2024年6月22日，西双版纳州人民政府印发了《西双版纳州进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》），为了便于各级各部门以及社会公众更好地了解和推动文件精神的贯彻落实，营造良好舆论氛围，现就《实施方案》作如下解读：

一、起草背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发﹝2024﹞10号）精神及《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案〉的通知》（云政办发〔2024〕27号）要求，提升我州支付服务水平，充分发挥金融支持改善社会民生、优化营商环境、促进

高水平对外开放的作用，制定《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》分为三个部分，从总体要求、优化老年人和外籍来西双版纳人员等群体支付服务、加大政策支持等方面做出细化部署。

第一部分：总体要求。明确指导思想，结合我州“两城两区”发展定位和目标，围绕“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，制定景洪市为重点城市建设，推进西双版纳机场、高铁站、口岸等重点场景支付便利化示范区创建，推动告庄西双景游客集散地境外来宾支付服务中心建设的目标任务。持续优化老年人、外籍来西双版纳人员等群体支付服务，综合施策、共同发力，在全州营造便捷高效、可持续发展的支付服务环境。

第二部分：主要任务及分工。提出八项主要任务：一是切实改善银行卡受理环境，满足老年人、外籍来西双版纳人员等群体“食、住、行、游、购、娱、医、学”等场景银行卡支付需求。二是持续优化现金使用环境，不断提升现金收付和外币兑换服务水平。三是进一步提升移动支付便利性，做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者支付选择权，构建包容多样的支付受理环境。五是提升账户服务水平，优化、提升账户服务质量。六是综合运用多种宣传方式和渠道，持续加强支付服务宣传。七是持续提升老年人支付服务便利化水平，巩固适老化建设成果。八是推进重点城市建设，打造特色支付服务场景。

第三部分：保障措施。强调统筹协调和组织实施，通过加强组织领导、完善工作机制、加大政策支持和推广服务等，确保各项任务落地见效，有效满足老年人、外籍来西双版纳人员等群体支付服务需求。

  三、主要特点

《实施方案》对照国务院办公厅《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》、云南省人民政府办公厅《云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，通过向全州各相关单位征集意见，进一步明确了工作目标、责任单位，细化了具体措施、时限。重在围绕“两城两区”发展定位，聚焦地方特色，打通支付服务堵点，弥合数字鸿沟，更好满足老年人、外籍来州人员群体多样化需求，构建更加包容、高效、便捷的支付生态环境。