陈云霞委员：

您提出的《关于利用国家法定节日促进西双版纳旅游与经济发展的提案》（第79号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

西双版纳州文化和旅游局高度重视2025年政协提案办理工作，将其作为积极回应社会关切、改善民生服务、促进旅游高质量发展的重要契机，对办理工作专门进行安排部署，由分管领导、科室负责人组织研究落实提案答复，对提案中提出的建议意见认真开展调查研究，办理中通过与委员沟通办商情况，答复前与委员达成共识。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

（一）关于调整地方节日时间的建议，我们的办理意见是：

一是以“农时规律+假日经济”为原则，优化节日时间布局，引导各行业主管部门、各乡镇在国家法定节日期间开展各类活动。如：赶摆活动选定周末举办，鼓励乡镇结合辖区实际组织开展形式多样、内容丰富的节庆系列活动，景点景区结合实际，组织开展文艺表演、赶摆活动、亲子游等活动。二是加强与农业农村局、教育体育局等行业主管部门沟通对接，征集相关部门、县市活动计划，引导相关行业部门、县市把茶事活动、体育赛事、丰收节活动、文化活动等尽量在国家法定节日期间举办。

（二）关于举办国际性活动的建议，我们的办理意见是：

积极发挥西双版纳气候宜人、生态独特、民族文化浓郁等优势，构建“品牌赛事+民族节庆+全民健身”三位一体发展格局，全力打造“一镇一IP、一街一赛事”特色体育生态，持续用好春节等国家法定节日和地方特色节庆节点，依托全民健身品牌赛事丰富节日内涵、激发消费潜能。春节期间，常态化举办迎新跑、登高、雨林越野等体育活动，将传统文化与体育运动深度融合，吸引游客参与体验；在傣族传统泼水节期间，组织开展澜沧江公开水域游泳抢渡赛、龙舟赛、气排球赛等具有广泛群众基础的赛事活动，打响“体育+节庆+ 旅游”品牌。以景洪市为例，成功引进亚洲排联认证的萨马兰奇杯国际气排球精英赛、中国田协A1类认证的西双版纳景洪马拉松两大IP赛事。2025年举办的中国景洪·萨马兰奇杯气排球超级精英赛，创新推出沙滩“曼气排”公益挑战赛，融合奥运精神传递、傣族歌舞《FUN傣》等民族文化展演及青少年奥运火炬传递互动环节，吸引了全国30个省区市及海外1500余名选手参加。此外，拟于2025年12月举办的西双版纳景洪半程马拉松赛，创新“雨林赛道”设计理念，串联告庄西双景、勐泐文化旅游区等景点，计划吸引1.5万名选手参与，持续放大“体育+文旅”融合效应。下一步，将继续以节假日为契机，深化体旅融合，培育高品质体育赛事，积极探索与国际赛事组织机构合作，策划引进具有国际影响力的体育活动，进一步提升西双版纳文体旅融合发展水平和国际知名度。

（三）关于丰富节日活动内容的建议，我们的办理意见是：

一是持续发挥泼水节活动氛围，以构筑中华民族共有精神家园为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“狂”、“美”、“炫”、“萌”守正创新，全方位加强系列活动统筹保障；二是持续突出传统活动主题。通过泼水节、嘎汤帕节、特懋克节等民族节庆庆祝大会、传统龙舟赛、民族特色堆沙、斗鸡表演、万人齐放孔明灯和水灯、赶摆、泼水狂欢等传统活动，以及苏玛礼、章哈、架子孔雀、象脚鼓舞、傣刀等传统表演，在传承弘扬中华优秀传统文化的同时，让广大来宾和国内外游客沉浸式体验民俗活动带来的快乐，充分彰显民族特色；三是持续举办高质量迎新文艺晚会，创新节目形式，多角度展示中华优秀传统文化、少数民族民俗习俗及各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的美好画卷，激发优秀传统民族文化的活力，进一步铸牢中华民族共同体意识，持续提升西双版纳的国际知名度和影响力；四是持续发掘景区活动。傣族园景区全新启用的泼水广场，为游客带来更加震撼、更具沉浸式的泼水体验；曼听公园精心策划丰富多彩的民俗文化活动，让游客深入领略傣族文化的博大精深；各大景区同时纷纷推出特色活动与优惠政策，吸引众多游客观光体验。精彩绝伦的歌舞表演、美轮美奂的民族服饰展示以及扣人心弦的传统技艺表演等节目，为游客打造了一场场震撼心灵的沉浸式文化盛宴；五是以赋能特色旅游村寨为抓手，全力构建“民族节庆+乡村旅游”品牌矩阵。2025年以来，将春节、泼水节等传统节庆与大型活动有机布局至各特色旅游村寨，通过举办春节特色村寨游、泼水节赶摆、芒果节等系列活动，持续放大“节庆+农文旅”融合效应。在活动期间，村寨自然风光游览、傣陶傣锦非遗体验、民族美食品鉴、文化游街表演等业态精彩纷呈，带动周末赶集、网红打卡、民俗研学等乡村旅游线路持续火爆。

