2016年政府工作报告完成情况（1—12月）
| 2016年政府工作报告主要任务进展情况表 | ||||
| 制表单位：州政府督查室 2017年1月20日 | ||||
| 序号 | 工作名称 | 主要内容 | 进展情况 | 主办单位 |
| 一 | 实现经济社会发展的主要目标 | 1.地区生产总值增长10%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长11%，进出口贸易总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗下降控制在省下达指标以内，人口的自然增长率控制在6.7‰以内。 | 1-12月，预测，全州实现生产总值367亿元，增长8.6%。固定资产投资“转负为正”，完成415亿元，增长15%。社会消费品零售总额较快增长，完成116亿元，增长11.9%。规模以上工业增加值持续走低，完成45亿元，增长2%。全州外贸进出口贸易总额18.8亿美元，下降20.4%。财政收入稳定增长，全州一般公共财政预算收入完成32.6亿元，增长6%。城镇常住居民人均可支配收入25270元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入11070元，增长9%。居民消费价格指数为101.4%。城镇登记失业率为2.84%，下降0.13个百分点。单位GDP能耗下降1.9%，完成省下达的年度目标。人口自然增长率控制在2.21‰。 | 1、州发展改革委 2、州工业和信息化委 3、州财政局 4、州人力资源和社会保障局 5、州环保局 6、州住房和城乡建设局 7、州农业局 8、州商务局 9、州卫生计生委 |
| 二 | 推进重大项目建设，掀起基础设施建设新高潮 | 2.实现综合融资70亿元，保费收入14亿元。 | 截止11月末，累计实现社会融资总量35.41亿元,其中全州银行业金融机构累计新增贷款30.04亿元，完成年度目标任务52亿元的57.78%，保费收入14.73亿元,保险赔付4.61亿元。 | 州金融办 州财政局 |
| 3.交通网建设投资突破100亿元。 | 1-12月,已完成固定资产投资135.6亿元。其中,小磨高速公路59.7346亿元,玉磨铁路25.2亿元，腊满公路1.2亿元，普文至磨憨公路7.亿元，景宽二级路3亿元，G214线景洪南过境公路0.2亿元，G213勐远至磨憨口岸公路(过境段)3亿元，景洪快速客运站完成0.81亿元，景哈大桥0.8亿元，农村公路9.5亿元等。 | 州交通运输局 | ||
| 4.完善鼓励政策措施，再新开通几条航线，力争机场旅客吞吐量实现两位数增长。 | 2016年，开通武汉=贵阳=西双版纳、杭州=桂林=西双版纳、杭州=安顺=西双版纳3条航线。目前，通航城市共有20个，以西双版纳为起点开通了香港、老挝琅勃拉邦、重庆、成都、长沙、杭州、天津、武汉、毕节、桂林、安顺等国内外航线共31条。为促进全州航空旅游市场快速健康发展，所拟定的《西双版纳州旅游航空市场培育专项资金管理暂行办法》已按州政府第45次常务会议提出的修改意见完善后重报，待批准后执行。 | 州旅游发展委 | ||
| 二 | 推进重大项目建设，掀起基础设施建设新高潮 | 5.水保障网建设完成投资7.3亿元。 | 2016年，全州累计完成水利投资7.45亿元，其中：基建投资完成4.08亿元，农水投资完成3.37亿元。完成脱贫攻坚9.96万人农村人口饮水安全巩固提升任务，新增或改善灌溉面积3万亩，实施高效节灌溉面积0.86万亩，新增水土流失治理面积64.76平方公里，完成生态修复面积29.6平方公里，累计征收水资源费996.27万元，库塘蓄水2.8亿立方米。 | 州水利局 |
| 6.能源网建设完成投资16亿元。 | 2016年，西双版纳州能源建设完成投资8.852亿元，完成全年计划投资任务16亿元的55%。其中，一是水电和新能源完成投资3.3亿元：风电、光伏农业电站完成固定资产投资1.3亿元、在建水电站项目完成固定资产投资2亿元。 | 州发展改革委 | ||
| 7.信息化网建设完成投资10亿元。 | 1-11月完成投资约9.45亿元，完成进度94.5%。移动宽带乡村 | 州工业和信息化委 | ||
| 8.完成旅游大项目投资20亿元。 | 2016年我州确认推进的旅游重点项目44个，计划完成投资36亿元，截止11月底共完成投资37.48亿元，完成年计划投资36亿元的104.11%。 | 州旅游发展委 | ||
