上线单位：西双版纳州残疾人联合会

本期嘉宾：

西双版纳州残疾人联合会党组成员、理事长   岩  香

西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长 黄立成

西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长   张  莉

西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员     张永春

 直播、重播时间：

2025年4月24日（周四）10:00—10:55首播；2025年4月25日10:00—10:55一重播（周五）；2025年4月26日7:30—8:25二重播（周六）；2025年4月27日7:30—8:25三重播（周日）。

播    出：西双版纳广播电视台调频101.4兆赫

节目时长：55分钟

节目导播：艾光罕

主 持 人：寇苏睿

节目编撰：张  莉（西双版纳州残疾人联合会）、郭祖燕（西双版纳州残疾人联合会）

统筹策划：艾光罕、张  莉（西双版纳州残疾人联合会）、郭祖燕（西双版纳州残疾人联合会）

责任编辑：李景惠

审    核：王晶（西双版纳州融媒体中心副主任）

本期提要：西双版纳州残疾人联合会相关负责人做客《西双版纳热线》直播节目，围绕“聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来”这一主题，深入解读与残疾人家庭切身利益息息相关的政策，包括残疾人证办理、残疾人服务 “一件事”、残疾人康复服务和社会保障等内容，并接听与西双版纳州残疾人联合会工作有关的电话，解答群众的提问，受理群众有关的意见、建议、咨询或求助等。

 

【出‘西双版纳热线’片头】

【主持人】：听众朋友，您正在收听的是《西双版纳热线》，我是主持人寇苏睿。今天，参与我们《西双版纳热线》直播的单位是：西双版纳州残疾人联合会。直播的主题是：聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来。应邀来到我们直播间的嘉宾是：西双版纳州残疾人联合会党组成员、理事长岩香、西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长黄立成、西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长张莉、西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春。

我先请岩香理事长代表今天的嘉宾跟全州的听众朋友、各界人士打个招呼。

【岩香理事长】：主持人好，听众朋友们好！非常荣幸能在《西双版纳热线》与大家相聚，我代表西双版纳州各级残联和残疾人工作者，向长期以来关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！今天，我和我的同事将与大家一起围绕“聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来”这一主题，为大家详细介绍包括残疾人证办理、残疾人服务 “一件事”、残疾人康复服务和社会保障等内容，希望能为大家带来实实在在的帮助。并就相关内容与大家进行交流，听取大家对西双版纳州残疾人工作的意见、建议或咨询求助。对于大家的意见、建议或咨询求助，我们将认真听取，积极回应。谢谢大家！

【主持人】：好的，谢谢岩香理事长。今天，参与《西双版纳热线》直播的嘉宾还有：西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长黄立成、西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长张莉、西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春。

 我代表广大听众朋友，一并欢迎他们的到来。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州残疾人联合会；直播的主题是：聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州残疾人联合会党组成员、理事长岩香、西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长黄立成、西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长张莉、西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春。

听众朋友，如果您对残疾人证办理、残疾人服务 “一件事”、残疾人康复服务和社会保障等相关内容想要咨询、了解，或有残疾人工作方面的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流！

 

【开始本期话题】

【主持人】：好，开始我们今天的直播。

（话题1）【主持人】：听众朋友，一张小小的残疾人证，它不仅承载着的党和政府对残疾人群体的关爱，更是残疾人享受各项优惠政策和服务的重要凭证。岩香理事长，今天节目的一开始我想先请您给大家详细介绍一下残疾人证办理的相关内容，以及哪些人可以申请办理残疾人证？好吗？

【岩香理事长】：好的，主持人。

根据规定，凡是符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。这里要特别提醒大家，残疾标准是非常严谨和科学的，需要专业的医学鉴定来确定残疾类别和等级。目前，我州共有10家残疾评定医院，分别是：

景洪市4家，分别是景洪市第一人民医院，评定的残疾类别为视力、听力、言语、肢体；景洪市中医院，评定的残疾类别为视力、听力、言语、肢体；景洪市第三人民医院，评定的残疾类别为精神、智力；西双版纳景洪明健精神专科医院，评定的残疾类别为精神。

