李琼丽、贾胜生委员：

你们提出的《关于在西双版纳城中村推广物业化管理服务的提案》（第150号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

（一）具体情况

景洪市人民政府高度重视，及时研究部署，由主办部门主要领导直接领办督办，分管领导具体负责，有关股室全力以赴，联合提案者和督办单位、会办单位，加强统筹谋划，结合中心工作和重点任务，深入研究，开展实地调研、现场办理，加强协商，采取切实措施，着力解决问题，确保取得办理实效。

景洪市组织部门及时深入全市五个街道办事处进行走访调研，针对各街道辖区内城中村当前存在的问题与街道办进行了沟通、交流，了解了各街道城中村面临的问题，针对问题市住建局开展了以下工作：一是市住建局每周定期召开分析研判会，针对投诉问题加强调研走访，确保掌握第一手资料，深入分析存在的问题原因，并讨论改进方案。同时到西双版纳州物业协会针对物业服务品质提升工作进行调研，要求各成员单位要积极配合物业协会建立健全物业行业服务标准；加强物业行业自律体系建设；发挥好行业协会桥梁纽带作用，鼓励有条件的物业服务企业探索承接老旧小区、城中村的物业服务管理。二是践行“一线工作法”，加强业务指导，确保矛盾化解在基层。指导各街道社区召开矛盾纠纷工作协调会，针对老旧小区、城中村目前无物业管理的情况进行深入讨论，就当前面临的问题提出建议，可以引入专业的物业管理公司，以更规范、透明的方式进行小区管理。三是建立物业行业管理联席会议制度。联合社会工作部组织召开景洪市关于建立全市物业行业管理联席会议，进一步健全物业管理工作体制，强化部门联动。明确各街道落实属地管理责任，切实加强领导，对辖区物业管理工作负总责，全面落实“街乡吹哨、部门报到”工作机制。住建、公安、消防、自然资源、市场监管、生态环境、综合执法等部门和供水、供电、供气、通信、有线电视等专业经营单位，各司其职、各负其责，全力落实。

（二）存在问题

在当前的城市化进程之中，我们不得不面对一些棘手的实际问题，其中，城中村的改造与管理便是其中的一大挑战。一是城中村的产权结构犹如一团乱麻，复杂交错。由于历史原因，许多城中村的产权分散在众多个人或家庭手中，这给物业化管理服务的推广带来了巨大的困扰。在这样的情况下，如何明确产权归属，制定公平合理的费用分摊机制，是需要我们深入研究和解决的问题。二是城中村的基础设施建设普遍滞后，与现代城市生活的需求存在显著差距。破旧的电线网络、落后的排水系统、狭窄的街道以及缺乏的公共设施，这些都是需要大规模改造和升级的地方。然而，这样的改造工程不仅涉及复杂的规划和设计，更需要大量的资金支持，这无疑是对市财政的巨大考验。三是城中村居民对物业化管理服务的接受程度参差不齐。对于许多长期生活在城中村的居民来说，他们可能已经习惯了自我管理、自由散漫的生活方式。物业化的管理模式可能会让他们感到不适应，甚至产生抵触情绪。因此，如何通过有效地沟通和教育，让居民理解并接受这种新的管理模式，也是我们在推进城中村改造过程中需要关注的重要环节。

总的来说，城中村的改造与管理是一项系统而长期的工程，涉及产权、资金、居民意愿等多个层面的问题。我们需要以全面、细致、人性化的方式，逐步持续解决这些问题，以实现城中村的和谐、可持续发展，让其在城市化的浪潮中焕发出新的生机。

二、关于对建议内容的逐条答复

关于在景洪市引入物业公司进驻城中村开展管理服务，将完善的安全保卫、公共设施管理养护、公共环境清洁保洁、车位管理等综合性的服务复制到城中村，为村民提供精准化、精细化、专业化和多维度、多层次服务，待取得经验后在全州推广的建议，我们的办理意见是：物业化管理服务是提升城中村环境、改善居民生活质量的重要手段。通过引入专业的物业管理公司，可以有效解决城中村环境卫生、设施维护、公共安全等问题，提升居民的居住体验。为了更有效地推广城中村物业化管理服务，我们结合景洪市实际，提出了工作计划，旨在增强居民意识，建立公平的费用分担机制，并鼓励专业化的物业管理公司积极参与到社区的日常运营中。以下是我们计划采取的具体措施：

1. 加大宣传教育在推动新理念、新服务中的关键作用。我们将通过社区活动、公共讲座、宣传册和社交媒体等多种渠道，加强对物业化管理服务的普及和宣传。我们旨在让居民充分理解，这种专业化的管理方式能为他们带来更安全、更整洁、更有序的居住环境，从而提高他们的生活质量。

2. 加强与产权所有者进行深入的沟通和协商，以确定物业化管理服务的费用分担机制。费用的公平分配是服务顺利推行的关键，我们将积极探索，如按照物业面积、人口数量或公共设施使用情况来分配费用，以确保所有利益相关者的权益得到合理保障。

3. 积极引导和鼓励物业管理公司参与到城中村的管理中。这不仅包括提供专业培训，提升他们的服务质量，也包括建立激励机制，对提供优秀服务的公司给予奖励。我们期望通过这些措施，激发物业公司的积极性，使他们能够为城中村的环境改善和社区和谐做出更大的贡献。

4. 加强业务指导，提升基层管理能力。街道办事处作为组织召开业主大会成立业主委员会的牵头部门，积极组织成立业主委员会，由业主委员会聘请物业公司进行服务。市住房城乡建设局将加强行业管理指导，对街道（社区）物业服务管理工作人员持续做好业务指导工作。

在实施这些计划的同时，我们也会密切关注政策环境、市场动态以及居民的需求变化，适时调整我们的计划，以确保物业化管理服务的推广工作始终能够适应实际情况，满足各方期待。总的来说，我们的目标是通过上述措施，逐步建立起公众对物业化管理服务的信任和支持，推动其在更广泛的社区中得到应用，从而为构建更美好、更宜居的城市环境贡献力量。

感谢你们对我市社会治理工作的关心和支持！

景洪市人民政府

2024年9月14日