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西双版纳傣族自治州人民政府
西政办发
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西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州城镇公共供水突发事件应急预案的通知

西政办发〔2018〕97号

  • 来源:西双版纳州人民政府办公室  | 
  • 访问次数:  | 
  • 发布时间:2018-12-10 16:12 | 
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  • 解读政策

各县、市人民政府,试验区管委会,各区管委会,州直各委、办、局,中央、省属驻州各单位:

经州人民政府同意,现将修订后的《西双版纳州城镇公共供水突发事件应急预案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州城市供水系统突发事件应急预案的通知》(西政办发2008126号)同时废止

 

 

 

                               20181210

(此件公开发布)

 

西双版纳州城镇公共供水突发事件应急预案

  

1  总则

1.1  编制目的

    1. 编制依据

1. 适用范围

1. 工作原则

2  组织机构与职责

   2. 应急组织机构与职责

2. 相关部门在城镇公共供水突发事件工作中的职责

2.县市、园区机构

2. 城镇公共供水企业的应急组织与职责

3  预防与监测预警

3. 预防及风险隐患排查

3.2  监测

3.3  预警

4  事件分级

 应急响应分级

6  处置措施

6. 先期处置

6.2  信息报告

6. 3  分级响应措施

7  应急保障

7. 应急队伍和装备物资保障

7.2  技术保障

7. 经费保障

7.4  基本生活保障

7.5  医疗卫生保障

7. 交通运输保障

7. 7  社会动员

7.8  治安维护

7. 通信保障

7.10  新闻发布

8  恢复与重建

8. 善后处置

8.2  社会救助

8. 保险理赔

8.4  调查评估

8. 恢复重建

 监督管理

9.1  应急预案学习

9. 宣教培训

9. 应急演练

9.4  责任追究

9. 奖励

10  附则

11  附件

1. 应急资源情况

2. 应急处置联系人和联系方式

3. 城镇公共供水突发事件应急处置工作流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  总则

1.1  编制目的

为做好城镇公共供水突发事件应急工作,指导和应对突发的城镇公共供水安全事故,及时、有效、有序地开展抢险救援,妥善处置事故,排除隐患,最大限度地减少事故可能造成的损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障城运行安全有序,编制本预案。

1. 2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《突发事件应急预案管理办法》《云南省突发事件应对条例》《云南省突发事件应急预案管理办法》《西双版纳州突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件。

1.3  适用范围

本预案适用于本州镇公共供水突发事件的防范和应急处置。

1.4  工作原则

以人为本,减少危害;居安思危,常备不懈统一领导,分级负责;属地为主,协同应对;政企联动,专业处置;军地结合,公众参与;公开透明,正确引导。

2  组织机构与职责

2.1  应急组织机构与职责

州政府应急委设立州城镇公共供水突发事件应急指挥部(以下简称州供水应急指挥部),领导全州城镇公共供水突发事件应急工作。

2.1.1  供水应急指挥部组成

指挥长:州政府分管住房城乡建设工作的副州长

副指挥长:州政府副秘书长、州住房和城乡建设局局长

成员:州发展改革委员会、州工业和信息化委员会、州公安局、州民政局、州财政局、州环境保护局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州水利局、州商务局州卫生和计生委员会、州质量技术监督局、州安全生产监督管理局、州气象局、西双版纳州水文水资源局、西双版纳供电局、公安消防支队主要负责人

政府机构改革后,部门机构名称有变化的,从其变化。

供水应急指挥部成员未在州内或有特殊情况时,由所在单位的领导班子成员按职务高低递补。

2.1.2  供水应急指挥部主要职责

分析、研究城镇公共供水突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项;组织指挥较大供水突发事件应急处置,负责重大、特别重大供水突发事件的先期处置,必要时请求省部门给予支持;对于敏感的、可能有次生或衍生危害的供水突发事件或预警信息加强监测预警,组织专家会商研判,按有关规定做好信息报告、发布和应急响应;根据供水突发事件实际情况和发展趋势,决定启动、终止应急响应,负责组建现场指挥部;指导县市政府、园区管委会做好一般供水突发事件的应对处置工作;承担应急委交办的其他任务。