| 9.完成非电工业投资19亿元。 | 1-11月全州完成非电工业投资21.5亿元，完成省下达目标19亿元的113.2%，同比上升18.1%。 | 州工业和信息化委 | ||
| 三 | 打好脱贫攻坚战，力推全州各族群众共奔全面小康 | 10.州级财政按增量的20%增列扶贫专项资金，并压减10%的公用经费用于扶贫工作，切实加大对脱贫攻坚投入，强化扶贫开发金融服务。 | 2016年州本级财政安排专项扶贫资金2000万元，已按扶贫用款计划拨付州本级扶贫切块资金1777万元。各单位公用经费调整用于挂包帮经费120万元。 | 州财政局 |
| 11.提升贫困行政村卫生室，实现标准化卫生室全覆盖，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低贫困人口大病保险起付线，提高报销比例。 | 全州220行政村，设有村卫生室273 个，实现村卫生室全覆盖。参加新农合的农村贫困人口患儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病等46种重特大疾病的，新农合给予医疗保障和救助。1—11月，共补助报销160.7万人次，补助资金3.01亿元，统筹区域内政策范围内住院补偿比为72.69%，实际补偿比例为67.48%。1—11月有145万人享受重大疾病补助，补助报销资金667.38万元。 | 州卫生计生委 | ||
| 三 | 打好脱贫攻坚战，力推全州各族群众共奔全面小康 | 12.认真制定和实施贫困地区产业发展规划，因地制宜发展富民产业，让有条件的贫困地区人均拥有10亩左右的经济作物和一定数量畜禽、蜂等养殖业。年内培训贫困户每户1人以上，使其基本掌握一门致富实用技术，力争有一部分贫困人口进城务工。 | 编制完成西双版纳州发展产业精准扶贫行动计划（2016—2020年）；对帮扶的贫困户开展甘蔗种植，茶叶采摘与加工，猪、鸡养殖等培训27期，1060人次。 | 州农业局 州扶贫办 |
| 13.落实教育扶贫各项政策，对建档立卡的贫困家庭上学子女，给予超常规的教育资助，确保完成贫困学生义务教育。 | 1-12月，全州义务教育阶段在校就读的“建档立卡”贫困人口学生总数为5516人，补助标准为：小学2400元，初中2800元，普通高中2000元，中等职业教育3500元。截止9月，中央、省下达我农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金5833万元，其中：中央3645.63万元，省级2187.37万元，州级配套405.63万元。全州补助县市及州直义务教育阶段农村学生66172名（小学39557人，初中26546人，特殊教育学校学生69人），补助标准：小学寄宿生1000元/生.年，初中和特殊教育学生1250元/生.年。对“直过民族”贫困家庭学生和“建档立卡贫困家庭学生”构建“教育帮扶特区”。 | 州教育局 | ||
| 14.建立贫困群众进城和扶贫工作队驻村的双向交流机制，在人员与信息的深度交互之中，推进贫困地区与外面的世界融合发展。 | 各级挂联单位积极搭建交流桥梁，组织带领贫困户到景洪、昆明等城市参观学习有关农业发展知识，拓展视野；采取劳务输出方式，组织贫困村农民进城务工。同时，在扶贫工作中，把信息网络建设作为重点之一，帮助贫困村购买电脑、开展培训等推进微电商助力贫困群众脱贫增收。 | 州农委办 | ||
| 15.加大对拉祜族、基诺族、布朗族、佤族、景颇族的扶持力度，年内实现“直过”民族人人“两不愁、三保障”。 | 三县市“直过民族”拉祜族、基诺族、布朗族的精准脱贫攻坚战实施方案以及脱贫攻坚战行动计划（2016-2020年）已实施。经再摸底，我州“直过民族”总人口237333人，其中，建档立卡7584户29114人（贫困人口17529人）。通过实施提升能力素质、劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护等6大工程，精准扶贫精准脱贫到户到人，强化各项扶贫措施的落实，年内基本实现了“两不愁、三保障”目标。 | 州扶贫办 | ||
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 16.加强农村科技培训，培训农民30万人次，突出抓好农村科技员培养，着力培育懂技术的新型农民。 | 全州完成农村实用技术培训3375期30.66万人次，完成任务数的102%；新型职业农民培育培训810人，完成任务数810人的100%；绿色证书培训4425人，完成任务数3000人的147.5%；发证1061人，完成任务数900人的117.9%。 | 州农业局 |