勐海县3家，分别是勐海县人民医院，评定的残疾类别为听力、言语、视力、肢体、智力；勐海县中医医院，评定的残疾类别为视力、听力、肢体；西双版纳友谊精神专科医院，评定的残疾类别为精神。

勐腊县3家，分别是勐腊县中傣医医院，评定的残疾类别为视力、听力、言语、肢体、智力、精神；勐腊县人民医院，评定的残疾类别为视力、听力、言语、肢体；勐腊县精神病医院，评定的残疾类别为精神。

【主持人】：那么，残疾人证具体该如何办理呢？

【岩香理事长】：残疾人证的办理有现场申请办理和网上申请办理两种方式：

在现场申请办理。需要申请人或监护人到户籍所在地或经常居住地村（社区）残协、乡镇（街道）残联、县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口提出申请，填写申请表并提供相关证明材料。

在网上申请办理。大家可以登录西双版纳州政务服务网，或者下载政务服务移动端 APP，在线上完成申请办理。

残疾人证的具体办理流程请我们州残疾人就业指导中心七级职员张永春同志给大家具体介绍。

【主持人】：好的，有请张永春同志。

【张永春】：听众朋友们大家好！我是西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春，下面我向大家具体介绍一下残疾人证的办理流程。

残疾人证新证的办理：整个办理流程分为几个步骤。第一步是申请，申请人或法定监护人需持申请人居民身份证、户口本和3 张两寸近期免冠白底彩照，向户口所在地县级残联提出办证申请。如果是智力、精神类残疾人以及未成年人申请，还需同时提供法定监护人的证明材料。第二步是受理，县级残联接到申请材料后，会对相关信息进行核实，对于材料不全或不符合规定的，会一次性告知申请人需要补齐的内容。第三步是评定，申请人到指定机构进行残疾评定，评定专家会根据申请人的身体状况和医学检查结果，确定残疾类别和等级。第四步是审核、公示与发放，县级残联对评定结果进行审核，审核通过后，会在申请人所在社区（村）进行公示，公示时间不少于 5 个工作日。公示无异议的，县级残联将在公示结束后 10 个工作日内发放残疾人证。

还有以下几种情况：

残疾人证内容变更、到期换证、残损换新、遗失补办情况：这类情况需要申请人向所在地或经常居住地村（社区）、乡镇（街道）、县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口提出办理申请（或在网上进行申请）。由受理地县级残联报户籍地县级残联审核通过后，核发新的残疾人证。

残疾人证迁移情况：持证残疾人户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。申请人持公安机 关出具的户口迁移证明或新的居民户口簿向迁入地或经常居住地县级残联提出申请（或网上申请），迁入地县级残联审核通过后，核发新的残疾人证。

残疾人证注销情况：持证残疾人已死亡的，监护人或家属及时申请注销残疾人证。对康复脱残或自愿注销的残疾人，可以向所在地或经常居住地村（社区）、乡镇（街道）、县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口提出注销申请（或网上申请），由户籍地县级残联审核通过后，注销残疾人证。

残疾类别/等级变更情况：申请人向所在地或经常居住地村（社区）、乡镇（街道）、县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口提出变更申请，到指定的残疾评定机构进行残疾评定后，受理地县级残联组织进行公示，户籍地县级残联对相关材料进行审核通过后，核发新的残疾人证。

【主持人】：谢谢岩香理事长、张永春同志的介绍。一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州残疾人联合会；直播的主题是：聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州残疾人联合会党组成员、理事长岩香、西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长黄立成、西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长张莉、西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春。

听众朋友，如果您对残疾人证办理、残疾人服务 “一件事”、残疾人康复服务和社会保障等相关内容想要咨询、了解，或有残疾人工作方面的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流！

 

（话题2）【主持人】：刚才岩香理事长和州残疾人就业指导中心七级职员张永春同志详细解读了关于残疾人证办理的条件和流程等相关内容，接下来，有请在座的哪一位嘉宾来给大家介绍一下：什么是残疾人服务 “一件事”？它的具体内容都有哪些？

