”导向，推动学前教育寄宿制试点（公办园在园幼儿占比达50.2%）、教育集团化办学，与省内外优质资源合作办学，职业教育紧扣“8+2”产业培养小语种主播等实用人才，同时打造“行走的思政课”等特色品牌，国际教育覆盖5国700余名学生，彰显边疆教育开放活力。在医疗服务上，我们直击“看病贵”痛点，实现二级医院100余项检查检验结果互认，节约患者费用18万元；开通医院专线公交、推行“48小时挂号有效”政策，惠及患者8500余人次。县医院微创介入中心开展高难度手术228台，中傣医文旅康养中心、星光夜市惠民义诊等创新服务，让群众在家门口享受优质医疗资源。

三是让边疆生活“稳起来”。在住房保障方面，保障性住房建设实现“超额达标”，“十四五”期间累计筹建583套，完成率142.5%，推行“职住平衡”模式使通勤时间缩短至5分钟内，获省级优秀典型县表彰。在“一老一小”方面，建成养老服务设施34个、完成300户适老化改造，发放各类救助金4962.8万元，中小学心理健康教育全覆盖，构建“一生一策”成长档案3.2万份，守护边疆群众全生命周期需求。

四是让开放红利“实起来”。立足中老边境区位，我们在教育、医疗、文旅上积极“走出去、请进来”，县职高与老挝多校合作培养3000余名留学生，县医院与老挝5所医院建立救助通道，开展跨境义诊；实施“暖芯计划”等民生项目，为老挝边民解决饮水、照明等问题，“中老边民大赶摆”等活动带动双边消费，让边民在互联互通中共享发展成果。

【主持人】：这些举措既着眼国家战略，又紧贴民生需求。请问下一步勐腊县将如何持续深化这些工作，让发展成果更多惠及群众？

【熊朝阳副县长】：下一步，我们将继续聚焦民生关切和开放发展。一是产业融合再深化。打造“贡茶文化节”等新业态，盘活农村闲置资产，推动一二三产联动，创造更多增收机会。二是跨境合作再拓展。在教育、医疗、贸易领域推出更多便民举措，努力把勐腊打造成展示中老命运共同体建设成果的“边境示范窗口”。三是数字赋能再提速。大力推广“互联网+政务服务”、“智慧交易”等模式，让数据多跑腿，让群众和企业少跑路甚至不跑路，办事更方便、更高效。

总之，勐腊县委县政府始终把“让边民过上更好日子”作为一切工作的出发点和落脚点。我们会以“边疆发展我有责”的强烈担当，统筹好发展和安全，努力推动民生保障水平与开放发展步伐同频共振，为建设好美丽家园、谱写好中国式现代化的云南篇章，贡献我们勐腊的坚实力量和边境温度！

【主持人】：谢谢熊朝阳副县长的介绍。一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题2）【主持人】：农业农村工作是关系国计民生的根本性问题，是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。近年来，勐腊县在促农增收方面取得了显著成效！今天，勐腊县农业农村局副局长钟常清也来到了我们的直播间，钟常清副局长，请您为大家介绍一下勐腊县在促农增收方面的具体工作举措以及取得的成果？好吗？

【钟常清副局长】：好的，主持人。

听众朋友，大家好！很高兴今天能与大家分享勐腊县2025年在促农增收方面的重点工作。我们的举措主要围绕以下四个方面展开：

第一，立足资源“夯基础”。一是粮食安全。2025年全县粮豆播种面积任务为26.5万亩，总产量目标9.1万吨（不含磨憨）。截至目前，已完成播种面积18.98万亩，完成率为71.62%。二是橡胶产业。积极开展白粉病防治工作，覆盖面积达94.05万亩。目前，全县橡胶种植面积达222.97万亩（不含磨憨），1至5月累计生产干胶3.5429万吨，产值4.62亿元，干胶产量同比增长12.19%。同时，正全力推进“天然橡胶全产业链创新区”建设。三是普洱茶产业。依托五大古茶山，打造了1个顶级产业园区。截至目前，茶叶种植面积23.3万亩，产量3876.21吨，同比增长18.76%。四是蔬菜与热带水果。蔬菜种植面积达11.01万亩，同比增长5.52%，产量16.71万吨；热带水果种植面积18.95万亩，产量20.27万吨，同比增长8.24%。五是农文旅融合。打造3条“党建+乡村振兴示范带”，推动品牌化建设，带动村集体发展民宿、餐饮等业态。2025年1至65月，“无忧勐腊”赶摆活动举办144场，吸引游客106.78万人次，总销售额2036.23万元，带动集体经济增收234.14万元，餐饮住宿增收493.06万元。