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 17.加强农村营销网络建设，新增农业龙头企业10户，开展农村互联网运用培训，着力培育会经营的新型农民。 | 已组建西双版纳特色农产品展示平台,主要版块为：农业资讯、价 | 州农业局 |
| 18.加快发展农业科技和农业装备，推广农业先进实用技术30项，农机总动力提高1个百分点。 | 全年新增省级龙头企业11家（其中：省级4家、州级7家），总数 | 州农业局 | ||
| 19.落实粮食安全行政首长负责制，确保粮食播种面积稳定在130万亩以上，产量稳定在47万吨以上。 | 全州粮食预计种植面积130.92万亩，比上年增加0.41万亩、增长0.31%。预计总产量47.95万吨，比上年增加0.15万吨、增长0.31%，粮食生产实现连续“十连”增； | 州农业局 | ||
| 20.提升传统产业，发展新兴产业，培育和推广农作物、畜禽良种，加快驯化野生动植物与菌类，促进农业产业结构调整，农业增加值增长6%。 | 2016年，全州橡胶种植455.1万亩，开割275.3万亩, 产量31万吨；培训胶农10626名。茶叶面积100.5万亩，采摘85.3万亩，产量4.5万吨，开展技术培训9024人次；制茶企业1046家(初制997家，精制155家)；374家企业通过QS认证，国家级龙头企业1家，省级5家，州级17家。甘蔗种植18.98万亩(不含境外8.12万亩)，预计产92.18万吨，比上年减3.34万吨。石斛1.64万亩、咖啡9.54万亩。预计农林牧渔业总产值162.76亿元，增6.4，其中，农业76.84亿元，增8.2%，畜牧业13.4亿元，渔业6.24亿元，农业服务业10.27亿元，农业增加值99.85亿元，增6.4%。 | 州农业局 | ||
| 21.大力发展现代庄园经济，抓好邦格牧业小耳猪示范区、勐旺与普文农业产业园和勐罕现代种业园等项目建设，培育农业“小巨人”。 | 《云南省西双版纳景洪市现代种业园（南繁基地）可行性研究报告》，省农业厅已转报农业部等待评审。西双版纳邦格牧业有限公司获得省级财政资金扶持。全年新增省级龙头企业11家（其中：省级4家、州级7家），总数达到102家（其中：国家级1家、省级18家）。预计农产品加工总产值95.9亿元，增长8%；农业产业化销售收入91.7亿元，增长8%。 | 州农业局 | ||
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 22.落实土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，有序推进农村土地流转，促进多种形式的适度规模经营。 | 《西双版纳州关于引导规范农村土地经营权流转发展农业适度规模经营的实施意见（送审稿）》已上报州人民政府，待上报州委审定后印发执行。截止11月20日，全州土地流转面积达122.51万亩，同比减0.67万亩，减0.54%，占承包耕地面积的24.43%，参与土地流转的农户达3.09万户。 | 州农业局 |
| 五 | 培育壮大特色优势产业，努力促进经济转型升级 | 23.年内实施深加工产品研发、主要产业关键技术攻关合作项目5个以上，并列入“一把手”科技项目，力求每一个合作项目都取得高质量的科研成果，每一个科研成果都转化为经济成果。 | 2016年与驻州科研单位合作科技项目7项，已完成年度计划。 | 州科技局 |
| 24.支持企业技术改造，年内开展技术改造项目5个以上。 | 2016年安排安排技术改造科技项目5项，已完成年度计划。 | 州科技局 | ||
| 25.大力实施“互联网+”行动，推动产业与互联网深度融合，加快众创空间孵化基地等服务载体建设。 | 州级“双创”平台“西双版纳双创产业园区”一期项目于2016年 | 州工业和信息化委 | ||
| 26.全州生物产业总产值增长11%；规模以上工业增加值增长12%。 | 2016年，全州生物产业总产值214.58亿元，同比增长11.95%，其中，生物农业产值136.89亿元 增长3.1%,生物林业工业产值60.66亿元，同比增长19.99%；生物医药总产值15.73亿元，同比增长10.5%；生物种业产值0.07亿元；生物制造业产值0.62亿元，同比增长65.39%；生物能源工业产值0.61亿元，同比增长103.15%。 | 州发展生物产业办 州工业和信息化委 |
