一、政策背景

2023年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2024年1月28日，云南省人民政府办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》。为了更好地贯彻落实实施意见，西双版纳州人民政府办公室制定并印发了相应的任务清单。

二、任务目标

本次任务清单的主要目标是全面推进森林草原防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解森林草原重特大火灾风险。本《任务清单》是指导当前和今后一个时期推动森林草原防灭火工作高质量发展的重要文件，对于落实中央和省政府各项决策部署具有重要意义。

三、主要内容

主要包括总体要求、严格落实防控责任、建强组织指挥体系、强化源头治理、加强专业力量建设、加强基础设施建设、突出科技赋能、科学安全高效处置、提升依法治火水平、强化保障措施10个方面内容。

四、重点任务

（一）明确工作职责，压实火灾防控责任

按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任。各级森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门根据职责分工承担各自责任。在林牧区从事各类活动的单位和个人严格履行责任，认真落实各项火灾防控措施。

（二）优化体制机制，建强组织指挥体系

完善各级森林草原防灭火指挥机构，实现上下基本对应。充 分发挥森林草原防灭火指挥部及其办公室的牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。完善会商研判、预警响应、信息共享、督查检查等机制。

（三）深化源头治理，防范化解火灾风险

推进宣传教育常态化、全覆盖，严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，加强火情早期处理，做到早发现、早报告、早出动和安全高效处理。深入开展重大火灾隐患排查治理，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。

（四）加强力量建设，稳步提升实战能力

提升国家综合性消防救援队伍森林草原防灭火核心能力。落实国家应急体系规划，加强地方防灭火专业力量建设，发挥民兵等社会扑救力量作用，加强专业人才队伍建设。

（五）注重夯实根基，加强基础设施建设

林牧区各类工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步 验收防灭火设施。坚持新建与改造相结合，着眼网格化管理，因地制宜加强森林草原防灭火阻隔系统和防火道路建设，加快完善重点火险区火灾防控基础设施。

（六）突出科技赋能，加大创新技术应用

引导高新技术企业加强智慧防火、智能灭火技术的研发应用，提升科技赋能质效。配合建设国家级火灾预防管理系统和灭火指挥通信系统，提升信息化水平。加快装备转型升级，加强新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备的研发配备与引进推广。

（七）树牢底线思维，提高应急处置能力

建立上下贯通、左右衔接、融合集成的预警监测体系。健全各级各类森林草原火灾应急预案。建立国家和地方各类救援力量联防联训联战机制。建立防灭火物资全链条保障机制。

（八）完善法律法规体系，提升依法治火水平

贯彻落实国家、省森林草原防灭火法规、规章、规范性法规标准文件，提高依法治火水平。依法查处违法违规行为，提高火案侦破效率。健全火灾责任追究制度。

五、实施保障

（一）加强组织领导。坚持人民至上、生命至上，把森林草 原防灭火工作纳入经济社会发展全局积极谋划推动。

（二）强化资金保障。合理安排相关经费，优先保障重点事项。探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。

（三）加大政策支持力度。合理保障防灭火从业人员待遇， 落实车辆编制并纳入特种专业技术用车管理。地方森林草原消防车辆依法依规享受应急救援车辆相关政策，确保扑救火灾时快速通行。

（四）加强宣传引导。畅通信息发布渠道，营造关心和支持 森林草原防灭火工作的良好氛围。

综上，西双版纳州《全面加强新形势下森林草原防灭火工作任务清单》的出台，将进一步推动我州提高预防和处置森林草原火灾综合能力，为建设“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市”提供强有力支撑。