为便于各级各部门及有关单位更好的理解《西双版纳州推进普惠金融高质量发展任务分工方案》（以下简称“任务分工方案”），现就《任务分工方案》有关情况解读如下：

一、《任务分工方案》起草背景和过程

根据州政府工作安排，针对我州普惠金融实际情况，在广泛征求意见的基础上，研究起草了《任务分工方案》，作为未来五年推进我州普惠金融工作高质量发展的重要抓手。明确金融监管分局、人行、发改委、工信局、财政局、农业农村局等32家责任单位任务分工，打好货币、监管、财税、产业等配套政策联动协同“组合拳”，助推全州普惠金融需求满足度、金融供给适配性、外部环境保障性等方面取得新突破。

二、《行动方案》的主要内容

《任务分工方案》分为9个部分，共25条，从优化普惠金融产品和服务方式、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系等方面做出细化部署。

第一部分“优化普惠金融产品和服务方式”。包括（一）到（五）项。强调聚焦小微、三农、民生、绿色等普惠金融重点领域优化产品服务，加强对我州小微经营主体可持续发展、乡村振兴战略的金融支持，加强对新市民、老年人、残疾人等群体的金融服务。

第二部分“健全多层次普惠金融机构组织体系”。包括（六）到（七）项。强调引导不同类型银行机构和地方金融机构突出差异化定位，形成有序竞争、各有侧重的多层次普惠金融机构组织体系。

第三部分“完善高质量普惠保险体系”。包括（八）到（九）项。强调发挥保险作用，重点发展农业保险、商业养老保险和健康保险产品，支持农业生产、养老需求和基本民生保障。

第四部分“提升资本市场服务普惠金融效能”。包括第（十）项。强调着力增强资本市场普惠性，加强上市中小微企业培育，丰富保险保障。

第五部分“有序推进数字普惠金融发展”。包括（十一）到（十三）项。强调支持金融机构深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，实现数字化转型，打造健康的数字普惠金融生态。强调将数字普惠金融全面纳入监管。

第六部分“加强普惠金融教育与权益保障”。包括（十四）到（十五）项。强调倡导负责任的金融理念，增强社会公众金融素养和金融能力，切实保护金融消费者合法权益。

第七部分“加强普惠金融政策支持引导”。包括（十六）到（十八）项。强调发挥货币政策、监管政策、财税政策、产业政策等联动效应，强化激励约束作用。

第八部分“防范化解重点领域金融风险”。包括（十九）到（二十）项。强调加快中小银行改革化险，完善中小银行治理机制；依法将各类金融活动全部纳入监管，严厉打击以普惠金融名义开展的违法犯罪活动。

第九部分“优化普惠金融发展环境”。包括（二十一）到（二十五）项。强调用好“融信服”平台、强化农村支付和社会信用环境建设、加快推进融资登记基础平台建设、积极支持边境贸易、探索开展普惠金融试点示范，加强普惠金融基础设施和发展环境建设。

三、《任务分工方案》的主要特点

《任务分工方案》按照《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》《云南省人民政府关于印发云南省推进普惠金融高质量发展实施方案的通知》精神，通过在全州范围内广泛征集各级各部门意见，为今后五年推动西双版纳州普惠金融高质量发展明确了重点任务和具体路径，进一步细化责任单位分解落实。旨在推动我州实现基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者权益保护持续加强、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善的普惠金融发展目标。