第二，培训就业促增收。开展了173期农业科技培训，覆盖9065人次（其中脱贫人口2647人次）。同时，推广“幸福里”车间模式，开发乡村公益性岗位1320个，举办招聘会10场，成功推荐就业3254人。

第三，政策扶持稳增收。发放脱贫人口小额信贷274.4万元，农业保险理赔472.29万元；落实农机补贴79.021万元、雨露计划补助148.65万元；农村低保覆盖4903人，发放金额1071.76万元。此外，通过28个以工代赈项目，预计发放劳务报酬3122万元，带动务工1040人。

目前，勐腊县一季度农村居民人均可支配收入达4132元，同比增长6.7%，增速高于全州、全省和全国水平。二季度预计收入可达1.117万元左右。具体来看，一是产业带动，橡胶、茶叶等主要农产品产量大幅增长，农文旅活动吸引游客106.78万人次，带动销售额2036.23万元。二是就业保障，通过公益性岗位和招聘会，累计转移劳动力7.78万人次，保障脱贫人口就业。

【主持人】：下一步勐腊县还将采取哪些措施来持续推动增收工作？

【钟常清副局长】：我们将从以下三个方面来发力，一是发展乡村新业态。 持续提升“贡茶文化节”“星光夜市乡镇主题周”“摸鱼节”等活动，积极发展“周边游”“周末游”“研学游”，推进“农文旅商”融合发展，拓宽群众增收渠道。同时，依托古茶山资源，推动一二三产融合，吸引更多人到乡村旅居、研学、消费和投资。二是盘活农村资源。支持村集体对闲置资产进行改造升级，推动村集体资产管理制度化、规范化。通过招商引资和招才引智，探索村集体与企业合作新模式，实现集体创收、企业盈利、群众增收的多赢局面。三是强化政策支持。 继续发放小额信贷，实施政策性橡胶树保险和天然橡胶收入保险各42万亩，稳步扩大粮食、生猪等大宗农产品保险覆盖面。同时，落实《2025年勐腊县跨省、省内跨州务工一次性交通补助实施方案》，安排25万元省级财政衔接资金用于外出务工补助，预计6月底前集中发放。

【主持人】：谢谢钟常清副局长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题3）【主持人】：教育是民族振兴、社会进步的重要基石。高质量的教育教学能够培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人，为国家科技创新、经济发展、文化繁荣提供人才支撑。今天，勐腊县教育体育局局长何天成也来到了我们的直播间，何局长，勐腊教育在“便民惠民、提质增效”方面有什么新突破？请您给大家介绍一下，好吗？

【何天成局长】：好的，主持人。

勐腊教育在“便民惠民、提质增效”方面主要有以下三点为突破。

一是攻坚教育改革。学前教育创新突破，在2025年春季学期精选5所基础设施完善、辐射范围广泛的公办幼儿园作为试点学校，共提供200个寄宿学位，覆盖13个行政村，新增40余名寄宿幼儿，公办园在园幼儿占比提升至50.2%，家长满意度大大提高，计划在今年秋季学期全面铺开。全域辐射基础教育优质资源，充分发挥8个教育集团、6个学区制、5个城乡义务教育共同体的引领作用，将全县42所学校纳入优质资源的辐射范围，实现100%学校覆盖，惠及48000余名师生；进一步深化与长水教育集团、安宁中学、玉溪师范学院、允美教育集团等单位的合作，积极开展“名师送教、跟岗研学”活动，持续提升教育教学水平。职业教育提质培优，紧密契合勐腊县“8+2”产业布局及中职州级提级管理要求，优化勐腊县职业高级中学的5个专业设置，其中，旅游外语专业与西双版纳州职业技术学院联合开展“3+2”中高贯通办学模式，拓宽学生升学渠道；深化校企合作，与云南三好教育集团共建实训室，并与昆明俊商国际商贸城合作培养小语种主播；推进校地合作，多部门联合制定“校村合作”方案，助力职业教育更好地服务地方发展。