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| 27.全州接待国内外游客增长12%，旅游综合收入增长14%。 | 截止11月，我州累计接待国内外旅游者2183.27万人次，同比增长20.69%。 旅游业总收入（预测）318.33亿元，同比增长30.31%。 | 州旅游发展委 | ||
| 五 | 培育壮大特色优势产业，努力促进经济转型升级 | 28.积极稳妥地化解商品房库存，调整商品房类型结构，促进房地产业健康发展。 | 截止11月，全州商品房待售（已竣工）面积57.13万平方米（其中：住宅26.75万平方米，商业用房26.20万平方米），比年初减少5.77万平方米，减少9.17%，待售面积呈下降趋势。全州累计成交新建商品房面积125.98万平方米，同比增长7.95%；销售额61.49亿元，同比增长8.83%，其中住宅成交面积93.23万平方米，同比增长19.40%，销售额38.23亿元，同比增长31.65%，商业用房成交面积32.75万平方米，同比下降15.20%，销售额23.26亿元，同比减少15.29%。全州商品房累计可售面积98.14万平方米（其中：住宅17.23万平方米；商业用房80.91万平方米），可售面积中商业用房面积占比82.44%。截至11月底，全州商品房消化周期为8.7个月，商品住宅消化周期为2.1个月。 | 州住房和城乡建设局 |
| 29.深入推进“两个10万元”微型企业培育工程和中小企业成长工程，营造创业和发展的良好环境。 | ①加快推进“两个10万元”微型企业培育工程，通过专栏、短 | 州工业和信息化委 | ||
| 30.完善品牌培育机制，鼓励企业争创国家和省品牌，确保勐海成功创建“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”。 | 组织指导相关企业申报专利、企业产品标准、商标等知识产权，引导勐海茶业继续推进信息化和自动化建设步伐，加快提升研发和检测能力，争取2017年申报国家级企业技术中心。勐海县全国普洱茶产业知名品牌创建示范区通过国家质检总局的现场验收，获“2016年度全国重点产茶县”称号；我州的云南名牌申报已经进入现场评审阶段，共有6家复评审企业参和2家新增企业通过现场评审，报省品质办，待公示。 | 州工业和信息化委 | ||
| 六 | 推进新型城镇化，提高综合承载和辐射带动能力 | 31.以建设勐腊（磨憨）重点开发开放试验区为契机，推进勐腊县城提质扩容，更好地发挥在县域经济中的辐射带动作用。 | 结合试验区建设总体规划，起草了《勐腊县开放型经济体制改革工作实施方案》，提出了“11224”、“一纵一横”乡镇农场整合发展城镇化战略和勐腊—磨憨一体化发展战略。 | 勐腊县政府 |
| 六 | 推进新型城镇化，提高综合承载和辐射带动能力 | 32.积极稳妥地推进“人”的城镇化，落实居住证制度，做好农民转市民的各项保障工作。 | 全州各级公安机关按照相关要求，本着先难后易的原则重点对城区城中村和城郊农村的农业人口、进城经商、务工农业人口、农村集中供养对象、农村大中专学生，失地农民等几类重点转户人群开展工作，进一步加快农业转移人口市民化的步伐。 | 州公安局 |
| 33.加强农村环境综合整治，完善农村垃圾、污水处理设施，加快改房、改水、改厕、改厩、改路，探索农村垃圾自然村收集、乡镇清运、县市处理的新机制，提升农村净化水平。 | 做好农村“七改三清”五年行动计划l落实工作。目前全州各乡镇自来水供水设施覆盖率达100%，新建、乡镇、农村公厕覆盖率达34.5%、46.82%；乡镇、农村生活垃圾处理设施覆盖率达34.5%、28.3%，乡镇生活污水处理设施覆盖率达75.8%，改建畜禽圈舍 23万平方米。继续加快推进“全州农村生活垃圾治理5年专项行动”工作，争取到省级补助资金12个乡镇共19个“一水两污”项目中现已开工建设4个；继续申请省级补助资金项目10个（城镇供水项目3个，污水处理项目7个）。 | 州住房和城乡建设局 | ||