【岩香理事长】：这方面的工作请我们州残联综合业务科的张莉副科长给大家做个介绍。

【主持人】：好的，有请张莉副科长。

【张莉副科长】：主持人好！听众朋友们大家好！我是州残联综合业务科副科长张莉。下面就由我来向大家介绍一下残疾人服务 “一件事”以及这项工作给残疾人朋友们带来的实实在在的便利。

残疾人服务 “一件事”，是云南省为积极响应国家优化政务服务、提升行政效能号召所推出的创新举措。它聚焦残联、民政、人力资源和社会保障等多部门服务残疾人的业务场景，将众多原本分散、独立的政务服务事项进行有机的整合，实现 “一窗受理、一网通办、一表申请、并联审批”，旨在为残疾人朋友提供便捷、高效的一站式服务。其目的在于切实减轻残疾人办事负担，提高办事效率，增进残疾人民生福祉。以往，残疾人朋友若想申请多项服务，需在不同部门间来回奔波，准备多套材料，流程繁琐复杂。如今，“一件事” 服务将相关事项集中办理，极大地简化了办事流程。

在西双版纳，残疾人服务 “一件事” 涵盖了众多与残疾人生活息息相关的重要事项。比如，残疾人证办理是其中的基础环节，同时还包括残疾人 “两项补贴”，也就是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。困难残疾人生活补贴能为生活困难的残疾人缓解经济压力，重度残疾人护理补贴则为长期需要他人照料的重度残疾人提供生活上的支持。此外，城乡居民养老保险补助政策，帮助残疾人减轻参保负担，为老年生活增添一份保障；高校残疾人毕业生一次性求职补贴，助力刚踏入社会的高校残疾人毕业生在求职过程中减轻经济负担，增强就业信心。

以上事项的办理方式十分灵活便捷。线下，残疾人朋友可前往当地政务服务大厅的 “一件事” 综合窗口，在专业工作人员的耐心协助下，轻松完成申请。工作人员会详细指导填写相关表格，审核材料，确保申请顺利进行。线上，大家可登录西双版纳州政务服务网，或者下载政务服务移动端 APP，按照系统精心设计的智能引导，根据自身实际情况选择需要办理的业务事项。申请条件通过后，填写 “残疾人服务一件事” 申请表，将所需材料和证件拍照清晰上传，即可便捷提交办件申请。在整个申请过程中，无论线上还是线下，都会有专门的工作人员随时为大家答疑解惑，全力确保每一位残疾人朋友都能顺利办理相关业务，充分享受到这一创新服务带来的便利。

残疾人服务 “一件事” 带来的便利体现在多个关键层面。在流程方面，它打破了残联、民政、人社等部门间的业务壁垒，将残疾人证办理、“两项补贴” 申请、养老保险补助办理等原本分散独立的事项整合，实现“一窗受理、一网通办、一表申请、并联审批”。以往，残疾人朋友申请重度残疾人护理补贴，需先办好残疾人证，再准备户口本、身份证、银行账户等材料，前往民政部门提交申请；申请养老保险补助又要重新准备材料到人社部门办理，反复提交相似材料且多次奔波。如今，通过 “一件事” 服务，只需在办理残疾人证时一并提交相关材料，后续各部门协同处理，大大简化了办理事项的流程。

从时间成本来看，过去办理多项服务，需在不同部门办公时间内分别前往申请，等待各部门审核、反馈，整个周期漫长。而 “一件事” 服务采用并联办理模式，多部门同步推进业务审核，办理周期大幅缩短。例如，西双版纳州一位申请多项服务的残疾人，以往可能需 1—2 个月才能完成所有手续，现在 15—20 个工作日左右就能办结。

从效率上看，“一件事” 服务依托政务服务网和移动端 APP，实现线上智能引导办理。申请人可随时随地通过网络提交申请，系统自动预检申请条件，避免因材料不全或不符合要求反复修改。线下综合窗口也有专人指导，帮助残疾人快速完成申请，告别以往因不熟悉流程反复折腾的情况。

在经济和精力成本方面，“一件事” 减少了残疾人因多次往返部门产生的交通费用，也避免了因办事耽误工作或其他事务造成的间接损失。同时，无需反复准备材料、奔波于不同部门，极大减轻了残疾人的心理压力和精力损耗，让他们能将更多精力投入到生活和康复中。

