为便于各地各部门及社会公众更好理解《关于促进全州糯玉米全产业链健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）相关内容，推动各项工作落实，现就《指导意见》出台背景、主要文件依据、编制过程、涉及范围、基本框架和主要内容解读如下：

一、出台背景

根据州委、州政府领导指示要求，由西双版纳州热带水果产业工作专班办公室牵头起草，经过广泛征求意见建议后，形成《关于促进全州糯玉米全产业链健康发展的指导意见》。

二、主要文件依据

根据《西双版纳州热带水果（坚果）产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《西双版纳州“十四五”特色小糯玉米产业发展规划》等有关文件制定。

三、编制过程

根据州委、州政府领导指示要求。州热带水果产业工作专班办公室牵头拟写了《关于促进全州糯玉米全产业链健康发展的指导意见》。在拟写过程中，专班办公室深入开展调查研究，查阅省、州对糯玉米产业相关政策文件，在全面了解我州糯玉米产业发展现状的前提下，于2023年7月25日形成征求意见稿，征求农业行业部门专家、技术员意见、建议并进一步修改完善和充实内容。8月3日再次征求农业行业部门专家、技术员意见、建议后，经过认真研究，专班办公室对内容再次进行全面修改完善。8月16日，专班办公室向各部门征求意见，共收到反馈意见5条，进一步修改完善和充实内容。8月18日，报西双版纳州农业农村局党组研究，结合局党组讨论提出的意见进行修改和完善，形成送审稿。

四、涉及范围

全州糯玉米产业。

五、基本框架和主要内容

本《指导意见》共四个部分：一是指导思想；二是基本思路和原则；三是目标任务；四是措施抓手。

第一部分指导思想，明确要将糯玉米产业打造成为当之无愧的农业支柱产业。

第二部分基本思路和原则，明确以产业增效和农民增收为目标。因地制宜、突出特色。市场导向、政府支持。融合发展、联农带农。绿色引领、创新驱动。四个原则推动糯玉米产业高质量跨越式发展。

第三部分目标任务，明确到2025年力争实现的发展目标。

第四部分措施抓手，共由优化生产力布局、做大做强种业、强化基地建设、规范精深加工、突出品牌引领、拓展营销渠道、培育市场主体、突出科技创新、强化质量监管、提升采后处理能力、推进融合发展、强化支持引导十二条措施抓手组成。