二是打造特色品牌。深化体教融合，构建“党政领导+专业教师”双导师制，推动县处级领导和学校党组织书记、校长同讲一堂思政课。精心打造“行走的思政课”育人体系，以“探索边疆发展战略·塑造新时代接班人思维”和“强国教育·铸牢中华民族共同体意识边关行”2条研学线路为引领，串联国防教育基地与民族特色村寨。创新开展76场“红色遗迹研学”“科技赋能体验”等特色思政活动，形成“理论讲授+实地研学+沉浸体验”三维教学模式。对外教育成效显著，勐腊县目前有籍国际学生713名，分布于26所中小学及幼儿园，涵盖5个国家，今年新增65名缅甸籍国际学生入学；勐腊县职业高级中学开设国际商务专业，实行“双师双语、双班主任”的管理模式，并与老挝南塔师范学院和多姆赛省寮北华文学校签订合作协议，成为澜湄学院理事单位；10余所云南高校及多地教育部门和机构实地赴勐腊，围绕国际学生招生与教学管理展开调研，共同推动对外教育合作的深化。2024年共有19名老挝籍学生到北京师范大学、北京语言大学、湖北大学、华侨大学、对外经贸大学等国内高校深造，15名高中毕业生被老挝国立大学录取，其中缅甸籍国际学生米林被浙江大学国际教育学院汉语言专业录取。

三是办好民生实事。做好适龄残疾儿童入学，改扩建勐腊县特殊教育学校，投资200万元改建5个班40个学位规模的培智学校，适配特殊儿童学习生活需求。义务教育入学实现“全程网办零跑腿”，全县小学、初中报名首次通过“办事通APP”或云南政务服务网线上办理，实现让数据多跑路、群众少跑腿，切实减轻家长负担。心理健康教育实现全面覆盖，中小学心理健康课程的开设率及兼职心理健康教师的配备率均达到100%，全县已建成21间心理辅导室，29名专职心理健康教师建立起对中小学及幼儿园的包保机制；今年我们开展了家庭教育专题讲座，覆盖了27所学校，惠及1万余人次；值得一提的是，校园心理危机事件的发生率较去年同期下降了35%。校园食品安全零事故，深化“校园餐”专项整治，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，公办校（园）搭建“西双版纳州智慧食堂平台”接入率100%；实施“教监联动”培训模式，完成从业人员全员轮训和关键岗位人员全员专项培训，同步推行“一把手”现场办公制度；强化社会共治，组建701名家委成员对学校食品安全进行监督检查。

【主持人】：勐腊教育接下来的重点工作有哪些？

【何天成局长】：下一步，我们将实施“七大提升工程”。党建引领示范工程。坚持党政同责办教育，充分发挥“编外校长”作用，进一步落实中小学校党组织领导的校长负责制；学前教育普及工程。扩大寄宿制幼儿园覆盖面，让全县公办园在园幼儿占比在50%的基础上实现逐年提升；基础教育均衡工程。深化推进学区制、集团化办学模式以及城乡义务教育学校共同体的质量提升与效率增强，全面实现数字校园的全方位覆盖；职业教育提质工程。推进职中达标建设，提升“双师型”教师占比，深化产教融合与“校村合作”；对外教育拓展工程。力争到2025年，国际学生规模突破800人，加快县域内2所“国门学校”的建设进程；特殊教育融合工程。完善“送教上门”服务体系，确保覆盖所有重度残疾儿童；校园安全强化工程。持续推进防性侵、防欺凌、防交通事故、防溺水、消防安全、食品安全、预防青少年违法犯罪等关键领域专项整治行动。

【主持人】：谢谢何天成局长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题4）【主持人】：“看病难、看病贵”是当前人民群众反映强烈的民生问题。前段时间，群众希望医院能改进重复医学检查检验的问题，县卫生健康局作为牵头部门、责任部门，是如何做到“对号入座”，坚决扛牢扛实主体责任和行业监管责任，把这些不合理的费用降下来，切实减轻群众负担的？今天，勐腊县卫生健康局副局长李智强也来到了直播间，李副局长，有请您给大家作个介绍，好吗？