（话题3）【主持人】：谢谢张莉副科长的介绍，让我们对残疾人服务“一件事”有了具体了解。残疾人的康复直接影响着残疾人及其家庭的生活质量，而残疾人的康复都有哪些具体的内容和相关政策？在座的哪一位嘉宾来给大家介绍一下呢？

【黄立成副理事长】：主持人，这方面相关的内容和政策就由我来给大家作个介绍。

【主持人】：好的，黄立成副理事长，有请。

【黄立成副理事长】：残疾人康复服务涵盖多方面内容，是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生活质量、增强社会参与能力的关键环节。其具体服务范畴广泛，包含医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复等多个维度。

医疗康复处于基础且核心的地位，借助医学手段，如物理治疗、作业治疗、言语治疗、心理治疗以及药物治疗、手术治疗等，助力残疾人改善身体功能。以脊髓损伤患者为例，通过系统的物理治疗，能增强受损肢体的肌肉力量，改善关节活动度，借助先进的康复技术与长期康复训练，部分患者可恢复一定肢体控制能力，实现借助轮椅独立出行，拓展生活空间；听力残疾人士通过助听器适配与听力言语康复训练，能够有效提升听力水平，改善言语表达能力，重新融入正常社交生活；视力残疾者接受定向行走训练、盲杖适配等服务后，可更好适应周围环境，提高生活自主性。

教育康复聚焦于帮助残疾儿童和青少年接受适宜教育，通过特殊教育课程、教学方法及辅助技术，挖掘其学习潜能，使他们掌握知识与技能，为未来发展奠定基础。例如，针对智力残疾儿童，制定个性化教育计划，采用游戏、实践操作等多样化教学方式，提升其认知、语言、生活自理等能力，逐步融入普通教育体系或职业教育体系。

职业康复旨在协助残疾人实现就业，提升其职业技能与就业竞争力。一方面，通过职业评估，了解残疾人的身体状况、兴趣爱好、技能水平等，为其匹配合适职业方向；另一方面，开展职业培训，如针对肢体残疾者开展计算机操作、手工艺制作等培训课程，帮助他们掌握一技之长，顺利进入职场，实现经济独立与自我价值 。

社会康复着重改善残疾人的社会环境，消除社会对他们的歧视与偏见，促进其社会融入。通过开展社区宣传活动，提升公众对残疾人的认知与理解，营造包容、接纳的社会氛围；推动公共设施无障碍改造，如建设无障碍通道、设置无障碍卫生间等，方便残疾人出行与参与社会活动；组织各类残疾人文化体育活动，丰富其精神文化生活，增强他们的社会交往能力 。

从分类来看，残疾人康复可依据残疾类别分为肢体残疾康复、听力残疾康复、视力残疾康复、智力残疾康复、精神残疾康复等；也能根据康复阶段划分为急性期康复、恢复期康复、稳定期康复等。不同类别、阶段的残疾人康复需求各异，需精准匹配相应康复服务。

残疾人康复工作的意义重大。在生活质量提升方面，当残疾人身体功能改善后，他们在日常生活中的自理能力显著增强。穿衣、洗漱、进食、如厕等日常活动对于许多残疾人来说，曾经是难以跨越的障碍，而康复服务让他们能够独立完成这些事项，极大地提高了生活质量。这种生活自理能力的提升，不仅让残疾人在生活中更加便捷，还增强了他们的自信心和自尊心，让他们能够以更积极的态度面对生活，真正体会到生活的尊严与美好。

从社会融入层面而言，康复服务为残疾人打开了融入社会的大门。随着身体功能和生活能力的提升，残疾人能够更好地参与教育、就业、文化娱乐等社会活动。在教育领域，他们有机会接受学校教育，学习知识和技能，为未来发展奠定基础；在就业市场，具备相应工作能力的残疾人能够凭借自身努力实现就业，不仅获得经济收入，更能实现自我价值，融入社会生产体系；在文化娱乐方面，他们也能够像普通人一样参与各类活动，丰富精神生活。残疾人更好地融入社会，有助于减少社会对他们的误解和偏见，促进社会的和谐共融。

