两会专题政府预算解读:加力提效增质,支持经济恢复回升向好
一、持续强化收入征管稳定财力支撑
一方面,全州财税部门持续落实延续实施的减税降费政策,助力市场主体纾困发展。2024年,全州减免税费超37.5亿元,惠及市场主体超10.1万户。另一方面,强化联合会商机制,狠抓财源建设,为全州经济社会发展提供财力支撑。2024年,州级财政、税务、自然资源等部门建立财税收入联合会商机制,加强税源跟踪和清欠税款力度,加大土地出让收入催缴力度,建立资产资源盘活专班,依法合规组织收入。具体采取以下措施:
一是建成西双版纳州财税大数据综合信息平台。构建长效财税数据库,实现以数咨政、以数促培、以数增财,提升数字化智能化治理效能,努力向存量管理要财源、向经济发展要财源。
二是建成西双版纳州成品油智慧服务平台。财政、税务、商务、市场监管等多部门各司其职,强化全州加油站、成品油运输、成品油销售管理,全面堵住成品油相关税收和批发零售漏洞。
三是加强光伏产业耕地占用税征管。结合耕地占用税征管规定,解决征管难题,依法依规组织税收入库。
四是加强资产资源盘活。全面清理州本级可盘活的土地、房屋构筑物和资源,细化“一资一策”盘活方案,明确产权部门责任,千方百计增加财政收入。
二、持续支持打造一流营商环境
一年来,坚持主动创新,积极优化政府采购领域营商环境,积极关注市场主体需求,依法依规及时作出政策响应,贯彻落实营商环境政策法规,切实减轻企业负担,持续支持打造一流营商环境。
2024年,印发了《西双版纳州财政局关于加强政府采购活动内部控制管理的通知》(西财法采发〔2024〕19号),要求各采购人制定和完善政府采购内控制度,各单位严格落实采购专办员制度,做到专人管采购,确保采购专办员相对稳定。建立覆盖县(市)党委政府、采购人、代理机构的政府采购营商环境通报制度,形成发现问题—反馈问题—整改问题—评估效果的完整闭环。组织线上线下培训共11场,编辑印发《政府采购常见问答》5期,整理政府采购应知应会法律法规、政府采购时限一览表、政府采购方式及流程等材料供采购人查阅学习。全面摸底检查采购人违法违规行为,及时采取补救措施,召开营商环境约谈座谈会6场,约谈单位18家,对县(市)开展工作督导2轮。严厉打击政府采购领域各类违法违规行为,开展营商环境跟踪指导检查,发现代理机构违法违规问题311条并进行全州通报,查明1家代理机构以虚假材料获取全流程电子化交易代理资格并作出处理。开展2轮政府采购“四类”违法违规专项检查,查实问题81个,其中“四类”问题2个。年内对2家供应商、1家社会代理机构违法行为作出行政处罚。
三、持续推进基础设施建设
累计争取增发国债资金11.62亿元,超长期特别国债资金3.25亿元,用于保障全州重大工程项目建设,主动创新、主动服务,推动资金快速落实到具体项目,加强预算执行监督,形成实物工作量,稳定有效投资。
2024年,争取中央、省预算内基建投资资金9.23亿元,支持保障性安居工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、教育强国推进工程、生态保护和修复支撑体系建设、国家对外开放口岸查验基础设施建设、种子工程和动植物保护能力提升等重点项目。
争取新增专项债券资金23.9亿元,支持仓储物流基础设施领域10.33亿元,市政和产业园区领域5.32亿元,社会事业领域4.2亿元,其他领域3.8亿元,农林水利领域0.25亿元。
2025年,持续加大项目谋划储备,增强项目绩效事前运用效果,推动资金快速落实到具体项目并尽早形成更多实物工作量,稳定有效投资,引导工业投资增加和产业转型提质升级,加大向上争取力度。
中华人民共和国中央人民政府