2024年以来，景洪市聚焦企业和群众办事难点、堵点，持续深化政务服务改革，通过“2345”工作法，以“绣花功夫”全面提升我市政务服务精细化水平，从多维度发力推动政务服务线上线下深度融合、城乡帮办代办高度连结，以更优的流程、更快的速度、更暖的态度全力织就便民利企“幸福网”。

二项改革“绣”出高效率

●“高效办成一件事”改革。全力落实《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 实施方案》要求，与26个主题事项13个牵头单位形成联动机制，编制并印发“高效办成一件事”办事指南，明确办事流程、所需材料，有效减少群众跑动次数。景洪市两批省级26项“高效办成一件事”事项已全部进驻政务大厅，实现“只进一门、一表申请、一网流转、联动办理、一次办成”。2024年“高效办成一件事”累计办件10630件。

●相对集中审批改革。制定出台《景洪市推进行政审批职能“相对集中”改革实施方案》。按照“一窗受理、后台审批、一窗出件”模式，引进专业综合窗口运营团队入驻景洪市政务服务中心，采取“15+2”（受理+出证）的布局设置17个综合服务窗口，实现“一事跑多窗”升级为“一窗通办”，为群众提供高标准、高质量、高效率的政务服务。目前，综合服务窗口已承接20个部门657项政务服务事项“一窗通办”。2024年综合窗口共计接件24117件，办结24117件，办结率100%。

三级政务服务体系“绣”出新格局

●市级政务服务中心。秉持着“新政务 心服务”理念，打出多套组合拳，全面推动政务服务更加规范化、标准化、便利化建设。把脉问诊，从办事群众的第一视角全面疏通办事过程中的难点、堵点问题，将进驻事项业务内容、办理流程等方面进行再梳理、再优化、再提升，编制60项高频事项办理业务手册，聚焦季节性、高频率事项开展业务培训13场次，让办事群众获得了更加精准、更加暖心的政务服务。科技赋能，启用多语种翻译机，实现中文、英语、德语、泰语等112种语言“零国界”交流；“爱之声”手语互动翻译机，一键即可启动专业手语服务，实现与特殊群体的零障碍沟通、零距离服务。潮汐窗口，合理分流办事群众，有效缩短办事群众排队等候时间，并积极与进驻企业沟通，增派窗口人员和外围政策解答人员，减轻业务窗口办理压力，加快业务办理审批速度。暖心办事，‌开展“延时办、‌预约办、‌上门办、‌帮代办”等特色服务，‌全面营造“高效便捷、‌优质温馨”的便民服务环境。在市政务服务中心开设“帮办代办服务”窗口、为群众提供咨询引导、表单填报、答疑解惑、帮办代办等全程“保姆式”闭环服务，让群众办事体验感持续攀升。2024年市级政务服务中心收到群众企业好评426件。

●乡级便民服务中心。全市9个乡镇、5个街道全部建成便民服务中心。各乡镇街道依托党群服务中心，采取“综合窗口+专业（主题）窗口”模式提供便民服务，养老、医保、残联、市场监管、民政、退役军人、公安等事项进驻便民服务中心设置“专业窗口”；设立“综合服务”窗口，融合受理农业、文化、林业等事项的接件转办，“综合窗口”还为群众提供帮办代办、“高效办成一件事”“办不成事反映”等服务，为群众提供“一站式”服务，实现群众办事“进一家门，办多家事”。同时，各党群服务中心还设置了等候区，为群众提供热水供应、手机充电、休息阅读、医药箱等便民服务，为基层群众带来了温馨、便利的办事体验。嘎栋街道整合辖区商家、公益团体等社会资源，将公交卡办理、就业咨询、劳务纠纷、职业技能培训、旅游景点宣传、房产咨询、心理疏导、老年助餐等服务项，为旅居和新市民群体提供“吃、住、行、游”等各项便民服务，最大限度满足“新市民”到景工作、居住、旅游的实际需求。2024年全市9个乡镇、5个街道便民服务中心共接件98738件，办结98738件，办结率100%。

●村（社区）级便民服务站。打造以市级政务大厅为主导的市-乡、街道-村委会、社区三级联动城乡帮办代办服务体系，目前我市14个乡镇街道，162个村社区成立了263人的帮办代办队伍，可帮办代办50个事项，避免群众来回跑、多次跑，极大地提高了办事便利化程度。景哈乡聚焦边境乡镇定位，在代办“服务反向跑”活动中多次深入抵边村寨进行考察、调研，创新服务路径，将群众需要以及代办工作难题分析解决同哈尼族火塘文化相结合，创新“火塘夜话+帮办代办”服务。勐旺乡上线“帮办代办小助手”，在辖区各村委会便民服务站进行宣传，为基层群众提供线上代办服务，基层群众只需在“帮办代办小助手”上填入办事人基本信息、上传办理事项所需基本材料即可申请办理。全市各村（社区）“帮办代办暖心小分队”让基层群众少跑路，让服务更暖心。