对家庭而言，残疾人康复服务大大减轻了家庭负担。在残疾人未接受康复服务前，家庭成员往往需要投入大量时间和精力照顾他们的日常生活，这不仅限制了家庭成员的个人发展和社会活动，还可能带来沉重的经济压力。而康复服务使残疾人自理能力增强，家庭成员得以从繁重的照料工作中解脱出来，有更多精力投入到工作和生活中，家庭经济负担也随之减轻，家庭关系更加和谐稳定。

为推动残疾人康复工作有序开展，我国构建了一套系统且完善的政策法规体系：

有《中华人民共和国残疾人保障法》：作为残疾人权益保障的根本大法，明确赋予残疾人享有康复服务的权利。要求各级人民政府及相关部门积极作为，为残疾人康复创造有利条件，全力建立并持续完善残疾人康复服务体系。通过分阶段实施重点康复项目，助力残疾人恢复或补偿身体功能，增强社会参与能力，从宏观战略层面为残疾人康复服务提供根本性法律保障，指引着残疾人康复事业的发展方向 。

有《残疾预防和残疾人康复条例》：该条例对残疾预防和残疾人康复工作的基本原则、工作机制以及保障措施等关键内容作出细致、明确规定。着重强调县级以上人民政府应将残疾人康复纳入基本公共服务体系，根据实际需求合理布局，举办残疾人康复机构。同时，积极鼓励和大力扶持社会力量参与残疾人康复机构建设，形成多元主体共同参与的良好格局，为残疾人提供更优质、更丰富的康复服务，从具体操作层面细化政府与社会在残疾人康复服务中的职责与任务，推动康复服务工作朝着规范化、有序化方向稳步迈进 。

有《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》：此意见聚焦残疾儿童这一特殊且亟需帮助的群体，旨在全国范围内建立并高效实施残疾儿童康复救助制度。各级政府需加大资金投入力度，为符合条件的残疾儿童提供全面的基本康复服务，涵盖手术、辅助器具适配以及康复训练等核心项目，以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目标，全力以赴实现残疾儿童应救尽救的目标，为残疾儿童的未来发展赢得宝贵时机，奠定坚实基础 。

有《“十四五” 残疾人康复服务实施方案》：该方案以推动残疾人康复事业高质量发展为核心主题，以完善残疾人康复保障制度和服务体系为主线，以改革创新为强大动力源泉，致力于精准满足残疾人基本康复需求，全方位提升康复服务质量。方案明确设定到 2025 年的具体目标，即确保有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务的比例达到85%以上，使残疾人能够普遍享有安全、有效的基本康复服务，为 “十四五” 期间残疾人康复服务工作提供清晰的行动指南与可衡量的目标体系 。

有《残疾人基本康复服务目录 (2025 年版）》：由中国残联、民政部、国家卫生健康委联合印发，紧密围绕残疾人日益变化的康复需求，对康复服务内容进行充实与完善。在2019年版目录基础上，新增精神和智力残疾人辅助器具服务项目，将人工耳蜗体外机升级、置换等纳入 0-6岁听力残疾儿童基本康复服务内容；把中途失明者、中途失聪者、脊髓损伤者等自助互助康复服务纳入7岁以上残疾儿童和成年残疾人的支持性服务范畴。同时，对部分康复服务内涵进行更为清晰的界定，对相关表述进行规范统一。《目录》成为各地提供残疾人基本公共服务的重要依据，为具体康复服务项目的精准开展提供明确、细致的指引 。

这些政策法规相互协同、相辅相成，从法律保障、政府职责、资金投入、服务目标到具体服务内容规范，构建起全方位、多层次的残疾人康复服务权益保障体系，为残疾人康复服务事业的蓬勃发展提供坚实支撑，助力残疾人更好地融入社会，共享社会发展的丰硕成果 。