| 七 | 加快改革开放步伐，激发发展的内生动力 | 34.深化农垦改革，探索新的发展模式，整合垦区资源，增强垦区发展动力和活力。 | 2016年12月，我州进一步深化农垦改革发展的实施意见正式印发实施，已召开全州推进工作动员会，各项工作正在按省、州要求落实中；州农垦局改革办已组织召开农垦改革工作务虚会议，各县市区农垦局、各农场党委和管委会主要领导就农场企业化、垦区集团化发展问题进行了探讨交流。 | 州农垦局 |
| 35.积极推进中老磨憨—磨丁经济合作区建设，全面启动勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设，推动国家、省支持政策落地，积极先行先试，全面执行清单管理制度，营造充满活力的环境。 | ①合作区建设情况：正在编制双方共同建设规划，口岸联检楼、查验货场、保税仓库、国际物流监管场所等一批基础设施项目投入使用。磨憨-磨丁货运专用通道中方段已基本完成，老挝段前期工作已全部完成。②试验区筹建情况。完成试验区建设总体规划编制工作;争取到省发展改革委下达2016年试验区首批中央预算内专项资金4690万元。同时，通过投资项目在线审批监管平台与国家重大项目库对接，初步提出涉及市政道路、集镇供水工程、特色小镇等6个2017年试验区建设专项资金项目，总投资1.9亿元，拟申请2017年试验区建设专项资金5520亿元。 | 州发展改革委 | ||
| 七 | 加快改革开放步伐，激发发展的内生动力 | 36.加快开展植物种苗、粮食进口业务，力争偶蹄动物进口政策落地，认真做好允许从我州进口肉类、海鲜等新品类的政策争取工作；积极扩大工程机械、成套设备和家用电器等大宗商品出口。 | ①磨憨口岸已获批为国家进境粮食指定口岸，植物种苗已实现进境。1_11月，完成粮食进口6.8万吨，贸易额2426万美元；进口植物种苗36株，货值1.51万美元。②肉类指定口岸建设情况：施工图设计、预算、场地平整、水、电架设工作和主体钢构工程已完成,项目正在有序推进。③加快推进跨境动物区域化管理试点工作，目前已成立工作领导小组，制定了工作实施方案，并报省试点工作领导小组审定，做好了区域布局规划，与新希望集团和大康牧业集团初步达成了共识。试验区试点项目确定在勐满开展，目前境内隔离场用地正在开展项目选址，其他工作正在有序推进。 | 州商务局 |
| 37.全州引进州外到位资金增长11%，利用外资增长5%，有效提高招商合同履约率、项目开工率和资金到位率。 | 1—12月，全州共引进州外到位资金203.70亿元，完成计划任务数的101.19%，同比增长12.25%，其中：省外到位资金139.57亿元，完成省上下达任务数的100.40%，同比增长11.45%。 | 州招商局 | ||
| 八 | 扎实推进民族团结进步事业，确保走在全省前列 | 38.依法管理好宗教事务，推进中国巴利语系高级佛学院建设，深入开展和谐寺观创建活动，确保宗教领域和谐发展。 | 成功举办首届南传佛教高峰论坛暨帕松列和帕祜巴升座庆典法会 | 州民宗局 |
| 39.实施“5525”工程，深入开展民族团结进步创建“七进”活动，促进各民族大团结、大融合、大发展，命名一批州级民族团结进步创建示范集体和个人，树立一批可圈可点、可学可赶的先进典型。 | ①“5525”工程，下拨项目资金2480万元，启动实施了3个民族团结进步示范乡镇（特色乡镇）、18个民族团结进步示范村（特色村）、1个民族团结进步示范社区和180户民族团结进步示范户。②已将《关于召开西双版纳州第一批民族团结进步创建活动示范单位命名暨民族团结进步创建活动先进个人表彰大会的请示》上报州政府，待批复后即可组织推荐评选工作。 | 州民宗局 | ||
| 40.认真做好迎检工作，确保全国民族团结进步示范州创建试点通过国家验收。 | 2016年7月29日，我州创建全国民族团结进步示范州顺利通过国家民委、省民宗委考核验收。8月20日，州创建办已按相关规定要求将考核验收相关资料上报省民宗委。12月27日国家民委决定命名西双版纳傣族自治州为“全国民族团结进步创建活动示范州”（民委发〔2016〕176号）。现初步打算于2017年4月傣历新年庆祝大会上邀请国家民委、省民宗委到我州进行授牌。 | 州民宗局 | ||
| 九 | 坚持不懈加强生态文明建设，争创国家生态文明示范州 | 41.推进天然气进城、液化气下乡，加快以液化石油气、天然气、电等清洁能源代替薪柴制茶、做饭等，大幅降低森林资源低价值消耗。 | 截止12月，全州已完成安装使用农户杀青炉6781口，完成年度目 | 州林业局 |