（四）关于加强宣传推广的建议，我们的办理意见是：

一是围绕“有一种叫云南的生活·一种‘象’往的幸福”主题，多角度、深层次开展西双版纳文化旅游品牌形象宣传，不断提升西双版纳文化旅游品牌的知名度、美誉度和影响力。积极构建“央媒＋省媒＋州市县媒体＋文旅企业”联动、线上线下一体的品牌传播矩阵，加大旅游精准营销力度；围绕茶山与茶文化主题，开展西双版纳十二座古茶山乡村休闲度假游的宣传推广工作，通过举办一场主题推介会、拍摄一系列宣传视频、推出一批古茶山旅游线路产品和举办一系列茶山摄影作品展等活动，完成西双版纳十二座古茶山乡村休闲度假游集中推介，并持续开展宣传；二是积极对接芒果TV《快乐的大人2》、“与辉同行阅山河”栏目，在节目中呈现西双版纳美食、美景和非遗文化，充分体现了西双版纳城市形象；三是“请进来与走出去”相结合，深化区域交流与合作，积极开展西双版纳2025年老挝泰国文旅宣传推介活动，通过路演和主题风物市集活动，展示西双版纳普洱茶、咖啡、非遗、文创等产品；在老挝泰国进行文旅形象展示和旅游线路推介，吸引更多入境游客来西双版纳旅游观光。

（五）关于完善旅游设施和服务的建议，我们的办理意见是：

一是通过编制《西双版纳州全域旅游高质量发展实施方案（2025-2027年）》，明确全域旅游发展方向，重点实施八大工程：全域协同工程、品牌建设工程、业态创新工程、旅居西双版纳工程、全链提升工程、配套升级工程、合作宣推工程、综合治理工程，共35项重点任务，开展景、产、城共建联动的创新实践，完善旅游配套服务设施，深化最美旅游城市建设“十大提升行动”，差异化推进景洪市打造最美旅游城市、勐海县打造茶旅康城、勐腊县打造雨林边城，打造全域旅游样板；二是加强节假日期间旅游设施的建设和维护，针对节假日交通管理，通过静态设施建设完成了野象谷百花山停车场、告庄7号门东片停车场建设；完成傣族园路段交通隔离设施、告庄景区指路提示标志设置；持续性在节假日制作临时指路、分流提示标志；交通疏导服务方面，严格货车通行管理，引导大中型货运车辆沿高速绕行；优化景区景点和市区主要堵点节点路段交通组织，适时采取单向通行（曼听御花园）、限制通行（曼泐路）等管制措施；强化现场指挥与远程信号调试结合，最大限度保障出入城车辆通行效率；高效联动，适时根据市区交通流量情况，引导车辆往景洪北或景洪西收费站通行；通过APP（高德、百度、腾讯）实时推送辖区路况信息，引导驾驶员合理选择通行路线，避开拥堵路段、时段出行。

（六）关于强化政策支持和保障的建议，我们的办理意见是：

一是自2023年以来，深入贯彻“七大产业”、“七个大抓”工作部署，制定《西双版纳州文旅康养产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，分年度细化工作任务；2025年，为促进全域旅游发展，编制完成《西双版纳州全域旅游高质量发展实施方案（2025-2027年）》，明确全域旅游发展方向，落实全域旅游发展路径、步骤措施、方式方法，指导项目落地实施等，并以《加快推进旅居云南建设三年行动》为纲领，立足全州生态资源、民族文化、沿边区位三大优势，制定任务分工方案，从目标差距中找方向抓重点，从抓工作推动上定举措提效率；二是针对文旅产业发展实际，省级层面设立了旅游基金和旅游高质量发展转移支付资金专项，我州2024年争取到旅游发展基金180余万元，用于文旅品牌创建和奖补、宣推及项目前期工作经费等；2025年至今，争取到旅游基金200多万元、第一批旅游高质量发展转移支付资金400多万元，用于旅居试点建设、国家级消费集聚区、入境旅游便捷服务试点建设、文旅资源普查等工作。州级层面虽暂未设立旅游基金，但针对文旅康养产业发展建立了专项扶持资金，按照《西双版纳州文旅康养等七个重点产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》配套的《西双版纳州文旅康养产业高质量发展扶持措施（试行）》，州级财政每年统筹一定数量的专项资金对文旅集团组建、文旅品牌创建、“四化”投资项目、市场主体培育以及文旅宣传等工作给予支持，为文旅产业发展注入了强劲动力。其中2023年安排资金3000万元、2024年2000万元、2025年1000万元，三年共计6000万元。目前，西双版纳文化和旅游发展集团有限公司已成立一年，后续依托该平台公司，探索建立旅游发展基金。

感谢您对西双版纳州旅游的发展建言献策，期盼一如既往地关心我们的工作。相信在您和社会各界的支持和帮助下，西双版纳州旅游高质量发展一定会加快变为现实。

西双版纳州文化和旅游局  

2025年6月30日