西双版纳州2016年政府工作报告主要任务进展情况表 (1—9月）
| 西双版纳州2016年政府工作报告主要任务进展情况表 (1—9月） | ||||
| 制表单位：州政府督查室 2016年10月10日 | ||||
| 序号 | 工作名称 | 主要内容 | 进展情况 | 主办单位 |
| 一 | 实现经济社会发展的主要目标 | 1.地区生产总值增长10%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长11%，进出口贸易总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗下降控制在省下达指标以内，人口自然增长率控制在6.7‰以内。 | 预计1-9月，全州生产总值 245.5亿元，增长6.2%，较上半年回升1.2个百分点。固定资产投资299.6亿元，增长15.3%，较上半年回升3.1个百分点。社会消费品零售总额83.4亿元，增长11.7%，与上半年持平。进出口贸易总额完成14.83亿美元，下降13%。财政一般公共预算收入20.8亿元，同比增收1.3亿元，增长6.6%。城镇常住居民人均可支配收入18825元，增长9%，较上半年回升0.6个百分点；农村常住居民人均可支配收入8182元，增长11%，较上半年回升1.4个百分点。单位GDP能耗下降控制在省下达指标以内。城镇登记失业率为2.69%，控制在3%的目标范围内。人口自然增长率控制在2.21‰。 | 1、州发展改革委 2、州工业和信息化委 3、州财政局 4、人力资源和社会保障局 5、州环保局 6、州住房和城乡建设局 7、州农业局 8、州商务局 9、州卫生计生委 |
| 二 | 推进重大项目建设，掀起基础设施建设新高潮 | 2.实现综合融资70亿元，保费收入14亿元。 | 1--8月，累计实现社会融资总量35.39亿元,其中全州银行业金融机构累计新增贷款29.28亿元，完成年度目标任务52亿元的56.3%。保费收入10.98亿元,保险赔付3.41亿元。 | 州金融办 州财政局 |
| 3.交通网建设投资突破100亿元（含铁路）。 | 1--9月，已完成固定资产投资51.4537亿元（不含铁路）。其中，小磨高速公路累计完成39.5684亿元，腊满高速公路完成1.1亿元，国道213线普文至磨憨公路累计完成2.9437亿元，景宽二级公路完成1.9092亿元，景洪市G214线景洪南过境公路完成0.2亿元，G213勐远至磨憨口岸公路（勐腊过境段）完成2.05亿元，西双版纳景洪快速客运站完成0.733亿元，橄榄坝至景哈乡澜沧江大桥完成0.3494亿元，农村公路完成2.6亿元。 | 州交通运输局 | ||
| 4.完善鼓励政策措施，再新开通几条航线，力争机场旅客吞吐量实现两位数增长。 | 民航西南地区管理局8月2日下发了《关于限制西双版纳机场运行的通知》，由于我州航道超高障碍物处置迟缓的原因，暂停西双版纳机场新增航权、航班(含加班、包机飞机)的受理及批复，并视超高障碍物(冠城揽翠华庭、曼湖西娜湾)后续处理进展情况采取进一步削减航班、关闭夜航等限制措施。本次限制已涉及我们正在努力洽谈的9个航空公司，和基本达成开通意向的14个航班和10条新增航线，包括西双版纳-清迈、西双版纳-北京航线搁浅。2016年力争机场旅客吞吐量实现18.1%的增长。 | 州旅游发展委 | ||
| 二 | 推进重大项目建设，掀起基础设施建设新高潮 | 5.水保障网建设完成投资7.3亿元。 | 1-9月，全州水利项目完成投资56231万元，占任务的77%。其中,基建投资完成30457万元，占任务的76.1%，农水投资完成25774万元，占任务的78.0%。新增有效灌溉面积0.91万亩, 占任务的75.8%；水土流失治理面积47平方公里，占任务79.7%；完成生态修复面积20平方公里，占任务的83.3%；累计征收水资源费551.48万元，占任务的61.3%；库塘蓄水1.95亿立方米。 | 州水利局 |
| 6.能源网建设完成投资16亿元。 | 1－9月，能源网建设完成投资4.5亿元，完成全年计划投资任务16亿元的28%。其中，建水电站项目完成固定资产投资1.8亿元，风电、光伏农业电站完成固定资产投资1.3亿元，电网及油气管网完成投资1.4亿元。 | 州发展改革委 | ||
| 7.信息化网建设完成投资10亿元。 | 1-8月完成投资约4.2亿元，完成进度42%。开展的主要工作：光宽带接入建设、宽带接入、宽带乡村、移动宽带网络覆盖、铁塔基站新建、贫困地区互联网投入工程。 | 州工业和信息化委 | ||
