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西双版纳傣族自治州人民政府
政务信息
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西双版纳政务信息2019年第3期

  • 来源:西双版纳州人民政府办公室  | 
  • 访问次数:  | 
  • 发布时间:2019-05-08 14:05 | 
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【经济工作】

全力落实减税降费  聚焦纳税人所需所盼

为西双版纳经济提质增效贡献税务部门力量

——西双版纳州税务局2019年一季度减税降费工作情况报告

 

2019年,按照中央、省关于实施更大规模减税降费统一部署,在西双版纳州委、州政府和省税务局的坚强领导下,全州各级税务部门闻令即动、同向发力,高度认识减税降费工作的重大意义,把确保减税降费政策措施落地生根作为全年税收工作主题,聚焦纳税人所需所盼,从税务部门供给侧角度,精准施策,以更高的认识、更实的举措、更优的服务,全力做好减税降费工作,有效提升纳税人获得感、幸福感和安全感,助推西双版纳经济加速发展。

一、七项“实招”扎实高效推进我州减税降费工作

(一)提高政治站位,确保思想紧跟大政方针。全州税务部门坚持党的领导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护以党建工作引领、促进减税降费工作落实,党员干部立足岗位充分发挥先锋模范作用,组建涵盖税政管理、征管核算、政策效应分析、服务宣传等业务骨干团队24个,坚决把减税降费各项政策措施以实打实、硬碰硬的举措落实到位。

(二)加强组织保障,确保政策落地精准及时。西双版纳州税务局结合工作实际建立了一套与财政部门横向联动和税务系统州县两级纵线发力的高效运行机制。124日前,在全省税务系统率先建立州县两级共7个减税降费工作领导小组,实行挂图作战快速建立了12个减税降费工作制度、机制、方案和应急预案,梳理了31项减税降费重点任务清单,制定了8批次共计244条减税降费周任务清单,构建形成了运转顺畅、指挥有力的组织保障体系。

(三)优化纳税服务,确保征收管理更加便利。一是采取智能办税+优化流程+运维团队+应急演练+督促落实的措施组合拳,对占办税服务厅90%以上的工作业务再梳理,有效避免一季度减税降费征期发生拥堵等突发性事件,确保征期平稳过渡二是持续开展便民办税春风行动,在2018年取消20项涉税证明事项后,2019年一季度又取消了15项涉及减税降费的证明事项,最大限度凝聚便民办税合力。

(四)立体宣传辅导,确保减税降费受众广泛。通过请进来”“走出去”“线上线下齐发力等方式,开展面对面、点对点的纳税辅导,并全面做好因政策追溯执行产生的多缴退税宣传,力求实现纳税人对减税降费政策措施应知尽知”“应会尽会”“应享尽享截止420日,对内开展税务人员培训2037人次,对外开展纳税人培训59227户次,对内对外培训覆盖面均达100%同时,数十篇减税降费宣传稿件被新华网、云南网、西双版纳报等采用报道,专门制作减税降费动漫宣传短片《减税降费欢乐颂》,在机场、商场、车站、便民服务中心等人流密集地宣传大屏进行滚动播放,充分拓宽减税降费政策在我州的知晓面和覆盖面。

(五)注重测算分析,确保全面摸清减免规模及影响。做好减税降费政策措施落实情况的核算统计和效益分析,在州政府的支持下,牵头召开36个政府有关部门信息共享协调会议,合力打造协同共治格局。经测算,西双版纳州此次减税降费政策预计减免税费53205万元(不含个人所得税,个人所得税预计减税31700万元),其中:2019年普惠性政策新增减免9781万元,原政策减免22629万元,41日执行的增值税新政策减免20795万元。

(六)严格督查督办,确保政策不折不扣落实到位。一是把减税降费工作纳入纪检监督、巡视巡察、督查督办的重要内容,连续开展2个月的第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治工作;二是分三轮组织9个督导组对6个县(市、区)落实减税降费政策开展专项督查3次,下发督导清单31554条,监督各基层税务局对问题及时整改。

(七)重实际接地气,积极营造良好社会氛围。全州税务部门结合地方实际,开设减税降费多语种服务窗口,借助泼水节等少数民族特有节日加大宣传辅导的力度,让减税降费政策惠及每一个边疆民族。以第28税收宣传月便民办税春风行动等契机,精心筹备、仔细谋划,多角度多层次开展宣传活动,营造人人知政策,人人话政策的良好宣传氛围。

二、减税降费在“稳增长、调结构、惠民生”中的效应初显

(一)一季度减税降费总体情况

2019年一季度,全州税务部门减免税费25003万元。按照减免税政策推出时间,2018年及以前出台的减免税政策实现减免16350万元,占一季度总体减免税费的65.4%2019年新增减税降费政策实现减免税额8653万元,占一季度总体减免税费的34.6%,其中:2019年新出台的减税政策减免2634万元;2018年减税政策在2019年的翘尾减税6019万元。

(二)减税降费新政效益初显

2019年减税降费政策从2月起申报,由于2-3月均为申报小征期,申报涉及的纳税人和减免数额均不够多不够大,但享受面却很广,减税降费新政效益已初步显现。

1.个税改革减税成效明显,居民收入增加进一步促进消费

个税改革红利广泛惠及纳税人,截止420日全州有25.2万人次享受到个税新政红包,特别是工薪阶层减税明显。20191-3月,全州工资薪金个人所得税收入4405万元,同比下降65.2%。一季度,个税改革累计减税6548万元,其中:调整个税减除费用和税率政策减税5794万元;六项专项附加扣除政策减免754万元。从经济数据看,一季度全州商品零售额同比增长10.8%,餐饮营业额同比增长18.6%,增速比2018年同期分别提高14.4个百分点,可见西双版纳州2019年一季度的消费需求相较2018年同期更为旺盛,反映出改革红利在一定程度上转化为实实在在的消费能力,减税降费对消费增长有积极的促进作用。

