近日，西双版纳州人民政府办公室印发《西双版纳州2025年稳就业促消费专项行动实施方案》（西政办发〔2025〕17号，以下简称《实施方案》）。为使企业和公众更好地知晓、理解《实施方案》的主要内容，现将《实施方案》有关情况解读如下。

一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、促消费的决策部署和省委、省政府工作安排，根据《云南省提振消费专项行动实施方案》精神，按照州委、州政府的工作要求，结合我州实际，制定本方案。

二、出台依据

《实施方案》起草主要依据为省人民政府办公厅印发《云南省提振消费专项行动实施方案》（云政办发〔2025〕13号）文件。

三、2025年工作目标

（一）全州创业担保贷款扶持创业不少于600人，带动就业1000人以上。

（二）全州事业单位招聘各类人才800余人。

（三）农村劳动力转移就业不少于28.5万人。

（四）全州职业技能培训不少于8500人次。

（五）打响“旅居西双版纳”新品牌，有序发展8大旅居业态，建设2个旅居示范试点，打造100个重点旅居村，力争2025年旅居西双版纳人数达到78万人。

（六）加大对电商企业、电商运营人才的培育力度，年内建成1家电商直播产业园，培育限额以上电商直播企业5户。

（七）新增1条入境旅游产品线路，设立3个入境游便利化支付设施。力争2025年备案的离境退税商店新增9家。

（八）力争新建商品房销售面积155万平方米以上。

四、主要内容

《云南省提振消费专项行动实施方案》从七大行动和政策保障等方面提出了28条提振消费具体措施。《实施方案》从实施稳就业扩增收行动、实施促消费强动能行动、实施要素支撑保障行动和保障措施等四个方面提出13条稳就业和促消费具体举措。

实施稳就业扩增收行动主要从强化产业支撑、拓展就业空间，聚焦青年群体、促进就业创业，优化就业服务、兜牢民生底线，深化制度改革、扩大增收渠道四个方面提出。

实施促消费强动能行动主要从推动多方联动、促进消费融合，强化品牌培育、激发消费活力，突出智慧赋能、创新消费场景，深挖市场潜能、加力以旧换新，用好政策红利、扩大入境消费，加大政策支持、提振住房消费六个方面提出。

实施要素支撑保障行动主要从加大资金投入、强化金融赋能、加大投资支持三个方面提出。

保障措施主要强调了工作落实要求和《实施方案》的生效期限。

五、惠民利民措施

（一）深入推进“访企拓岗”专项行动，对符合条件的企业，按1500元/人标准落实一次性扩岗补助。

（二）落实吸纳高校毕业生社会保险补贴政策和州内高校、中职院校毕业生一次性求职补贴。引导高校毕业生到基层就业，对符合条件的发放5000元一次性基层就业奖补。

（三）对高原特色农业等产业急需紧缺职业（工种）培训补贴上调30%；口岸、抵边企业相关职业（工种）培训或脱贫劳动力按规定参训的补贴上调20%。

（四）对在西双版纳州购买全新乘用车（含新能源汽车）的个人消费者，按照4000-5000元/辆的标准发放核销汽车消费券。

（五）降低住房消费成本，巩固房地产政策“组合拳”效果，持续加大降息、增贷、减税等政策支持力度。落实住房公积金优惠政策，支持多子女家庭和引进人才公积金贷款购房、租房提取额度上浮，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。

（六）州级财政安排500万元拉动消费，重点保障开展消费联动、品牌创建、消费场景创新、以旧换新、重点群体保障等工作。