2.1.3  应急日常工作办事机构与职责

供水应急指挥部下设办公室(以下简称:州供水应急办),办公室设在州住房城乡建设局

2.1.4  供水应急办组成

主任:州住房城乡建设局局长

副主任:州住房城乡建设局分管副局长

成员从相关部门抽调。

2.1.5  供水应急办主要职责

负责组织落实州供水应急指挥部决定;组织、协调成员单位按照预案和职责开展供水突发事件应急处置工作;负责级供水应急预案的编制、修订、演练与评估;建立供水突发事件监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、统计和分析供水突发事件信息,及时核实与研判信息,依法依规报告信息;负责组织供水突发事件的信息发布工作;负责本预案专家组成员的联系工作。

2.1. 6  应急专家工作组

指挥部办公室根据需要,设立专家工作组,作为指挥部的咨询机构。专家工作组由水利、环境保护、住房城乡建设、卫生计生安全生产监管等部门专业人员供水企业的专业人员组成。

2.1.7 供水应急指挥部专家工作组的主要职责是:参加应急指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照州供水应急指挥部的要求研究分析突发事件信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事件调查,对事件处理提出咨询意见;对事件处理给予技术支持。

2. 2  相关部门在城镇公共供水突发事件工作中的职责:

1州发展改革委员会负责依法查处乱涨价行为

2)州工业和信息化委员会:负责州内瓶装水、桶装水等生产企业的统一生产调度;负责协调联系电信、移动、联通三大运营企业做好供水突发事件应急处置的通信保障工作。

3州公安局负责维护易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场秩序;负责处置供水突发事件所需的治安秩序维护和交通秩序管制工作。

4州民政局:负责组织群众紧急转移安置;组织做好受灾群众临时生活救助;组织救灾捐赠和救灾款物的分配发放

5州财政局负责供水突发事件州级承当的应急保障资金的落实并监督使用

6州环境保护局负责供水突发事件发生后饮用水水源水质监测,以及水源污染事件处置的统筹协调、监督及调查。

7住房和城乡建设局:负责加强供水调度,优先保障居民、医院、学校、部队等重点区域、重点单位基本生活供水负责组织实施供水设施的应急抢修;收集、报送供水突发事件信息;向州政府汇报供水设施抢修情况;参与供水突发事件的调查处理。

8州交通运输负责供水突发事件的交通保障工作。

9)州水利局:负责城镇供水水源地的监督管理和水资源统一调配。

10)州商务局负责对大型商贸流通企业桶(瓶)装饮用水的市场运行监测,并协调做好调配工作;协调事发地政府做好受灾群众、现场处置人员餐饮等生活必需品保障工作。

11州卫生和计生委员会:负责水厂出厂水、用户末梢水的水质应急监测供水突发事件相关的医疗救治及相关疾病预防控制工作组织和指挥医疗救援队伍开展抢救工作;协调有关方面准确统计人员伤亡数字。

12质量技术监督局负责特种设备安全事故应急工作。

13州安全生产监督管理局参与供水突发事件的应急处理;按照国家有关规定,组织或参与供水生产安全事故的调查处理工作

14州气象局负责发布天气预报、灾害性天气警报,为应对供水突发事件提供气象信息服务。

15)西双版纳州水文水资源局:负责城镇饮用水水源地水量的监测以及水情、汛情的监测预警。

16)西双版纳供电局:负责供水事故抢修、救援现场的供电保障工作。

17公安消防支队负责组织人员搜救、火灾扑救和抢险救灾工作派出送水车辆,向居民区和重点单位临时供水。 

18)新闻单位:负责做好供水突发事件的宣传报道工作。

政府机构改革后,部门职责有调整变化的,其职责由相应的部门履行。

必要时,请驻州军警部队支援。

2.3  县市、园区机构

各县市政府、园区管委会,是本行政(管理)区域城镇公共供水突发事件应急管理工作的行政领导机构,负责本行政(管理)区域城镇公共供水突发事件的应对工作,其应急管理机构及其职责可参照本预案,结合本地实际情况予以确定。

2.4  城镇公共供水企业的应急组织与职责

根据国家有关法律法规的规定和所在地人民政府发布的城镇公共供水突发事件应急预案,结合本企业具体情况,制定供水突发事件应急预案,健全抢险组织机构,成立专业应急抢险队伍,配备完善的抢险设备、交通工具,并定期组织演练负责职责范围内供水突发事件的应急处置工作。按照规范对供水突发事件进行先期处置,并对事件进行研判,提出应急处置建议;按照操作规程组织抢修和应急处置;按照所在地县市政府、园区管委会应急指挥部的指示,参与供水突发事件的应急救援工作。

