一、持续加大对下补助力度

     一年来，面对基层财政收支矛盾突出的严峻形势，为有效化解基层财政困境，使基层财政步入良性循环、实现可持续发展，我们始终将促进基本公共服务均等共享作为重要目标，转移支付结构不断优化，持续加大转移支付收入下沉县（市），共补助各县（市）98.8亿元，有力支持基层财政平稳运行。

     2025年，州级将持续加大对下财力补助力度，确保基层财力对基本民生、重点领域的保障。

二、强化基层“三保”全流程管理

     一年来，全面贯彻新发展理念，坚持党的全面领导，统筹发展和安全，坚持预算法定，硬化预算约束，压实基层“三保”责任，健全县级基本财力保障机制，进一步推进财力下沉，推动基层财政平稳、健康、可持续运行，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

（一）健全“三保”工作机制

强化“三保”全链条管理，年初据实编列年度收支预算，科学合理、实事求是编列政府收入预算，结合县级自身财力可能合理安排支出预算，优化支出结构，确保“三保”支出全额纳入预算。过程中进一步优化细化“三保”相关政策，明确各项保障工作的责任主体、保障标准、资金来源等，确保每项工作有章可循。年底根据“三保”实际执行情况和考核指标绩效要求对“三保”预算进行调整，尽力保障基层“三保”落实情况考核不扣分。

（二）压紧压实“三保”责任

一是健全县级为主、州级帮扶、省级兜底的分级责任体系。二是强化“三保”考核，积极配合省、州考评办进行“三保”考核指标体系简化，更科学、合理对2024年基层“三保”执行情况进行考核。三是及时防范化解“三保”风险，做好涉及“三保”舆情防范处置工作。

（三）规范编外人员经费管理

     认真落实省委、省政府部署要求，持续推进机关事业单位编外聘用人员经费保障规范管理工作。根据党委、政府工作和次年财政经费预算及岗位需求对机关事业单位使用编外聘用人员指标实行“双控”动态管理。人员经费直接全口径列入年初预算安排，编外人员数量和经费都得到了有效控制和保障，减少财政支出风险同时，也满足了各部门正常履职需要。

     2025年，将运用好预算管理一体化系统新上线“三保”动态监控模块，做好“三保”预算编审“事前”、“事中”、“事后”全流程管理。进一步完善“三保”政策库信息，规范管理“三保”保障标准、支出责任划分比例、政策依据等。细化和准确标注“三保”标识，更科学、合理编制“三保”预算，全过程动态监控“三保”执行。