【李智强副局长】：好的，主持人。

解决重复医学检查检验、加重群众负担问题，直接关系群众切身利益、关系医疗行业形象。县卫生健康局对此高度重视，先后印发《勐腊县卫生健康局关于印发勐腊县医疗机构检查检验结果互认工作实施方案（试行）的通知》《勐腊县卫生健康局关于印发全县卫生健康系统开展整治重复医疗检查检验和违规收费问题工作方案的通知》，目前，全县二级医院实现互认的检验、影像、超声三大类项目共计超过100个。截至2025年6月，已开出互认检验单294909份，互认检查单36645份；收到并进行互认检验单1703份，检查单556份，为患者节约费用179866.8元，提高了医疗资源利用效率。同时我们聚焦就医感受，实行了“一号管两天”“一站式兜底窗口”“智慧挂号结算”“城区危重患者120救护车免费”等惠民便民措施，不断提升患者满意度、获得感。

【主持人】：勐腊县由于其特殊的地理位置，承担着国门安全的重任。而勐腊县人民医院作为中老边境的“国门医院”，是家门口的生命护航者，在“国门医院”建设方面，我们取得了哪些成效？

【李智强副局长】：位于中老边境的勐腊县人民医院，是一所名副其实的国门医院，也是跨境医疗合作的最前沿。医院服务本地居民就医需求的同时，也担负着方便境外边民就医的职责使命。近年来在县委县政府坚强领导和大力支持下，县人民医院取得了历史性发展。一是基础设施、设备焕然一新。2024年6月20日投资4.5亿、建筑面积6.7万平方米的新县人民医院完成整体搬迁投入使用，这是一所全县的现代化医院、舒适的就医环境、一流的医疗设备为建设中老国门医院打下了坚实基础。二是服务能力全面提升。在上海市第六人民医院、云南省第三人民医院、州人民医院帮扶下，医疗技术水平得到快速提升，38个专家工作站和43个专科联盟落户县级各公立医院，建成省（州）重点专科15个。微创介入中心正式启动导管室以来，开展了冠脉介入、急性心肌梗死急诊PCI、冠脉冠状动脉支架植入术、IABP植入术等40余项新技术新项目，1-5月开展三四级手术1346台，同比增长87.2%。三是对外合作持续加强。持续探索对外医疗合作新模式，不断扩大对外医疗辐射影响力，县人民医院、县中傣医医院分别与老挝北部三省签订了《中老跨境区域医疗卫生服务先行示范区建设项目》《中老跨境区域中傣医药国际合作示范区建设项目》启动Ⅱ期建设；与老挝磨丁经济特区签订《磨丁国际医院战略合作协议》。通过派遣医疗团队开展义诊、技术帮扶等方式，持续加强与老挝的医疗服务交流和登革热等跨境传染病联防联控交流，积极打造区域性医疗服务中心。同时我们联合海关、边检、商务、外办等单位建立境外急救绿色生命通道，1-5月全县收治外籍患者门诊7120人次（增长62.89%），住院992人次（增长80.36%）。

勐腊县人民医院作为国门医院，服务我县人民的同时，也是服务周边健康保障的重要载体，我们将以更高的要求、更强的使命感，接续将勐腊县人民医院建设成中老人民心中的国门医院。

【主持人】：谢谢董春伟书记的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题5）【主持人】：住房问题始终是关系民生福祉的重大民生议题，人民群众对实现“住有所居”充满期待。今天，勐腊县住房和城乡建设局邓冰燕局长也来到了我们的直播间，接下来，有请邓冰燕局长为我们详细介绍一下勐腊县在解决群众住房问题上，采取了那些措施？邓局长，有请。

【邓冰燕局长】：好的，主持人。

勐腊县以群众“住得好、住得起”为核心目标，多管齐下推进保障性租赁住房建设，取得了一系列亮眼成果。

用“政策护航”实现“超额达标”。我们精心编织“实施方案+管理细则+配套文件”的政策框架，明确准入标准、租金定价、退出机制，让惠民政策有章可循、落地有声。凭借完善的政策体系，我们高效推进项目建设，2024年实施的285套保障性租赁住房维修改造项目，覆盖8个乡镇12所中小学，通过科学组织，当年12月全部竣工，完成率100%且实现100%出租；2025年计划改造的298套也已完工，正处于验收阶段。从长远看，“十四五”规划建设目标200套，截至2024年底，我们已累计开工验收285套，完成率达142.5%，“十四五”期间累计筹建583套，远超预期。

用“资源焕新”助力“幸福升级”。我们鼓励企事业单位将闲置房源改造为保障性租赁住房，针对教育系统、行政单位闲置房产实行“一房一策”。这一举措优先解决了基层教师住房难题，8个乡镇12所中小学的改造项目，惠及266户教师家庭，解决500余人住房问题。同时，创新推出“职住平衡”配建模式，在学校、行政办公区周边建设保障房，让居民通勤时间基本控制在5分钟以内，生活和工作便利性大幅提升，切实减轻了基层负担，实现“幸福升级”。