3  预防与监测预警

3.1  预防及风险隐患排查

3.1.1  预防

1)各县市政府、园区管委会要加强对本地城镇公共供水行业的风险评估,做好风险隐患排查整改,有针对性地制定应急预案或应对措施,做好供水突发事件预防及应急处置准备工作。

2)州、县市相关部门应将城镇公共供水突发事件的预防工作贯穿于水源和供水工程的规划、建设和运行管理等环节,统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量,预防和减少事件的发生。

3)州、县市相关部门应加强对水源和供水管理及生产人员的安全教育和培训,认真落实安全生产责任制,严格执行安全规章制度和安全操作规程。

4)州、县市相关部门工程管理单位和供水企业要认真做好供水突发事件的预防工作。定期开展供水工程安全鉴定与除险加固工作,定期检查供水工程安全状况及时做出安全评价;加强对水源地水质、进厂水水质、出厂水水质、用户末梢水水质的监测,掌握水质情况;加快推进应急备用水源建设,提高供水危机应急能力;定期开展隐患排查,及时采取措施消除隐患。

3.1.2  风险分析

公共供水运行过程中,受行业自身和外界因素影响,主要存在以下几方面风险因素:由于持续干旱原因导致不能满足正常供水需求;因水源或水厂生产构筑物、输配水管道等供水设施受到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,危及饮水安全,造成城部分区域或整个区域停水;因长时间停电,影响正常供水生产,造成较大范围、较长时间停水;因供水设施事故、水源变化、消毒化学品泄漏等原因,造成生产工艺不能正常运行,影响正常供水;部分供水管道设施不完善、管材老化等原因发生爆管,或供水管道遭其他工程建设施工损坏等,造成较大范围停水;因其他自然灾害、人为因素,造成供水设施损坏或破坏,严重影响正常供水。

3.2  监测

1)州、县市、园区住房城乡建设、环境保护、卫生计生、水利(水务)等部门要充分利用各种资源优势,搜集、分析各种对水源和供水可能产生不利影响的信息,并相互传递研究分析。

2)各水源工程管理单位、各供水企业应通过强化管理、加强巡查、完善监测网络、拓宽公众参与等途径,收集本供水区域内、外可能造成重大影响的有关水源和供水突发事件信息。

3)加强重大节假日、重要社会活动、重要会议、灾害性气候期间的预测预警工作,建立和健全信息报告制度,不断提高应急保障管理水平。

4)州、县市环境保护、卫生计生部门加强对饮用水源地水质、用户末梢水水质的监测。

3.3  预警

331  预警级别

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的供水突发事件进行预警。预警级别依据供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,划分为 4级:级(一般),用蓝色表示级(较大),用黄色表示;级(重大),用橙色表示;I级(特别重大)用红色表示,I级为最高级别。

3.3.2  预警发布

3.3. 2. 1  经过核实,可能发生Ⅰ级(特别重大)或Ⅱ级(重大)供水突发事件,由州政府应急委报请省应急委同意后,由省应急委发布红色或橙色预警。

3.3.2.2  对可能发生级(较大)供水突发事件的,州供水应急办根据接报信息和专家分析,进一步核实情况后,报州政府应急委,由州政府应急委报请省应急委同意后,由州政府应急委发布黄色预警信息。

3.3.2.3  对可能发生级(一般)供水突发事件的,县市、园区供水应急办根据接报信息和专家分析,实地了解情况后,由县市政府、园区管委会报州政府应急委,由州政府应急委报请省应急委同意后,由县市、园区应急委发布蓝色预警信息。

预警信息,包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息发布、调整和解除可通过现有预警信息发布平台,通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等,在一定范围内及时发布。对残疾人等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。新闻、通讯等部门和机关、团体、企事业单位以及其他社会组织,有义务按照当地政府要求向社会发布供水突发事件预警信息。

3. 3.3  预警解除

有事实证明不可能发生供水突发事件或者危险已经解除的,预警信息发布单位应当立即宣布解除警报,终止预警,并解除已经采取的有关措施,同时向上级应急委报告。

4  事件分级

按照《西双版纳州突发公共事件总体应急预案附件10.110.2》有关规定划分。

镇公共供水突发事件级别分为:级(特别重大)级(重大)、级(较大)、级(一般)四级

级(特别重大):造成5万户以上居民供水连续停止48小时以上;造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上中毒的安全事故。

 Ⅱ级(重大):造成3万户以上5万户以居民供水连续停止24小时以上;造成10人以上30人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上1亿元以下,或50人以上100人以下中毒的安全事故。

