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西双版纳傣族自治州人民政府

解读《西双版纳州人民政府办公室关于古茶园古茶树资源设立标志牌和挂牌管理工作的指导意见》

  • 来源:西双版纳州人民政府办公室  | 
  • 访问次数:  | 
  • 发布时间:2019-11-25 18:11 | 
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  • 解读政策

 

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照最严规划、最硬执法、最实举措要求保护好古茶山、古茶树资源,积极深入推进生态文明示范州建设。同时,为加快我州古茶山、古茶树资源设立标志牌工作,健全分级管理体系,明确保护目标,落实保护责任制,全面加强古茶园古茶树资源设立标志牌和挂牌保护管理工作,我州制定下发了《西双版纳州人民政府办公室关于古茶园古茶树资源设立标志牌和挂牌管理工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)现就《指导意见》的出台背景、内容等情况解读如下:

一、出台背景和依据

(一)出台背景

古茶园古茶树不仅是我州茶叶产业发展悠久历史的活化石,也是茶叶种质、生物基因等研究不可替代的资源,具有重大的科研价值、景观价值、文化价值和经济价值。同时,古茶园古茶树资源保存有独特的遗传类型和丰富的遗传多样性,是茶种质的重要资源库,为优良茶品种的选育提供丰富的基因源,为今后茶产业的发展提供了重要的价值。通过设立标志牌保护,不仅振兴和提升西双版纳州的传统茶产业、茶文化及旅游业,增加古茶产区农户的经济收入,也对建设森林西双版纳和美丽西双版纳具有重要的意义。

(二)依据

1.《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》

2.《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例实施办法》

3.《云南省自然资源厅云南省农业农村厅云南省林业和草原局关于保护好古茶山和古茶树资源的意见》(云自然资〔2019127号)

4.《西双版纳州委深改办关于省委全面深化改革委员会第四次会议商定有关重要事项任务分解的函》

二、目标任务

按照《条例》及其《实施办法》规定,州、县(市)人民政府对古茶树的保护管理和开发利用,应秉持保护优先、科学管理、有序开发、永续利用的原则,实现生态效益和经济效益、社会效益协调发展;根据古茶树保护管理工作的责任主体,各县(市)政府、各有关部门共同推进古茶园、古茶树设立标志牌管理工作,根据辖区内古茶园古茶树资源现状,统筹各种古茶园矢量数据和单生古茶树位置,将全州古茶园古茶树资源进行设立标志牌管理,不断加强古茶园古茶树资源的保护。保护管理责任按下列规定确定:

一是生长在自然保护区、国有林区、风景区范围内的,由所在单位和经营单位负责管护;

二是生长在农业用地范围内的,由所在乡(镇)人民政府和农业农村机构负责落实管护;

三是集体林范围内由集体、个人或者企业经营受益的,由县(市)林草行政主管部门监管,并由受益者履行管护责任;

四是其他的古茶树,由所在县(市)林草行政主管部门负责落实管护。

各县市应于2020年底完成全州古茶园、古茶树资源设立标志牌管理工作。并将工作完成情况于2020125日前报州林业和草原局。

三、主要内容

县(市)林草行政主管部门根据古茶园古茶树资源范围,结合2019年古茶树资源联合调查成果,会同国农业农村、自然资源、生态环境、茶科所等有关部门研究,提出古茶园、古茶树资源设立标志牌和挂牌方案,规范地名简称,完成设立标志牌和挂牌工作后,形成古茶园古茶树资源设立标志牌和挂牌情况表,上报所在县(市)人民政府批准并公布,位于自然保护区核心区、缓冲区的古茶园古茶树不设立标志牌。

四、涉及范围

按照《条例》及其《实施办法》的规定,古茶园、古茶树是指生长在本州行政区域内的野生型茶树和树龄在100年以上的栽培型茶树、过渡型茶树、野生近缘型茶树的茶树群落、茶园和单株。面积范围的划定,要因地制宜,原则掌握集中分布的野生型古茶树保护区域范围为周边延伸500米;散生型古茶树保护区域范围为周边延伸100米;古茶园保护区域范围为该茶园周边200米,单株人工栽培型的古茶树保护区域范围为周边50 米;分布在各类保护地范围内的不再重复确定。

五、执行标准

(一)古茶园标志牌设立应包括古茶园地名规范化简称(县市规范化简称+乡镇规范化简称+村委会规范化简称+茶园名称)、茶树类型、树名、学名、保护级别、面积、株数、平均树龄、编号、责任单位、设立标志牌时间、二维码等内容;

(二)单株古茶树挂牌应包括古茶树地名规范化简称(县市规范化简称+乡镇规范化简称+村委会规范化简称+古茶树名称)、树龄、茶树类型、树名、学名、保护级别、树高、胸径、编号、坐标、责任单位、挂牌时间、二维码等内容;

(三)古茶园标志牌,自选无污染材料;规格统一为:200cm,板面长150cm、宽120cm,板面记录相关信息,加民族建筑坡屋顶;

(四)单株古茶树挂牌,自选无污染材料;板面记录相关信息;规格统一为:20cm,宽15cm;打双孔穿绳吊挂;

(五)每亩范围内有10株(含10株)以上古茶树的计为古茶园。

六、注意事项

根据2019年古茶树资源联合调查成果,完成设立标志牌和挂牌工作,形成古茶园古茶树资源设立标志牌和挂牌总结,认真填写古茶园设立标志牌统计表、古茶树挂牌统计表、古茶园设立标志牌汇总表、单株古茶树挂牌汇总表、上报所在县(市)人民政府批准并公示、公布,公布后的整套材料交州林业和草原管理部门汇总存档。各县市应于2020年底完成全州古茶园、古茶树资源设立标志牌管理工作。并将工作完成情况于2020125日前报州林业和草原局。

七、关键词诠释

树龄:是指100年以上的树龄

茶树类型:栽培型茶树、过渡型茶树、野生近缘型茶树

树名:大叶种普洱茶、大理种普洱茶、苦茶变种

学名:大叶种普洱茶(Camellia sinensis var assamica)大理种普洱茶(Camellia taliensis)(主要分布在勐海巴达大黑山)苦茶变种(Camellia sinensis var kucha)(景洪勐宋600亩,勐海曼糯60亩)。

保护级别:国家二级

树高:树顶最高叶片至地面的的距离

胸径:距地120cm的树身直径,多枝的以平均胸径记录

编号:景园xxxx号景树xxxx号腊园xxxx号腊树xxxx

海园xxxx号海树xxxx

责任单位:xxx林业和草原局  xxx农业农村局 xxxxxx(农户)

设立标志牌和挂牌时间:预计完成的最后时间为设立时间

八、惠民利民措施

经县(市)人民政府公布的古茶园、古茶树资源范围面积和株数,实行面积和株数总量管控,逐级分解落实,全面有效保护,确保古茶园、古茶树资源面积和单株数量不减少。并根据古茶园、古茶树资源范围,合理划定古茶园、古茶树资源保护区,并落实到具体地块,实现古茶园古茶树资源管理一张图古茶(园)树是宝贵的种质资源库,加强古茶园古茶树资源保护,通过自然恢复,因地制宜辅以生态环境治理、有毒有害物管控、植被恢复、和外来有害生物防控等措施,充分发挥古茶园、古茶树资源的生态效益、经济效益和社会效益,全面提升古茶园、古茶树资源生态功能;更好地保护和可持续利用先辈们留给后人的宝贵遗产。