| 42.加强城乡垃圾和污水处理设施建设，推进节能、减排、降耗，完成省下达指标。 | 加快推进全州城市污水配套管网的项目建设,完成市政污水处理厂 | 州住房和城乡建设局 州环保局 州工业和信息化委 |
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| 43.开展景洪城环境空气质量治理行动，有效防治工程、道路扬尘，严格执行国家排放标准，加快淘汰“黄标车”，确保空气质量为优的天数明显增加。 | 截止12月31日，景洪市城区空气质量为优204天、为良119天、轻度污染天数11天，优良率96.7%。完成华新红塔水泥、勐养水泥生产线拆除，积极督促11家企业开展强制性清洁生产审核，全面整治锅炉使用单位，完成120家企业自查，对市区10吨/时以下的燃煤锅炉进行了摸底调查，治理道路扬尘，推广新能源汽车，加大机动车环保监管能力建设以及城市步行和自行车交通系统建设，景洪市区内35个公共自行车服务站点投入使用。 | 景洪市政府 | ||
| 44.扎实做好三县市创建国家生态县市各项工作，确保创建成功。 | 景洪市、勐海县、勐腊县创建国家生态县（市）通过考核验收省级预审，已按程序上报环保部，现等待考核验收。 | 州环保局 | ||
| 45.强力推动景洪市创建国家环保模范城市，严格做好查缺补漏工作，确保全面完成考核指标。 | 景洪市省级生态市已获得命名，国家环境保护模范城市创建于2016年6月3日通过省级预评估，待上报国家环保部进行评估验收。国家生态市创建于2016年7月20日通过国家行政验收，待命名。目前，继续整改完善相关资料档案，已基本完成整体预评估的整改落实，等待省级现场检查整改情况。 | 景洪市政府 | ||
| 46.认真做好国家生态文明示范州评估验收准备工作，全面完成各项创建任务。 | 2016年7月29日，率先在全省通过国家生态州技术评估，根据专家意见积极整改；积极做好农村环境综合整治示范项目建设推进会工作，夯实生态创建基础；2016年10月，国家生态州整改任务已全部完成，并上报了整改材料，待国家环保部命名。 | 州环保局 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 47.大力发展以公共文化服务体系建设为核心的文化事业，启动《傣族诗歌全集》翻译出版工作。 | 组织开展31场大型文艺活动，送戏下乡290场；完成州文化馆、州傣族文献图书馆数字文献等一批项目储备及申报工作，推进实施“边疆万里数字文化长廊”建设，全州公共图书馆、13个边境乡镇文化站及54个边境行政村均配备了数字文化驿站公共文化一体机等设备；投入建设一批综合文化体育服务建设项目，州图书馆接待读者11.5万人次，民族博物馆接待国内外观众5万余人次；州文化馆举办各类培训班26期、大型展览展会8场次。已做好《傣族诗歌全集》总编目的遴选，拟定编委会成员名单，遴选翻译整理人员17人；审定新傣文人员3人；傣文转写8人；主审2人；傣文录入5人；汉文整理11人。 | 州体育文化局 州民宗局 |
| 48.实施更加积极的就业政策，城镇新增就业8200人；以创业促就业，扶持2600人自主创业。 | 2016年,全州城镇新增就业10347人，完成全年任务126.18%，与上年同比增长20.13%；各类创业贷款扶持2613人自主创业，共发创业贷款27875.3万元。其中：“贷免扶补”贷款870人8094万元，创业担保贷款1720人16075.8万元，劳动密集型小企业贷款23户3705.5万元，完成年度任务2613人的100%，较上年同比增长32.17%，贷款金额完成年度任务的133.40%，较上年同比增长73.23%，创业带动吸纳就业7383人，较上年同比增长43.39%；举办各类招聘会24场，累计提供就业岗位17790个。 | 州人力资源和社会保障局 | ||
| 49.全面实施“全民参保登记计划”，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项社会保险参保人数稳定在110万人次以上。 | 我州“全民参保登记计划”目标任务是110万人，其中直接确认 | 州人力资源和社会保障局 | ||
| 50.落实全面两孩政策，分类实施无户口人员登记。 | 实施全面两孩政策以来，州卫计委强化政策宣传、加快妇幼计生资源整合、加强孕前优生健康检查及出生人口监测等工作措施，扎实抓好全面两孩政策的贯彻落实。1－12月落实全面两孩政策后，分类实施无户口人员登记共11118人。 | 州卫生计生委 州公安局 |