| 8.完成旅游大项目投资20亿元。 | 2016年我州确认推进的旅游重点项目44个，计划完成投资36亿元，截止9月底共完成投资34.77亿元，完成年计划投资36亿元的96.58%。 | 州旅游发展委 | ||
| 9.完成非电工业投资19亿元。 | 1－9月，预计完成非电工业投资17亿元，增长18.97%，完成省下达目标19亿元的89.47%，实现扭负为正并持续两个月两位数增长。 | 州工业和信息化委 | ||
| 三 | 打好脱贫攻坚战，力推全州各族群众共奔全面小康 | 10.州级财政按增量的20%增列扶贫专项资金，并压减10%的公用经费用于扶贫工作，切实加大对脱贫攻坚的投入，强化扶贫开发金融服务。 | 2016年州本级财政安排专项扶贫资金2000万元，截止9月，依据州扶贫办的用款计划，已拨付州本级扶贫切块资金255万元，其中6月份拨付工作经费55万元， 9月份拨付小额风险贷款州级配套资金200万元。 | 州财政局 |
| 11.提升贫困行政村卫生室，实现标准化卫生室全覆盖，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低贫困人口大病保险起付线，提高报销比例。 | 全州220行政村，设有村卫生室273 个，实现村卫生室全覆盖。参加新农合的农村贫困人口患儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病等22种重特大疾病的，新农合给予医疗医疗保障和救助。降低贫困人口大病保险起付线，提高报销比例工作正在与保险公司协商。。 | 州卫生计生委 | ||
| 三 | 打好脱贫攻坚战，力推全州各族群众共奔全面小康 | 12.认真制定和实施贫困地区产业发展规划，因地制宜发展富民产业，让有条件的贫困地区人均拥有10亩左右的经济作物和一定数量畜禽、蜂等养殖业。年内培训贫困户每户1人以上，使其基本掌握一门致富实用技术，力争有一部分贫困人口进城务工。 | 州农业局已完成《西双版纳州发展产业精准扶贫行动计划（2016—2020年）》的编制工作，并报上级审定。1—9月，全州完成农村实用技术培训801期8.14万人次，贫困户户均参加培训2人次以上。 | 州农业局 州扶贫办 |
| 13.落实教育扶贫各项政策，对建档立卡的贫困家庭上学子女，给予超常规的教育资助，确保完成贫困学生义务教育。 | 1-9月全州义务教育阶段在校就读的“建档立卡”贫困人口学生总数为5516人，补助标准为：小学2400元，初中2800元，普通高中2000元，中等职业教育3500元。截止9月，中央、省下达我农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金5833万元，其中：中央3645.63万元，省级2187.37万元，州级配套405.63万元。全州补助县市及州直义务教育阶段农村学生66172名（小学39557人，初中26546人，特殊教育学校学生69人），补助标准：小学寄宿生1000元/生.年，初中和特殊教育学生1250元/生.年。对“直过民族”贫困家庭学生和“建档立卡贫困家庭学生”构建“教育帮扶特区”。 |
州教育局 | ||
| 14.建立贫困群众进城和扶贫工作队驻村的双向交流机制，在人员与信息的深度交互之中，推进贫困地区与外面的世界融合发展。 | 各级挂联单位积极搭建交流桥梁，截止9月末，帮助贫困户购买电脑，组织培训电脑使用技术；筹备外出培训学习经费，组织相关人员分批次参加有关农业展览会和学习培训。目前，已有40名贫困户通过技能培训后到景洪城务工。 | 州农委办 | ||
| 15.加大对拉祜族、基诺族、布朗族、佤族、景颇族的扶持力度，年内实现“直过”民族人人“两不愁、三保障”。 | 印发《西双版纳州全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016-2020年）》，全州拉祜族、基诺族、布朗族、佤族、景颇族的精准脱贫攻坚战实施方案以及脱贫攻坚战行动计划（2016-2020年）》已编制完成，实施提升能力素质、劳务输出、安居工程、特色产业、基础设施、生态环境保护等6大工程。截至目前，全州“直过民族”聚居区项目建设已投入资金38181余万元，试点村项目稳步推进；布朗山乡曼班三队累计投入300余万元，章家四队累计投入270余万元；大渡岗乡昆罕大寨已投入50余万元。 | 州扶贫办 | ||