用“模式创新”赢得“省级点赞”。我们积极推广“互联网+租赁”平台，实现房源信息化统一管理，让数据多跑路、群众少跑腿。凭借政策、资源、管理的多维创新举措，勐腊县被云南省人民政府评为保障性租赁住房建设优秀典型县，获得500万元奖补资金，并入选云南省首批保障性租赁住房可复制推广经验名单，形成了独具边境特色的住房保障模式。

【主持人】：未来还有哪些规划呢？

【邓冰燕局长】：接下来，勐腊县将在巩固前期建设成果的基础上，重点从四个方面持续发力。

一是扩大房源供给，实施“保存量、拓增量”战略，鼓励商品房项目配建保障房，加大建设力度。

二是优化项目管理，建立新建改建项目动态监测机制，确保民生工程按期投入使用。

三是完善配套设施，推动保障房项目与教育、医疗设施同步规划建设，进一步提升居住便利性。

四是健全管理体系，构建“准入—监管—退出”全流程管理制度，保障分配公平公正。

【主持人】：谢谢邓局长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

（话题6）【主持人】：习近平总书记高度重视和关注民生，多次就“一老一小”开展了调研，并做出重要指示批示。听说咱们勐腊县委也是高度重视“一老一小”工作，将其纳入了县委、县政府重要议事日程。目前，咱们勐腊县关心关爱“一老一小一困”工作推进如何？取得了怎样的成效？今天，勐腊县民政局局长吕玉华也来到了直播间，有请吕玉华局长来给大家作个介绍。

【吕玉华局长】：好的，主持人。

在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门密切协同、县民政部门合力攻坚，扎实推进关心关爱“一老一小一困”各项工作，重点聚焦三个关键领域取得阶段性成效。

一是建立健全“一老一小一困”关心关爱帮扶体制机制。建立联席会议制度，明确县处级领导、县级部门、乡镇、村（社区）及小组挂钩服务“一老一小”、困难群众对象工作机制，针对留守儿童、留守老人等具体对象，严格按“1152”措施要求，分层分类开展关心关爱工作。2024年以来，全面落实“一老一小”等群体基本生活救助、临时社会救助等政策，做到应保尽保；核发城乡最低生活保障金、特困人员供养金、高龄津贴、残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费等共计20万人次、4962.8万元；全县累计开展关爱探访20085人次。

二是扎实推进综合服务水平提升工作。居家适老化改造稳步推进，至2025年，全县已建成敬老院4个、乡镇区域养老服务中心1个、日间照料中心9个、养老服务互助站11个，完成300户居家适老化改造任务，并建成老年幸福食堂2个。社会救助“1+8+X”大救助工作试点获州级经验推广，完成试点乡镇22个需求事项的摸排汇总工作，签订特困分散供养照料护理协议325份，开展服务事项7项，服务覆盖1818户2771人次。

三是扎实推进适龄儿童心理健康教育及预防青少年违法犯罪工作。综合整治校园周边社会环境，组织开展校园安全隐患排查整治行动25次，开展法治宣传教育200场次。挂牌成立县级心理健康教育辅导中心，实现全县50所中小学心理课程全覆盖。组建县域心理健康教师团队，累计开展宣讲辅导8800余人次，覆盖全县中小学生；建立“一生一策”心理健康成长档案32936份。持续深化“清朗·云岭净网”“利剑护蕾”等专项行动，三年行动期间依法受理未成年人犯罪审查逮捕案件、审查起诉案件68件90人次，打击涉未成年人违法犯罪力度持续增强。

【主持人】：谢谢吕局长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题7）【主持人】：据了解，目前，勐腊县与曲靖市马龙区、宣威市政务服务部门签订了“省内通办”战略合作协议，打破地区办理限制，让两地企业和群众实现了政务服务就地办、就近办，办事也更便捷了。这方面的相关工作情况，有请在座的哪一位嘉宾来给大家作个介绍？

【依康坎局长】：主持人，这方面的工作由我来给大家作个介绍。

【主持人】：好的，勐腊县政务服务管理局依康坎局长来给大家作介绍。依局长，您请。

【依康坎局长】：在勐腊县内曲靖户籍人员占比较高、人口流动频繁、业务往来密切的实际情况，我县与曲靖市马龙区、宣威市政务服务部门签订了“省内通办”战略合作协议，让企业和群众实现政务服务就地办、就近办，打破地区办理限制。