2.减税降费红利初步显现,全州企业轻装上阵谋发展

  一是为实体经济精准减负,全州绿色经济增势良好。住宿和餐饮业等消费型服务业加速发展,2019年一季度税收增速与2018年同期相比增长了3.1个百分点;橡胶制品业、精制茶加工业等绿色制造产业蓬勃发展,在2018年跨期税收增收及农产品进项核定扣除政策的带动下,2个行业1-3月税收同比分别增长48.3%13.2%由于橡胶制品业、精制茶加工业税源主要集中于一般纳税人,政策效应要在5月才会显现。随着深化增值税改革政策实施,必将提振我州橡胶制品业、精制茶加工业的企业信心,激发我州绿色制造业市场活力,加速推进我州打好世界一流的三张牌以及全域旅游和世界旅游名城的建设进程。二是促进民营经济健康发展,全州民营企业效益增长。小微企业所得税优惠扩围等一系列降成本的减税降费政策激发了民营企业新活力。企业所得税作为企业利润反映的重要税收指标,20191-3月全州民营企业入库企业所得税12043万元,占企业所得税总收入的87.9%,同比增长1.1%,高于企业所得税总体增幅5.6个百分点,初步显现减税降费放水养鱼的成效。三是发挥稳就业积极作用,政策红利激励企业吸纳就业。2019一季度,全州税务部门积极落实改善民生税收优惠,1-3月改善民生政策减免规模比2018年同期提高4.2个百分点,为保障民生、和谐发展提供强有力的税收优惠支持。随着各类稳就业配套的税收政策落地生根,实体经济效益趋好,企业将扩大生产增加用工需求。从我州3月举办的2019年春风行动招聘会情况看,参加招聘会的第三产业企业数量最多,占招聘企业数量的79%,减税降费稳就业效应已初步显现。

三、下一步工作打算

从二季度开始,随着深化增值税改革、社保费降率等政策的实施,更大规模的减税降费将对深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展发挥更为积极的调节作用。西双版纳州税务局将以省税务局和州委、州政府各项工作安排为重点,坚决贯彻好、落实好,将减税降费政策措施不断转换为纳税人实实在在的获得感,更好地服务西双版纳经济社会发展大局。

(一)把握一个“实”字,全力贯彻各项工作部署。进一步树牢落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念,把减税降费这一工作主题内化于每一名税务干部的心中,落实到具体的行动上。集中体现就是要打赢打好四场战役,即一是持续做好个人所得税改革;二是深入落实小微企业普惠性税收减免;三是深化增值税改革;四是确保社保费降率政策平稳落地。

(二)着眼一个“细”字,对标对表狠抓工作落实。在整理总结好前期工作基础上,按照云南省税务局和州委、州政府的安排部署,扎实有序完成好近期工作,一是密切关注4月首个季度申报大征期的数据监控分析、征管操作和统计核算工作,做好数据会审和系统测试,确保减免税数据机生机汇,打造硬账单、铁账本二是持续加大分层次、多渠道、面广泛、点精准的政策宣传辅导工作,既要百分百覆盖,又要滴灌到位,让纳税人应知尽知、应享尽享。三是不断优化征管服务,落实好放管服改革和便民办税春风行动各项措施,增强人民和企业的获得感,对标对表把工作落实落细。

(三)注重一个“精”字,不断提高工作质量效率。通过构建减税降费工作问题收集、处理和反馈机制,突出问题导向,坚持一线工作法,深入基层走访调研,强化舆情动态监测,注重风险防控,做好征期工作计划,抓实抓牢督促考评,及时研究处理减税降费各项政策执行、征管、服务方面的问题,不断提高工作质量效率。同时,继续开展内部减税降费工作督导督察,一级抓一级做好贯彻落实,做到一督到底、全面覆盖、不留死角。主动做好迎接各方面监督的准备,以严明的纪律、过硬的举措、优质的服务、清爽的账单、实在的红利赢得各方面的好评。

(四)克服一个“难”字,用心抓好组织收入工作。一季度,全州组织税收收入139550万元,同比增长6.7%,其中,组织地方财政一般公共预算收入69437万元,同比增长17.7%,为我州一季度开门红作出了积极贡献。但在整个减税降费的大环境下,全年组织收入的形势并不乐观,特别是随着41日深化增值税改革的实施,增值税税率下调,将对地方级税收形成重大影响。增值税是全州地方级税收中占比最大税种,在2018年所占比重达到45.2%,今年一季度占比达52.3%。预计仅增值税税率下调一项将减征增值税约20795.02万元,地方级税收减收约10397.51万元,对全年组织收入形成较大压力。全州税务系统将正确处理好不折不扣落实减税降费任务全力以赴力争完成预算的收入目标的关系,坚持组织收入原则不动摇,坚决防止和纠正收过头税费,在优化服务的同时,加强税收征管,挖潜增收、堵漏增收,为西双版纳经济高质量跨越式发展做出新的更大的贡献。