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 16.加强农村科技培训，培训农民30万人次，突出抓好农村科技员培养，着力培育懂技术的新型农民。 | 1--9月，全州完成农村实用技术培训2034期19.91万人次，完成任务数30万人的66.37%；新型职业农民培育培训340人，完成任务数410人的82.9%；绿色证书培训3225人，完成任务数3000人的107.5%；发证491人，完成任务数800人的61.38%。 | 州农业局 |
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 17.加强农村营销网络建设，新增农业龙头企业10户，开展农村互联网运用培训，着力培育会经营的新型农民。 | 向省级争取到外贸发展跨境电商基地建设资金670万，已拨付。其中州级200万元，县级150万元，乡镇320万元，主要用于三级农村电子商务综合服务体系建设。项目主要以州级服务中心为重点，以县(区)、乡(镇)两级服务和物流配送体系为支撑，以乡(镇)服务站为基础，以大型商贸流通企业和电商企业为龙头，重点引进淘宝、京东、邮乐购等大型电子商务交易平台，逐步建设完善覆盖全州32个乡镇的电子商务服务网络。依托云南移动集团的彩云优品、淘宝网西双版纳馆、中国邮政等高端线上网购和线下零售于一体的独特创新购物服务平台，开展生鲜农产品配送，解决生鲜农产品难于在网上销售的问题。 | 州农业局 |
| 18.加快发展农业科技和农业装备，推广农业先进实用技术30项，农机总动力提高1个百分点。 | 1--9月，全州共召开机械化育插秧、甘蔗收获、机械深松、节水灌溉、机械化秸秆还田、机械植保等新技术培训现场会（班）64次，4114人次；培训农机管理、推广、操作人员共计2934人次。目前，全州农机总动力112.54万千瓦（景洪市38.26万千瓦，勐海县45.91万千瓦，勐腊县28.36万千瓦），预计比2015年的111.28万千瓦增加1.26万千瓦，提高了1.1个百分点。 | 州农业局 | ||
| 19.落实粮食安全行政首长负责制，确保粮食播种面积稳定在130万亩以上，产量稳定在47万吨以上。 | 2016年,全州预计农作物播种面积184.6万亩，比上年减少1.73万亩，减0.93%。全年预计粮食作物种植面积130.1万亩，比上年减少0.4 万亩，减0.31 %，总产量预计47万吨，比上年减少0.8万吨，减1.67%，能完成省农业厅下达的目标任务。 | 州农业局 | ||
| 20.提升传统产业，发展新兴产业，培育和推广农作物、畜禽良种，加快驯化野生动植物与菌类，促进农业产业结构调整，农业增加值增长6%。 | 加快小糯玉米新品种的选育，与四川农业大学玉米研究所紧密协作，在嘎洒镇曼广凹村川农大基地开展小糯玉米选育工作，并在勐海县勐混镇进行了中海拔地区小糯玉米256个新组合鉴定工作。同时开展水稻、玉米新品种引进、试验、示范、展示等工作；承担省级杂交普通玉米、鲜食玉米、陆稻、马铃薯区域试验等。加速“畜禽”良种工程建设，提高良种覆盖率，截止9月底，全州规模化养殖场达1453家，其中存栏10头规模养牛场818户，同比增加489户，增67.3%。农村农民畜牧业人均毛收入934.4元,同比增长10.6%，全州养殖业增加值增长10%左右。 | 州农业局 | ||
| 21.大力发展现代庄园经济，抓好邦格牧业小耳猪示范区、勐旺与普文农业产业园和勐罕现代种业园等项目建设，培育农业“小巨人”。 | 我州在邦格现代农业科技示范园基础上与中国科学院吴常信教授建立院士工作站，与云南农业大学共同建成实践教学基地。《云南省西双版纳景洪市现代种业园（南繁基地）可行性研究报告》省农业厅已转报农业部，等待评审。目前，我州有龙头企业 98户，其中，国家级1户，省级16户，州级81户。 | 州农业局 | ||
| 四 | 加强“三农”工作，推进高原热区生态特色农业现代化 | 22.落实土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，有序推进农村土地流转，促进多种形式的适度规模经营。 | 土地确权：勐海县9月13日完成招标，景洪市10月11日开标，中标公司将负责县市确权登记工作。勐腊县已向党委政府汇报积极准备招标工作。农村土地流转工作：坚持依法、自愿、有偿的原则，通过多种方式推进农村土地流转。截止6月底，全州农地流转面积为122.66万亩，其中：转包面积37.05万亩，占流转面积的30.21%；出租面积73.44万亩，占流转面积的59.87%；转让面积8.38万亩，占流转面积的6.83%。 | 州农业局 |