 Ⅲ级(较大):造成1万户以上3万户以下居民供水连续停止24小时以上;造成5人以上10以下死亡,或危及5人以上10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上5000元以下的安全事故。

级(一般)由县市人民政府、区管委会根据当地情况确定。

 应急响应分级

应急响应一般分为级、级、级和级,级为最高级别。当城镇公共供水突发事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,以及涉外、敏感、可能恶化的事件,应当适当提高应急响应等级。发生城镇公共供水突发事件,由事发地县市政府、园区管委会根据以下规定分级负责处理:

 5.1  发生级(特别重大)、级(重大)供水突发事件时,由事发地县市政府、园区管委会负责做好前期处置工作,州政府及时报请省政府启动省级预案进行处置。   

5.2  发生级(较大)供水突发事件时,由事发地县市政府、园区管委会负责做好前期处置工作,州政府启动本级预案并负责处置。根据工作需要报请省政府和省级有关部门给予支援 

5.3  发生级(一般)供水突发事件时,由县市政府、园区管委会启动当地预案并负责处置,并向州政府报告,州级有关部门做好指挥、协调工作。

上级预案启动后,相关的下级预案随之启动。

 处置措施

6.1  先期处置

供水突发事件发生后,事发单位要立即启动相关预案的应急响应,调动相关专业救援队伍进行先期处置,疏散现场周边无关人员,采取有效措施控制事态发展,组织开展应急处置工作。

接报的县市政府、园区管委会及其有关部门负责人要按照预案和有关规定迅速赶赴现场,视情况成立现场应急指挥部,组织、协调、动员有关专业应急力量进行先期处置,组织专家进行会商,及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报,采取有效措施控制事态发展,严防次生、衍生灾害。

6.2  信息报告

供水突发事件发生后,各县市、园区要切实做好信息报告工作,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

6.2.1 报告责任主体:事发单位、县市政府、园区管委会及其有关部门是受理报告和向上级政府及其部门报告供水突发事件的责任主体。供水突发事件发生后,事发单位要立即将有关情况向事发地县市政府、园区管委会及其有关部门报告。特殊情况下,基层单位可以越级上报,并同时报告事发地县市政府、园区管委会。

6.2.2  报告时限和程序:供水突发事件发生后,事发地县市政府、园区管委会及其有关部门单位应立即核实并在1小时内先电话后书面向州供水应急办、州政府报告(书面报告最迟不得晚于供水突发事件发生后1个半小时)。紧急信息要边处置、边核实、边报告,最新处置进展情况要及时续报,事件处置结束后要尽快提供书面终报。

对于事件本身比较敏感,或发生在敏感时间、敏感地点,或涉及敏感群体,以及可能有次生或衍生危害的供水突发事件或预警信息,不受分级标准限制,应在1小时内向州供水应急办和州政府报告。

6.2.3 信息报告内容主要包括:事件发生的时间、地点、类别、初步原因判断、人员及财产受损情况、影响范围、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、初期处置控制措施、需要有关部门及单位协助救援和处理的有关事宜,以及突发事件报告单位、联系方式等。

6.3  分级响应措施

6.3.1  Ⅳ级(一般)供水突发事件发生后,由事发地县市政府、园区管委会及其住房城乡建设、水务、卫生计生、环境保护、公安等部门启动相应等级的响应措施,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。

6.3.2  Ⅲ级(较大)供水突发事件发生后,由州政府及其住房城乡建设、水利、卫生计生、环境保护、公安等部门启动相应等级的响应措施,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。

6.3.3  Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)供水突发事件发生后,立即启动相应等级的响应措施,调度全州相关力量和资源实施应急处置,同时报请省政府给予支援。

6.3. 4  现场处置措施

1)供水企业等抢修抢险专业队伍按照各自职责和本单位应急预案进行处置,如事件处置超出自身能力,按规定程序请求支援。

2)因工程设施损毁、水质污染、设施设备故障等造成人员伤害事故的,应先抢救受伤人员,及时、有序、高效地清理现场,搜寻、急救与安全转送伤员,降低伤亡率,减少事故损失。

3)因水源污染事故,应立即停用受污染水源,启用备用水源。已污染水源应及时在环保、卫生、水利等有关部门的指导下,安全清排。停止受污染的净水厂生产,局部或全部停止其供水,并对受污染的水厂构筑物采取清洗消毒等措施,尽快恢复正常生产。

