日前，云南省西双版纳傣族自治州财政局、州林草局联合制定的《关于全面推进国家公园建设若干财政政策的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，创新财政资金运行机制，构建投入保障到位、资金统筹到位、引导带动到位、绩效管理到位的国家公园财政保障制度，为加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系、争当我国生态文明建设排头兵、推动美丽西双版纳建设提供有力支撑。

《实施方案》提出，到2025年，充分发挥财政的支持引导作用，不断完善财政政策，创新资金运行机制，基本建立以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，积极稳妥推进西双版纳州亚洲象国家公园建设。到2035年，健全完善以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，扎实推进亚洲象国家公园建设。

《实施方案》明确了支持生态系统修复保护、支持国家公园创建和运行管理、支持国家公园协调联动发展、支持科学研究和科普宣教、支持跨境合作和社会参与等五个方面的财政支持重点方向。

在支持生态系统修复保护方面，按照以自然恢复为主、人工修复为辅的原则，发挥西双版纳州生物多样性优势，科学编制亚洲象国家公园国土空间规划，科学划定生态保护红线，综合考虑生态系统原真性、完整性、自然地理单元连续性和经济社会发展可持续性，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。进一步强化森林、草原、湿地等自然资源的管理，以及受损自然资源、自然遗迹的修复治理，精准提升森林质量。加大生态系统、物种及栖息地、自然景观、自然遗迹的保护力度，做好国家重点保护野生动植物栖息地（生境）恢复、迁地保护和特有珍稀极小种群回归，强化跨境联合保护区建设合作，推动生态廊道、地方保护小区和自然教育基地建设。推进森林草原防火、野生动植物救护、有害生物防治、野生动物疫源疫病防控体系建设。强化国家公园自然资源和生态环境监督管理，提升野外巡护能力，严厉打击违法违规行为。

在支持跨境合作和社会参与方面，积极开展国际区域生物多样性保护、跨境亚洲象调查、生物多样性保护宣传、跨境联合巡护、边民交流及跨境交流年会等，加强跨境森林草原防灭火防控合作、双边和多边林草有害生物防控合作、野生动物疫源疫病监测防控，构建中老、中缅边境绿色生态长廊，促进联合保护区域内物种交流与繁衍，筑牢边境生态安全屏障。发挥西双版纳良好生态优势，打造东南亚生态保护中心，建设国际生态保护合作示范区。健全社会参与和志愿者服务机制，搭建多方参与合作平台，吸引企业、公益组织和社会各界志愿者参与生态保护，开展特色志愿服务项目。

《实施方案》明确建立财政支持政策体系。一是合理划分国家公园财政事权和支出责任，合理划分州与州以下财政事权和支出责任；二是加大财政资金投入和统筹力度；三是建立健全生态保护补偿制度，分类建立生态保护补偿机制，建立反哺机制，完善公众责任保险制度，建立多元横向补偿机制，健全和完善监控网络平台；四是落实落细相关税收优惠和政府绿色采购等政策，结合产业发展，落实落细国家优惠政策；五是积极创新多元化资金筹措机制，鼓励社会资本参与，鼓励金融信贷参与，鼓励社会公众捐赠参与机制。