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| 51.认真做好登革热和其他易发疫情防控工作。 | 截至12月，全州未发生重大传染病暴发流行。加强组织领导，开展以“清洁家园、灭蚊防病”为主题的爱国卫生运动，加强督导检查，加大监测检测，及时发布预警以及开展防控演练，规范应急处置能力，确保防控措施落实到位。2016年登革热疫情有效控制，受到国家卫计委和省卫计委的充分肯定。 | 州卫生计生委 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 52.深化公立医院综合改革。 | 我州公立医院综合改革工作有序推进。州级和三县市均已制定实施方案,各县市已组建县级公立医院管理委员会，州县级公立医院医疗服务价格调整方案、分级诊疗制度实施意见、公立医院综合改革绩效考核办法和指标体系、医疗机构基层首诊、双向转诊工作实施方案等相关制度措施已陆续出台实施。 | 州卫生计生委 |
| 53.实现大病保险全覆盖，新农合参保率保持在95%以上。 | 2016年全州共有627398人参加新农合，参合率96.04%，新农合大病保险已实现全覆盖，保费仍为人均30元。符合新农合大病保险合规范围内的个人自付费用累计超过7千元的，超过部分纳入大病保险范围，实行分段理赔：7千元以上--1万元的赔付60%；1万元以上--3万元的赔付70%；3万元以上（不含3万元）赔付80%。年封顶线15万元。到11月30日，共有704人获得大病保险理赔，赔付金额为353.48万元。 | 州卫生计生委 州人力资源和社会保障局 |
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| 54.确保城乡低保补助水平有新提高，特困人员供养标准不低于当地城市最低生活保障水平。 | 截止2016年12月，全州城市低保对象5383户8289人，累计支出保障金3607.38万元，月人均补助354元；农村低保对象 10680户32109人，累计支出保障金6861.75万元，月人均补助160元。农村、城乡低保人数呈继续下降趋势，较上年12月分别减少680人和13750人。从2016年起，已落实特困人员基本生活供养救助标准不低于城市最低生活保障标准（景洪市553元/月，勐海、勐腊县527元/月）。截止12月底，全州有特困供养人员1217人，其中：城市85人，农村1126人，累计支出供养金895.79万元，其中：城市65.52万元，农村830.27万元。 | 州民政局 | ||
| 55.推进社会治理信息化、精细化建设，完善公共安全和社会治安防控体系。 | 下发了《推进立体化社会治安防控体系建设实施方案》，各市县结合实际细化工作，紧紧围绕创建平安西双版纳，开展六张网建设，巡防中抓获各类违法犯罪人员251人，查处治安案件1333起，抓获吸毒人员188人，收缴冰毒2898.92克，收缴各类枪支857支，管制刀具58把；组织群防群治、协助调解民间纠纷105起，制止违反治安管理行为120起，协助查处治安案件72起，协助管控重点人口130人等。 | 州公安局 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 56.加快智慧边境建设，加大边境管控、反恐维稳力度，维护国家安全。 | 州组建堵源截流管控体系实战应用小组，灵活采用人像比对、 | 州公安局 |
| 57. 全民动员、全警行动，打好第四轮禁毒人民战争。 | 1－12月全州共破获毒品案件1143起，共抓获犯罪嫌疑人1038人，缴获毒品4.79吨；全州收戒吸毒人员3457人；破获零星贩毒案件1075起，抓获1092人，缴获毒品21.248公斤。 | 州公安局 | ||
| 58.强化安全生产和食品药品安全监管，严防重特大事故发生。 | ①2016年全州发生各类生产安全事故231起，年同比增加15起，上升6.9%；死亡128人（生产经营性死亡87人），同比增加22人，上升20.75%；受伤152人，同比减少36人，下降19.15%；直接财产损失3409万元，同比增2690万元；发生较大事故2起。②食品药品管理部门强化监管，完善长效机制，认真履行监督管理职能，共立案查处食、药品案115件，罚没金额62.13万元。 | 州安全生产监督管理局 州食品药品监督管理局 |
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