西双版纳州公安机关始终把优化营商环境作为围绕中心、服务大局的重要举措来抓,立足人民群众期盼,社会企业需求,在优化营商环境和法治环境,提供优质便捷服务上再出新思路、新途径、新办法,切实提升市场主体和人民群众获得感、满意度。现对社会公布全州公安机关优化营商环境八条措施。
一、严打涉企突出违法犯罪
始终对妨害公司、企业经营管理秩序等侵害企业合法权益的违法犯罪保持高压严打态势,依法严厉打击黑恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖、暴力讨债、强揽工程等影响企业项目建设和健康发展的违法犯罪及其幕后的“保护伞”;对涉企黑恶案件严格落实“一案三查”,在案侦中发现行业乱象问题和监管漏洞时,及时制发公安提示函,向行业主管部门提出针对性意见建议并强化跟踪问效。
二、严打食药环领域违法犯罪
紧盯企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域、重点区域和重点部位,持续加强市场安全监管,及时组织开展专项打击整治,依法严厉打击各类侵犯企业知识产权、破坏市场竞争秩序犯罪,坚决查处非法组织者、经营者、获利者,强化刑事打击力度,及时受理相关单位移送案件,切实保障市场主体合法权益,维护企业正常生产经营秩序。
三、深化电信网络诈骗防范治理
持续推进“5.10”“断卡”“断流”专项行动,建立健全身份核验、涉诈网址封堵、预警劝阻、止付冻结等工作机制,全面提升应对新型网络犯罪能力水平;持续深化电信网络诈骗防范治理,推动行业主管部门、社区网格落实监管责任,建立宣传防范责任制,加快构建全警反诈、全民反诈、全社会反诈新格局。
四、严格规范经济犯罪刑事执法
准确区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限,防止把经济纠纷当作经济犯罪案件办理;坚决防止用刑事手段干预经济纠纷,严禁选择性执法、逐利性执法,依法平等保护各类市场主体合法权益;持续开展经济犯罪涉企积案化解工作,助推民营企业健康发展。
五、实行治安管理柔性处罚
建立对企业首次轻微行政违法行为的免罚清单,对未安装技防系统、单位未设置必要的治安防范设施等违规情形,企业负责人及相关责任人员主观上没有恶意,客观上也未造成人身、财产损害等实际危害后果,且具备整改条件,经公安机关提醒后能够及时整改的,依法可免予处罚。
六、全面优化交通车驾管服务
针对企业集中办理机动车注册登记和机动车驾驶证换证等业务,车管部门专门开通企业服务“绿色通道”,企业可通过电话或者现场预约的方式向公安交管车管部门提出申请。坚持“流动车管所”巡回上门服务制度,常态化开展申领摩托车驾驶证“送考下乡”便民服务,打通交管服务“最后一公里”,切实解决农村地区群众办理摩托车驾驶证难、持证率底的问题。
七、推进户籍业务办理便利化
建立健全户籍非现场办结业务“容缺受理”制度。为老、弱、病、残等特殊群众及高考学生提供上门办证服务;为企业经营者和集体用工开通居民身份证办理“绿色通道”,办证时限为7个工作日(不含邮寄时间);为易地扶贫搬迁安置点尚未迁移户口的群众提供户籍业务的“异地代收代办”服务。
八、提升出入境窗口服务水平
全州公安出入境窗口为“老幼病残孕”申请人开通“绿色通道”,提供少数民族语言服务;同一涉外企业(单位)不同外籍雇员申请签证、居留许可不需要重复提交营业执照、法人身份证等相关材料并开展备案到期提醒服务;为紧急出境参加商贸活动、处理紧急事宜的边贸、替代企业提供加急办证服务,《中华人民共和国出入境通行证》受理审批时限由15日缩短至5个工作日;对符合条件的外国人申请签证、居留许可的,办理时限由15个工作日缩短至5个工作日。