【主持人】：目前我们州开展的残疾人康复工作主要都有哪些？

【黄立成副理事长】：残联部门一直在积极推进各项残疾人康复工作，涵盖多个方面，我从以下几个方面重点向大家作个介绍。

在专业康复机构建设方面：现全州已建成并投入运营的公建公营残疾人专门康复医院有2所，均集残疾人医疗、康复服务、辅具适配为一体，分别是州残疾人康复中心（西双版纳州阳光康复中心）和勐海县残疾人康复（托养）中心。州残疾人康复中心2023年投入运营，项目总投资2080.94万元（包含设备资金），总建筑面积5257平方米，核定床位50张；勐海县残疾人康复（托养）中心2019年投入运营，项目总投资579万元，总建筑面积2000平方米，核定床位33张。康复（托养）中心的运营，加强了残疾人基本康复保障，使广大残疾人得到更加专业、更加优质的康复服务。进一步完善我州残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

在残疾儿童康复救助方面：西双版纳州贯彻落实相关政策，积极开展残疾儿童康复救助工作。出台了《西双版纳州人民政府建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，以保障全州残疾儿童能得到及时有效康复救助。

儿童康复救助对象为：视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，需同时具备以下条件：

1、户籍：具有西双版纳州户籍（或在西双版纳州领取居住证）。

2、年龄：0—6岁（其中，语后聋的听障儿童申请人工耳蜗植入、肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至18岁）。

3、家庭经济状况：城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭中的残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、纳入特困儿童基本生活补助和特困人员救助供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的具体认定办法，由县级政府制定。

救助内容：以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。

救助标准：手术类：手术费最高补助2万元（人工耳蜗植入手术费含植入手术、术后开机及4次调机费）。康复训练类：每人每月补助不超过2000元，每年最长不超过10个月。

在残疾人辅助器具适配方面：残疾人辅助器具适配对改善残疾人生活、推动残疾人事业发展具有不可忽视的重要意义，同时也得到了一系列政策的大力支持。2022 年，云南省财政厅会同省残联、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局联合出台了《云南省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（施行）》

适配对象为：具有本州户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。或内备医疗资质的专业机构出具诊断证明的0-17岁未成年人。

补贴对象、目录及标准：

1、县级残联根据补贴对象评估结果，依据《云南省残疾人基本型辅助器具补贴指导目录（2025年）》，对合条件的补贴对象依照补贴标准给予补贴。所选辅助器具价格等于或低于补贴标准的，给予据实补贴；高于补贴标准的，超出部份由补贴对象自行承担。

2、在《补贴目录》规定使用的期限内，同一种类辅助器具只能享受一次适配补贴；经评估对于有不同种类辅助器具需求的多重残疾人，申请享受补贴的辅助器具种类不得超过3种，其他类别残疾人不得超过2种；残疾儿童按身体成长实际情况，根据评估结果，可每半年享受一次辅助器具适配补贴。

辅助器具适配补贴流程：

1、申请。残疾人本人（或监护人）持《中华人民共和国残疾人证》、身份证或户口本等有效证明向户籍所在地残联提出申请，申请有困难的，也可委托他人代为申请。

2、初审。县级残联在10个工作日内，对残疾人辅助器具申请材料进行初审，并将审核结果告知残疾人（或监护人），审核未通过的说明理由。

3、评估。根据县级残初审名单，协议服务机构在1个月内进行评估（包括入户），最长不得超过2个月，并出具红评估意见。

4、复核。根据县级残联依据评估意见，确认补贴种类和补贴标准。

5、选品。补贴对象依据复核结果，可通过云南省残疾人辅助器具产品平台等渠道选择适配辅助器具。

6、适配。产品供应商根据县级残联复核和残疾人选品结果，及时配送辅助器具，协议服务机构采取入户或集中等方式提供辅助器具适配、训练、使用指导、改制（含改制材料）、维修等服务。

7、结算。县级残联根据实际适配情况，在补贴标准内据实与产品供应商、协议服务机构或残疾人自行购买者及时进行资金结算，具体结算时间，由县市残联决定。

在残疾人精准康复服务方面：根据《西双版纳州残疾人康复服务行动实施方案》文件要求，做好全州残疾人享有康复服务。

服务对象主要是：为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。

服务内容：根据《残疾人基本康复服务目录》（2025版）实施精准康复服务。

办理程序：

1、申请：残疾人持有效的《中华人民共和国残疾人证》、居民身份证向户籍所在地县级残联提出申请。

2、由县市残联审核

3、评估：依据《残疾人基本康复服务目录》（2025版），对全州有康复需求的残疾儿童和持证残疾人入户开展康复需求评估。根据评估结果，提出转介意见，发放《残疾人精准康复服务手册》。