以“居民养老保险注销登记”事项办理为例，家属或法定继承人可在勐腊县代为收取曲靖市马龙区、宣威市死亡参保人的参保注销材料(所需材料以当地标准为主)，采取人工线下流转方式办理。此次签署的“省内通办”战略合作协议，分别拓展与曲靖市马龙区、宣威市“省内通办”事项72项和123项。依托省一体化政务服务平台和“省内通办”窗口，通过全程网办、异地授权实行代收代办、多地联办等方式，提供免费EMS寄递服务，极大地节省了群众异地办事的时间、精力和经济成本。后续勐腊县将持续发力，进一步探索与更多地区构建联动协同机制，满足不同办事群体的差异化需求，提升办事体验和生活幸福感，助力营商环境优化升级。

【主持人】：谢谢依局长的介绍。在这里，我还想问您一个问题：在公共资源交易惠企利民方面，勐腊县都采取了哪些措施？取得了哪些成果？未来有何规划？

【依康坎局长】：勐腊县公共资源交易中心持续在公共资源交易全流程电子化、服务便捷化、流程标准化、管理规范化方面发力，营造阳光高效的公共资源交易环境。

一是进场交易：减材料、缩时限，实现“零跑腿”全覆盖。进场交易项目均已实现“一表申请”不见面核验，受理进场环节从1个工作日缩短至1小时内全部办结。建立健全常态化政企沟通机制，承诺对进场项目受理提供延时加班服务和提前预约服务。实现在线发放工程建设项目电子中标通知书、在线发放评标专家评审劳务费和在线签订合同，三个“在线”率均达100%。进场交易实现“零跑腿”，切实节约招标人的招标成本。

二是保证金减免：持续推进“降资减负”，释放企业资金活水。通过采取落实投标保证金减免政策“降”、推行投标保证金多元方式“降”、实行投标保证金电子化收退“降”、实施投标保证金精细管理“降”的“四降”工作法，不断减免企业投标保证金。通过与各方交易主体沟通协调，采取“自我加压”“协同配合”的方式，承诺保证金降幅不低于70%，超出省、州投标保证金降幅50%以上20个百分点。同时鼓励招标人运用保函（保险）和企业信用评价方式替代投标保证金，切实减轻企业负担。今年以来，我县共为企业减免投标保证金5127.71万元，减免率高达96.67%。

三是在线开评标：破除地域壁垒，促进公平性提升。相比传统开标，企业无需派人员赴现场，所有进场项目开展网上不见面开标，已实现不见面开标率达100%。2024年3月，勐腊县公共资源交易“评标专用一体化终端”正式启用，成功加入全省转型队伍，持续推行“云+网+端”一体化服务模式，切实保障工程建设项目远程异地评审工位全省“大循环”顺利进行，已实现“大循环”率达100%。同时，积极开展符合条件的“隔夜评标”项目，解决项目紧急、投标人数多、耗时长等问题，不断形成高效可行的工作参考模式。主动探索实践，对符合条件的项目开展“暗标评审”，降低“熟人效应”和“围猎”评委的风险，保障交易环节公平公正。

四是下沉一线，问需问计，持续优化公共资源交易营商环境。靠前服务创新开展“公共资源交易一线服务大走访”活动，通过深入一线开展实地走访，提供招标投标领域政策咨询及宣传解读，商讨纠治公共资源交易项目“应招未招”“应进未进”等问题。共走访2个乡镇、26家单位（企业），收集意见建议36条，协调解决问题8条。同时，开展“公共资源交易领导干部走流程”活动2次，共邀请6家单位参加活动。

下一步，我们将持续推进交易电子化，实现全流程透明化管理，建立健全常态化政企沟通机制，及时回应企业关切，努力打造公开、公正、公平和规范、高效、廉洁的阳光交易平台，让各位企业家到勐腊无忧创业、无忧生活、无忧工作。

【主持人】：谢谢依局长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：勐腊县人民政府。直播的主题是：聚力民生提质，共绘城乡共富新图景。应邀来到我们直播间的嘉宾是：勐腊县人民政府副县长熊朝阳、勐腊县农业农村局副局长钟常清、勐腊县教育体育局局长何天成、勐腊县卫生健康局副局长李智强、勐腊县住房和城乡建设局局长邓冰燕、勐腊县民政局局长吕玉华、勐腊县政务服务管理局局长依康坎。

