近日，西双版纳州人民政府印发了《西双版纳州贯彻落实云南省2024年进一步推动经济稳进提质政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于各地区、各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《实施方案》相关内容，现就《实施方案》作如下解读：

一、出台背景依据

为贯彻落实《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）（以下简称《省推动经济稳进提质措施》）精神，充分释放政策红利，切实增强经济活力，进一步推动经济稳进提质，巩固和增强经济稳中向好态势，结合西双版纳州实际，制定本《实施方案》。

二、起草过程

西双版纳州发展和改革委员会在征求州商务局、州文化旅游局、州工业和信息化局等与《省推动经济稳进提质措施》中牵头或负责部门相对应的州级部门有关部门细化措施意见的基础上结合我州实际，修改完善形成了《实施方案（征求意见稿）》，再次向有关单位征求意见后，修改完善形成《实施方案（送审稿）》，经州人民政府第46次常务会议审议通过后印发实施。

三、主要目标

（一）经济运行企稳向好。2024年，力争地区生产总值同比增长6 %左右；固定资产投资增长5 %，其中产业投资增长30%以上；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长10%；口岸进出口贸易总额增长14%。

（二）重点产业转型升级。2024年，力争旅游总收入突破1000亿元；橡胶产业实现综合产值210亿元以上；全州茶叶精深加工比重提高到40%以上，全产业链综合产值达到500亿元以上；生物医药（傣医药）全产业链综合产值突破40亿元；热带水果、坚果、小糯玉米综合产值突破130亿元；数字经济核心产业主营业务达到30亿元以上。

（三）打造一流营商环境。2024年，力争全州市场经营主体数量同比增长15%以上；全年招商引资新签约项目350亿元以上，落地250亿元以上；省外到位资金86亿元以上，实际利用外资达2000万美元。

（四）持续加强民生保障。2024年，确保居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇新增就业9000人，农村劳动力转移就业28.5万人以上。

四、主要内容及特点

《实施方案》围绕省委、省政府重点工作部署及州委九届六次全会、州政府工作报告明确的年度工作要点和目标任务，共提出7个方面28条贯彻落实措施。

（一）加快推动产业提质增效。结合我州七大产业提出：支持重点产业延链补链强链、加快现代设施农业和林下经济发展、支持生产性服务业发展、加快发展数字经济、提高工业用地利用效率、支持推动科技创新赋能、提高能源保障能力、深化电力市场化改革等8条措施。

（二）持续扩大有效投资。包括高质量推动项目谋划建设、积极扩大民间投资、全力抓好产业投资等3条措施。

（三）不断激发消费潜力。包括持续扩大文旅消费、培育壮大新型消费、提振大宗商品消费等3条措施。

（四）争创一流营商环境推动经营主体提质增量。包括持续打造一流营商环境、强化经营主体培育、持续开展减税降费、支持中小企业扩大市场份额等4条措施。

（五）提高金融服务质效。包括拓展云南省融资综合信用服务平台应用、强化企业信贷融资服务、优化外贸金融服务等3条措施。

（六）扩大高水平对外开放。包括支持沿边产业园区建设、加快中老铁路沿线开发、大力发展口岸经济等3条措施，明确了西双版纳州年内老旧小区改造任务。

（七）加大民生保障力度。包括全力保障就业稳定，推进以人为中心的新型城镇化，扎实做好住房保障工作，增加优质教育、医疗、养老服务供给等4条措施。

五、保障措施

《实施方案》明确各级各部门要提高政治站位，全力做好稳经济工作，细化落实各项政策措施，加强经济运行分析和调度，主动做好政策宣传解读和市场预期引导工作；要加强政策评估和动态优化，做好政策储备研究。各责任单位每季度末月20日前向州政府督查室、州发展改革委报送推进落实情况，州发展改革委每季度末向州人民政府报告贯彻落实情况。