4、服务：残疾人持康复服务手册到康复服务机构接受专业评估。 由康复服务机构依据评估结果，为期制定个性化康复服务方案，实施服务并发建立档案。行动不便的残疾人，可由社区康复协调员联系康复服务机构提供上门评估和服务。康复服务机构实施服务后，负责将相关服务情况记录在康复服务手册上。

【主持人】：好的，感谢黄立成副理事长的介绍，一段片花之后再继续我们的话题。

 

【出‘西双版纳热线’片花】

【主持人】：“2134111，政府群众连心桥”。欢迎听众朋友通过我们的热线专用电话2134111，参与我们的节目，提出您的意见建议。今天的上线单位是：西双版纳州残疾人联合会；直播的主题是：聚焦西双版纳残疾人事业：政策护航，共筑美好未来。走进直播间与您进行交流的嘉宾是：西双版纳州残疾人联合会党组成员、理事长岩香、西双版纳州残疾人联合会党组成员、副理事长黄立成、西双版纳州残疾人联合会综合业务科副科长张莉、西双版纳州残疾人就业指导中心七级职员张永春。

听众朋友，如果您对残疾人证办理、残疾人服务 “一件事”、残疾人康复服务和社会保障等相关内容想要咨询、了解，或有残疾人工作方面的意见、建议、咨询或求助，请拨打热线电话和在直播间的嘉宾交流！ 

（话题4）【主持人】：残疾人社会保障工作不仅关乎特定群体的福祉，更是衡量社会文明程度和国家治理能力的重要标尺。做好残疾人社会保障工作可以说意义重大。接下来，有请在座的哪一位嘉宾来为大家介绍一下：残疾人的社会保障工作主要涉及到哪些方面？都有哪些具体内容？

【岩香理事长】：这方面的工作请我们州残联综合业务科的张莉副科长给大家做个介绍

【主持人】：好的，张莉副科长，有请。

【张莉】：残疾人社会保障工作是保障残疾人基本生活、促进其全面发展的重要举措，涵盖多个方面，主要的普惠型政策支持有：

在残疾人养老保障方面：有代缴城乡居民基本养老保险和残疾人城乡居民基本养老保险补助政策。其中，在代缴城乡居民基本养老保险政策中，补助对象为：16—59周岁，具有本州户籍，持有效的《中华人民共和国残疾人证》，参加城乡居民基本养老保险一级、二级、三级的残疾人。

补助标准为：一级、二级残疾人每年代缴200元；三级残疾人每年代缴100元。

受理部门主要是：户籍所在地的县（市）政务服务大厅社保窗口、社区(村委会)、或乡镇（街道办）。

办理程序有线上办理和线下办理。线下办理：需要符合条件的残疾人持有效的《中华人民共和国残疾人证》、居民身份证和居民户口簿，在户籍所在地的县（市）政务服务大厅社保窗口、社区(村委会)、或乡镇（街道办）社保服务窗口现场开户；线上办理：需要通过云南人社线上一体化公共服务平台、电子社保卡APP及小程序（微信、支付宝）、“办事通”手机App或者云南人社12333APP办理开户。

县级残联和人社部门对已开通养老保险账户的残疾人按残疾等级对应标准统一代缴城乡居民基本养老保险保费。

在残疾人城乡居民基本养老保险补助政策中，补助对象为：具有本州户籍，已年满55周岁未满60周岁，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的一、二级重度残疾人。

特别说明：在未年满60周岁前应按年继续缴费；年满60周岁时按照规定享受相应的的城乡居民养老保险待遇，不再享受养老补助。

补助标准：与基础养老金标准一致。

受理部门为：户籍所在地的县（市）政务服务大厅社保窗口、社区(村委会)、或乡镇（街道办）。

办理程序有线上办理和线下办理。线下办理：需要符合条件的残疾人持有效的《中华人民共和国残疾人证》、居民身份证和居民户口簿，在户籍所在地的县（市）政务服务大厅社保窗口、社区(村委会)、或乡镇（街道办）社保服务窗口办理；线上办理：需通过云南人社线上一体化公共服务平台办理