4)对于较大面积停水事件,立即启动备用供水系统,或采取应急送水车或提供大桶水、瓶装水等,保障居民基本生活必须的饮用水;当城镇供水面临大范围、长时间供水危机时,立即启动供水备用系统,并视情况采取以下措施:

①通过媒体通知单位和居民自行做好储水相关工作;

②限制或停止建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业、一般性工业用水等方面的用水;

③对居民用水采取分时、分区供水;

④对居民区或重点用水单位,调配送水车辆送水;必要时实行配额供给;

⑤对当地桶装水、瓶装水以及饮料等的生产与销售实行统一调度;

⑥采取各种可行的方式从其他区域调水;

⑦为防止因“水慌”带来的哄抬涉水商品物价、抢水或破坏供水设施取水的社会问题,事发地县市政府、园区管委会应采取有效措施,保持物价稳定,维护公共秩序;

⑧法律、法规规定的其他措施。

6.3.5  根据应急处置工作需要,可组建现场指挥部,视情况成立综合协调组、应急专家组、事故抢险组、送水服务组、医疗救助组、交通运输组、信息报送组、治安救助组、新闻宣传组、物资保障组、调查评估组、善后处理组等若干工作组,分工协作,有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际需要进行增减调整。

 应急保障

州级有关部门要按照职责分工和本预案做好城镇公共供水突发事件的应对工作,同时根据《西双版纳州突发公共事件总体应急预案》切实做好应对供水突发事件的人力、经费、物资、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

7.1  应急队伍和装备物资保障

1供水企业建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍,加强抢险救援队伍的业务培训和应急演练,并储备一定数量的备物资。加强对储备物资的管理,根据需要及时补充和更新。当发生供水突发事件时,以供水企业应急救援队伍处置为主。

2市政府、园区管委会建立满足处置较大突发事件需要的专业抢险救援队伍,并储备一定数量的备物资。加强对储备物资的管理,根据需要及时补充和更新。当发生供水突发事件时,应根据现场处置需要,及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。

7.2  技术保障

依托水利、环保、卫生、安监、住房城乡建设、供水企业等方面的专业技术人员,组建多形式、多层次的应对处置供水突发事件技术力量,为处置供水突发事件提供技术支持。 

7. 3  经费保障

处置供水突发事件所需经费按照州政府有关处置应急情况的财政保障规定执行,并根据现行事权、财权划分原则,分级负担。

7.4  基本生活保障

供水突发事件发生后,民政等有关部门会同事发地县市政府、园区管委会做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有住处、有病能得到及时医治。

7.5  医疗卫生保障

供水突发事件发生后,卫生计生部门负责组织协调、统筹安排全州医疗卫生资源开展医疗卫生应急救援和卫生防疫工作。必要时,组织动员红十字会等社会医疗卫生力量参与医疗救助。

7.6  交通运输保障

供水突发事件发生后,由公安部门对现场实施交通管制,根据需要组织开设应急救援绿色通道。交通管理部门根据需要,及时组织相应的交通运输工具,满足交通运输保障应急需要必要时,可紧急动员和征用其他部门或者社会交通设施装备。

7.7  社会动员

供水突发事件发生后,州供水应急指挥部应根据处置需要,通过广播、电视、报纸、网络、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示,动员社会力量开展自救互救,积极配合政府有关部门做好应急救援处置工作。

7.8  治安维护

供水突发事件发生后,公安部门加强治安维护工作加强对重点地区、重点场所、重要物资和设备的安全防护。

7.9  通信保障

信息、广播电视等部门,电信运营企业应当建立健全应急通信、应急广播电视保障体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。

7.10  新闻发布

新闻发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等,通过州主要新闻媒体、有关政府网站发布信息。具体按照《西双版纳州突发公共事件新闻报道应急预案》执行。

8  恢复与重建

8.1  善后处置

事件处置结束,事发地县市政府、园区管委会要按规定及时调拨救助资金和物资,组织开展供水突发事件损害调查核定工作;对应急处置中的伤亡人员,以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资,依法依规给予抚恤、补助或补偿。

8.2  社会救助

民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作,及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助,维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等团体,协助卫生计生等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

8.3  保险理赔

供水突发事件发生后,有关保险公司要按规定及时做好赔付工作。

8.4  调查评估

供水突发事件结束后,州供水应急指挥部应组织对较大以上供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行分析和总结评估,于15日内书面报告州政府和上级业务主管部门。

8.5  恢复重建

供水突发事件处置结束,市政府、园区管委会要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估,有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划,并组织实施。