听众朋友，如果您有与勐腊县人民政府工作相关的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流。

 

（话题8）【主持人】：勐腊县紧邻老挝，在跨境民生服务与区域合作方面是如何通过深化中老边境交流提升边民福祉的？今天，我们请勐腊县人民政府副县长熊朝阳给大家介绍一下？

【熊朝阳副县长】：好的，主持人。

勐腊县立足区位优势，通过多维度跨境合作机制推动中老边境民生领域深度融合，切实提升边民生活质量。

一是搭建跨境教育合作平台。县职高与老挝多地建立教育合作网络，累计招收3186名老挝籍学生，覆盖老挝全国十八个省、直辖市和特区。通过设立专项奖学金、开展职业技能培训，为老挝培养实用型人才，同时为本地学生提供跨文化交流机会。例如，为65名老挝籍学生申请助（奖）学金，并协助10名老挝南塔省公职人员来勐腊深造，推动教育资源共享。

二是推进跨境医疗合作。县人民医院与老挝北部5所医疗机构签署合作协议，建立跨境医疗救助通道。我县医疗团队多次赴老挝开展义诊活动，培训当地医务人员，捐赠医疗物资，提升老挝边境地区医疗服务水平。我县还开通了“老挝救护车转运患者入境就诊绿色通道”，为跨境就医提供便利。

三是实施跨境民生项目。聚焦边民生产生活需求，推动实施“暖芯计划”、村寨蓄水池等惠民工程。例如，在勐腊县国防村和老挝巴铺村同步安装太阳能路灯，惠及村民1000余人；在老挝巴铺村建设蓄水池，解决500余人饮水问题。此外，通过“丝路友好书屋”项目捐赠书籍2944册，促进中老文化交流。

四是创新跨境旅游合作模式。依托中老边民大联欢、中老边民“老庚”大赶摆等活动，打造跨境旅游品牌。例如，每月举办“中老民族特色美食街”，吸引双边边民参与，带动边境旅游消费，促进边民增收。
我们将持续深化中老边境合作，在跨境教育、医疗、旅游等领域推出更多务实举措，进一步推动中老命运共同体建设，让边民共享发展红利。

【主持人】：谢谢熊副县长的介绍。

 

【主持人】：听众朋友，由于时间关系，到这里，今天的《西双版纳热线》直播就要结束了。我还想请熊朝阳副县长就如何处理我们今天直播节目中听众的意见、建议，再作个简要的说明。

【熊朝阳副县长】：感谢社会各界对勐腊县工作的关心支持！勐腊县委县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众“急难愁盼”作为工作的核心导向，锚定教育公平、医保服务、乡村振兴等重点民生领域，深入开展集中整治工作。​

今年以来，全县上下联动，扎实推进5个全国性整治项目、3个省级整治项目和1个专项行动，把16件群众身边具体实事与群众急难愁盼重点问题结合起来由政府领导领办攻坚。这些工作的开展，不仅有效解决了群众关切的实际问题，更是维护群众切身利益、巩固党的执政根基、推动高质量发展的重要实践。在后续工作中，勐腊县将持续提高政治站位，紧紧围绕整治重点，充分吸纳今天直播节目中听众的宝贵意见建议，深化运用“群众点题”机制。通过信访反映、社情民意通道、12345热线等多渠道收集群众诉求，精准把握民生痛点难点。以“绣花”功夫将民生工作做细做实，让群众切实感受到每年都有新变化、新提升，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

再次谢谢大家！

（结束语）

【主持人】：听众朋友，感谢您收听本期《西双版纳热线》，同时，还要感谢参与《西双版纳热线》直播并热情回答大家问题的勐腊县人民政府的各位嘉宾。

本期《西双版纳热线》直播，审核：王晶（西双版纳州融媒体中心副主任）；责任编辑：李景惠；节目编撰：滕秋豪（勐腊县人民政府）；统筹策划：艾光罕、滕秋豪（勐腊县人民政府）；节目导播：艾光罕；我是主持人邵芸。

听众朋友，7月3号，做客《西双版纳热线》直播的单位是共青团西双版纳州委，敬请关注。

这次“西双版纳热线”直播就到这里，感谢您收听，再见！