在残疾人医疗保障方面：主要是资助残疾人缴纳城乡居民基本医疗保险政策

资助范围为：具有本州户箱，持有效的《中华人民共和国残疾人证》,参加城乡居民基本医疗保险的一、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人。

资助标准为：每人每年120元。

受理部门为：所在社区(村委会)、或乡镇（街道办）。

办理程序有线上办理和线下办理：线下办理：未办理参保登记的残疾人，持有效的《中华人民共和国残疾人证》、居民身份证或身份证明材料以及电子证件照片，就近就便到当地社区(村委会)或乡镇（街道办）办理参保登记。线上办理与上述代缴城乡居民基本养老保险的途径一致。

在残疾人日常生活保障方面：有残疾人“两项补贴”政策，分别是残疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴。

残疾人困难生活补贴：对象为：具有本州户籍的低保家庭中的残疾人，且未享受老年、因公致残、离休等福利性护理补贴（津贴），未享受孤儿和实事无人抚养儿童基本生活保障政策，未领取工伤保险护理费，未纳入特困人员供养保障，未在服刑期间。

补贴标准为：每人每月90元。

受理部门是：全国范围内任意街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口。

办理程序有线上办理和线下办理。线下申请：申请人填写《困难残疾人生活补贴申请审核登记表》，并提供居民户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》等有关证明材料，向就近就便的乡镇（街道办）民政服务窗口提出申请。线上申请：通过“办事通”手机App、微信小程序“民政通”、民政部网站提出申请。

重度残疾人护理补贴：补贴对象为具有本州户籍的残疾等级被评定为一级、二级需要长期照护的重度残疾人，且未享受老年、因公致残、离休等福利性护理补贴（津贴），未享受孤儿和实事无人抚养儿童基本生活保障政策，未领取工伤保险护理费，未纳入特困人员供养保障，未在服刑期间。

补贴标准是：一级残疾人护理补贴每人每月100元，二级残疾人护理补贴每人每月90元。

受理部门为：街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口。

办理程序有线上办理和线下办理。线下申请：申请人填写《重度残疾人护理补贴申请审核登记表》，并提供居民户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》等有关证明材料，向就近就便的乡镇人民政府(街道办事处)窗口提出申请。线上申请：通过“办事通”手机App、微信小程序“民政通”、民政部网站提出申请。

【主持人】：谢谢岩香理事长的介绍。

 

【主持人】：听众朋友，由于时间关系，到这里，今天的《西双版纳热线》直播就要结束了。我想请岩香理事长就如何处理我们今天直播节目中听众的意见、建议，再作个简要的说明。

【岩香理事长】：好的。感谢“西双版纳热线”提供了这么一个宣传和展示我州残疾人联合会工作的平台，同时也感谢全州广大听众和各界人士通过“西双版纳热线”节目，以电话和微信留言的方式，与我们进行沟通和交流。

对于今天节目中，听众朋友提出的意见、建议或咨询、求助，我们将在节目之后立即进行梳理，研究整改措施，加强我们的服务、管理工作，并落实具体责任人和时限，给听众朋友一个满意的答复。

再次感谢大家！

 

（结束语）

【主持人】：听众朋友，感谢您收听本期《西双版纳热线》，同时，还要感谢参与《西双版纳热线》直播并热情回答大家问题的西双版纳州残疾人联合会的各位嘉宾。

本期《西双版纳热线》直播，审核：王晶（西双版纳州融媒体中心副主任）；责任编辑：李景惠；节目编撰：张莉（西双版纳州残疾人联合会）、郭祖燕（西双版纳州残疾人联合会）；统筹策划：艾光罕、张莉（西双版纳州残疾人联合会）、郭祖燕（西双版纳州残疾人联合会）；节目导播：艾光罕；我是主持人寇苏睿。

听众朋友，下一期《西双版纳热线》直播节目恰逢“五一”国家劳动节，届时“西双版纳热线”节目组将推出一期《西双版纳热线》特别节目，敬请关注。

这次“西双版纳热线”直播就到这里，感谢您收听，再见！