为了便于各县市、各部门、企事业单位和社会公众更好了解《西双版纳州工业经济止跌回升工作方案》（以下简称《方案》）相关内容，切实抓好政策落实，现就《方案》有关内容解读如下。

一、《方案》出台背景和过程

今年以来，由于受普洱茶市场大幅萎缩、澜沧江来水大幅度减少、橡胶原料产量大幅度降低等因素影响，全州规模以上工业增加值出现了逐月下跌的不利局面。为止住上半年规模以上工业增加值持续下跌的趋势，巩固发展7月实现单月由负转正并收窄降幅的势头，制定本《方案》。《方案》在深入调研和广泛征求各相关单位意见建议的基础上不断修改完善，最终形成送审稿，州委九届五次全会审议通过，州人民政府印发实施。 

二、主要内容

《方案》主要由精准破解存在的问题、建努力增加更多新的增长点以及形成大抓工业、齐抓工业的工作格局三个部分构成。

第一部分从着力破解问题四个重点产业，提出9个具体的措施精准破解存在的问题，推动重点产业止跌回升。一是着力破解普洱茶市场萎缩的问题。推进“茶旅”融合发展，拓宽普洱茶销售渠道。打造“西双版纳茶”区域公共品牌。推动“时尚普洱”发展，增加市场有效供给。州级财政安排200万元资金，年内举办三场“西双版纳普洱茶品鉴会”，开展普洱茶推介活动，助力企业市场营销。二是着力破解电力生产大幅下降的问题。督促景洪电站完成年度计划，形成正向拉动。消除制约因素，促进电力生产企业满负荷生产。三是着力破解橡胶原料大幅度减产的问题。安排350万资金，对企业收购橡胶原料进行奖补。畅通橡胶原料进口渠道，弥补橡胶原料缺口。加强橡胶原料生产组织力，努力提高橡胶原料产量。四是着力破解铁矿石生产呈现大幅下降趋势的问题

第二部分提出围绕光伏发电、活体牛进口屠宰加工两个产业的发展以及培育更多的规模以上工业企业三个方面的工作，提出了5个具体的工作措施。加快推进光伏项目建设，年内实现3户企业顺利升规。聚焦活体牛进口问题和困难，倒排时间表，确保顺利开展活体牛进口业务。下半年促进5户工业企业实现月度升规，10户工业企业年度升规。

第三部分从压实主管部门、行管部门以及县市和乡镇大抓工业、齐抓工业的责任，从7个方面提出了具体的工作要求。提出景洪市、勐海县、勐腊县分别紧盯全年规模以上工业增加值增长5%、3%、10%的目标，确保任务如期完成。

三、《方案》主要特点

《方案》是针对工业经济持续低迷的情况，结合全州工业经济发展的实际提出的破解发展困境的具体措施，各项措施具有很强的针对性和可操作性，对普洱茶、橡胶重点产业的突破发展，提出茶旅融合、时尚普洱以及橡胶原料收购奖补等一些新的路径和方式，将积极推动产业恢复和提升，助力工业经济止跌、回升、发展。