恢复重建工作由事发地县市政府、园区管委会负责。需要州级援助的,由事发地县市政府、园区管委会提出请求,州级有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划,提出解决建议或意见,按照有关规定报经批准后组织实施,同时积极争取国家和省级援助。

9  监督管理

9.1  应急预案学习

各级住房城乡建设部门、各园区建设局、各供水企业要把本预案作为本部门本单位干部职工(员工)学习的一项重要内容,让广大干部职工(员工)熟知预案,掌握应对供水突发事件基本要领。

9.2  宣教培训

有关部门应利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供水突发事件应急知识的宣传、培训和教育。

州供水应急办要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训,使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施,切实提高应急联动处置能力。

9.3  应急演练

州供水应急办负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。预案至少每2年进行1次演练。各供水企业应当经常组织开展应急演练演练方案、演练脚本、演练评估、演练音像资料等应及时归档保存备查。

9.4  责任追究

供水应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作中推诿扯皮、不作为,报告突发事件信息不及时、漏报、谎报、瞒报,现场处置中失职、渎职,以及应急准备中造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的,由有关部门依法追究责任。

9.5  奖励

对在供水突发事件应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人,将按照《西双版纳州突发公共事件总体应急预案》的规定给予表彰和奖励。

10  附则

10.1  住房和城乡建设局负责本预案的管理与更新,定期召集有关部门、单位和专家对本预案进行评审,并视实际情况的变化和评审情况,及时修订本预案。

10.2  由水务部门主管城镇供水的县市,当地政府要“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要明确相关部门在应对城镇公共供水突发事件的职责,杜绝推诿扯皮、不作为现象发生。

10.3  本预案自发布之日起实施。

11  附件

1. 应急资源情况城镇公共供水企业装备有一定数量的发电机、抽水机、抢险车辆、电焊机、潜水泵等应急器材(详见附表)

2. 应急处置联系人和联系方式(详见附表)

3. 城镇公共供水突发事件应急处置工作流程图(详见附图)

 

 

 

 

 

应急处置联系人和联系方式一览表

序    号

单  位  名  称

负责人

电     话

1

州政府应急办公室

 

2128110

2

州安全生产委员会办公室

 

2141258

3

州住房和城乡建设局

黄  磊

2133125

4

景洪市住房和城乡建设局

李达

2122862

5

勐海县住房和城乡建设局

宁华东

5122509

6

勐腊县住房和城乡建设局

董元卫

8131465

7

西双版纳旅游度假区建设局

付开明

2163536

8

景洪工业园区建设局

麻云昆

2757505

9

景洪市给排水有限责任公司

马军

2140223

10

勐海县水务局(水务开发投资有限公司)

张洪

5121799

11

勐腊县给排水有限责任公司

杨云武

8129008

 


西双版纳州城镇公共供水企业一览表

序    号

企  业  名  称

负责人

电     话

规   模

1

景洪市给排水有限责任公司

马军

 

2140223

江南水厂6万吨/

江北水厂2万吨/

2

勐海县水务开发投资有限公司

张洪

5121799

一水厂 1万吨/

二水厂 2万吨/

3

勐腊县给排水有限责任公司

杨云武

8129008

3000/


城镇公共供水企业装备应急器材情况表

企业名称

拥有器材名称

数量(台、辆、件)

1.景洪市给排水有限责任公司

柴油发电机

1台,35KW

汽油发电机

1台,3.5KW

汽油抽水机

1台,DN65

汽油抽水机

1台,DN50

电水泵

2台,880W

潜水泵

20台,DN100

运输车辆

1辆,

抢险车辆

3辆,

电焊

1台,

车丝机

1台,

水龙带

1条,200

2.勐海县水务开发投资有限公司

微型车

2

皮卡车

1

发电机

3

氧、电焊机

4

抽水机

5

3.勐腊县给排水有限责任公司

应急车辆云(KSW003、云KSW009

2

应急发电机(5千瓦、2千瓦)

2

DN300mm抢修哈夫节

6

DN300mm柔性套管

6

DN200mm抢修哈夫节

5

DN200mm柔性套管

5

DN150mm柔性套管

6

DN100mm抢修哈夫节

8

DN100mm柔性套管

8

备用电机、水泵(90千瓦)

2

备用电机、水泵(45千瓦)

2

城镇公共供水突发事件应急处置工作流程图

 

 

 

预警信息

 

 

 

 

信 息 报 告 处 理

(州供水应急办)

 

 

                                                         

 经州应急委批准启动