四个专项行动“绣”出精服务

●“申请材料清理专项行动”。针对高频政务服务事项，统一梳理标准、固化梳理流程、动态调整梳理要素，将办事频率较高、申报材料复杂、申请流程繁琐、跑动部门较多的政务服务事项进行整合，截至目前梳理了第一批12个部门230个高频政务服务事项，并在审核1209项申报材料的基础之上，清理78项无依据的申报材料。修订形成并公布实施《景洪市本级“容缺受理”服务事项清单（2024版）》，涉及10个部门66个事项，明确了每个事项的容缺条件及补正要求。

●“政务服务事项核查行动”。为确保政务服务事项清单完整、流程透明，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，打造高效、便捷、公正、合法的行政审批环境，依据政务服务事项基本目录和权责清单等开展政务服务事项核查，截至目前抽查了17个部门34个事项，发现并整改问题16项。

●“网上办事指南规范化提升行动”。对市级1245项及乡镇980项政务事项办事指南内容进行细致梳理，调整办事指南不清晰、不准确等问题，按照标准全面规范网上办事指南，为群众提供全面、详细的办事指南，助力群众和企业办事更加便捷高效，提升群众和企业的满意度。

●“关联事项集成办行动”。结合景洪实际创新拓展“开办民宿”“美容美发一件三联”“农村村民宅基地”“开办水果店”、异地就医备案养老认证等本地特色集成“一件事”，持续推动“一件事”向”一类事”转变。截至目前“开办民宿”专窗办件共计222件（咨询件：149件，办件：73件）；“美容美发一件三联”专窗办件共计138件（咨询件：45件，办件：93件）；“农村村民宅基地”办理965件；“开办水果店”办理8件、异地就医备案养老认证19件。

五项特色服务“绣”出温度感

●搭建“政企民会客厅”交流平台。制定《景洪市“政企民会客厅”工作方案》，打造小范围、常态化、轻松化、零距离的政企民对话平台——“政企民会客厅”，广泛听取企业对政务服务工作的意见建议，着力帮助协调企业在发展中遇到的困难和问题。截至目前，组织开展7期“政企民会客厅”系列活动，收集意见建议15条，回应处理企业、群众反映问题23条。

●组建西双版纳“新市民”陪办团。聚焦到景洪避寒旅居老年人网上操作困难、异地提交材料困难等难点堵点问题，将老年人优待证办理、异地就医备案、老年公交卡办理等事项纳入西双版纳“新市民”陪办团工作范围，目前已陪办104位外地来景洪旅居的群众完成业务办理。

●推出“小玉说政务”系列视频。从企业和群众办事实际需求出发，采取“短视频＋政务服务”宣传推广模式，将办事指南拍成短视频，就业务办理所需资料、办理流程、办理渠道等，以动态讲解、动画等形式直观清晰简明地传达给办事群众，把服务窗口由政务大厅搬到镜头前，让政务服务“可视化”，截至目前已发布21期视频合集。

●开展投资项目审批“全流程跟踪”。积极打造“项目管家”帮办代办，制定《景洪市投资项目帮办代办服务工作方案》，组建投资项目帮办代办队伍。建立审批部门联动机制和问题协调机制，提供“一对一”政策咨询指导、申报辅导、帮办代办审批手续、协调解决审批问题，截至目前提供投资项目审批帮办代办服务110次，涉及85个项目，为园区17家企业“帮办”前期手续152 项、为园区20个公建项目“代办”前期手续269项。

●开展政务服务体验活动。一是“领导坐窗口干部走流程”，每月各进驻政务服务中心单位领导、科室长通过“角色转换”站在普通群众的角度体验办事流程，对本部门在政务服务审批工作中存在的痛点、堵点、难点提出切实可行的改进建议，有针对性地优化审批、办事流程，进一步促进政务服务工作质效提升。二是向社会各界、各领域公开招募“政务服务体验官”为群众代言、为服务问诊、为改革助推，及时反馈体验政务服务过程中感受到的短板弱项，不断提升企业和群众办事体验感、获得感。截至目前共有20个部门参与领导坐班体验式活动84人次，向社会各界、各领域公开招募“政务服务体验官”15名，排查堵点难点问题32个，提出相关工作建议意见27条，提出的问题已全部整改完成。

2025冲锋号

景洪市政务服务管理局将通过整合一批高效办成一件事主题事项、跟踪服务一批企业投资项目、规范一批政务服务标准、推出一批乡镇（街道）特色政务服务“四个一批”政务服务模式，不断优化政务服务环境，提高政务服务的便捷性、高效性和满意度，让便民利企业“幸福网”越织越密！