| 五 | 培育壮大特色优势产业，努力促进经济转型升级 | 23.年内实施深加工产品研发、主要产业关键技术攻关合作项目5个以上，并列入“一把手”科技项目，力求每一个合作项目都取得高质量的科研成果，每一个科研成果都转化为经济成果。 | 目前，在研科技合作项目9项。今年新预算安排与驻州科研单位合作的科技计划项目7项，相关工作正在有序推进中。 | 州科技局 |
| 24.支持企业技术改造，年内开展技术改造项目5个以上。 | 年内预算安排5项技术改造科技计划项目已与承担单位签订任务书，正在按计划实施。 | 州科技局 | ||
| 25.大力实施“互联网+”行动，推动产业与互联网深度融合，加快众创空间孵化基地等服务载体建设。 | 完成了全州信息网现代服务业平台、信息化及网络建设调研报告，全州互联网+协同制造专项行动方案已报州政府，待批准实施。州级推进“互联网+”行动 “双创”平台8月底投入使用，并于9月28日挂牌开园，被授予"信息产业孵化基地"和"中小微企业培训教育基地"两块牌。目前园区进驻企业及商家近50家。 | 州工业和信息化委 | ||
| 26.全州生物产业总产值增长11%；规模以上工业增加值增长12%。 | 因《云南省生物产业统计报表制度》有效期限至2016年6月到期，州生物产业办从今年7月起，不再进行涉及《云南省生物产业统计制度》的数字统计。6月止，全州生物产业总产值91.8亿元，同比增长8.82%，完成年计划43.12%。 规模以上工业增加值31亿元，下降6%，较上半年回升3.9个点。 |
州发展生物产业办 州工业和信息化委 |
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| 27.全州接待国内外游客增长12%，旅游综合收入增长14%。 | 1-9月，累计接待国内外旅游者1764.91万人次，同比增长19.38%。旅游业总收入(预测)257.99亿元，同比增长28.52%。 | 州旅游发展委 | ||
| 28.积极稳妥地化解商品房库存，调整商品房类型结构，促进房地产业健康发展。 | 1—9月，全州商品房累计可售面积117.21万平方米，其中，景洪市75.54万平方米，勐海县19.29万平方米，勐腊县22.39万平方米。目前，全州累计成效新建商品房面积98.18平方米，同比增长5.4%，其中，新建商品房销售面积76.31万平方米，同比增长21.26%；商品用房销售面积21.87%。 | 州住房和城乡建设局 | ||
| 五 | 培育壮大特色优势产业，努力促进经济转型升级 | 29.深入推进“两个10万元”微型企业培育工程和中小企业成长工程，营造创业和发展的良好环境。 | 2016年省下达我州“两个10万元”微型企业培育工程任务数200户，截止9月底，共受理“两个10万元”企业申请176户，已初审170户，已会审123户，带动就业605人。举办2期微型企业培育工程相关业务知识培训，200余人参训；对2014、2015年扶持的微型企业进行后续跟踪服务；依托政策宣传专栏、手机短信、公众微信号等方式，宣传扶助小微企业发展的各项政策措施。积极培育成长型中小企业，已推荐3户企业申报云南省成长型中小企业，通过省级认定2户。 | 州工业和信息化委 |
| 30.完善品牌培育机制，鼓励企业争创国家和省品牌，确保勐海成功创建“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”。 | 分别在景洪、勐海举办全州工业企业质量品牌培育诚信建设和节水节能及技术创新培训班；指导通过州级企业技术中心认定的陈升茶业、神益茶业、曼庄胶厂、佳力轮等企业申报专利、产品标准、商标等知识产权，逐步提升研发能力，争取2017年申报省级企业技术中心。引导勐海茶业继续推进信息化和自动化建设步伐，争取2017年申报国家级企业技术中心。组织版纳药业申报省级知识产权示范企业。 | 州工业和信息化委 | ||
| 六 | 推进新型城镇化，提高综合承载和辐射带动能力 | 31.以建设勐腊（磨憨）重点开发开放试验区为契机，推进勐腊县城提质扩容，更好地发挥在县域经济中的辐射带动作用。 | 结合试验区建设总体规划，起草了《勐腊县开放型经济体制改革工作实施方案》，提出了“11224”、“一纵一横”乡镇农场整合发展城镇化战略和勐腊—磨憨一体化发展战略。 | 勐腊县政府 |
| 32.积极稳妥地推进“人”的城镇化，落实居住证制度，做好农民转市民的各项保障工作。 | 按照相关规定要求，全州公安机关本着先难后易的原则重点对城区城中村和城郊的农业人口，进城经商、务工农业人口，农村集中供养对象，农村大中专学生，失地农民等几类重点转户人群开展工作，进一步加快了农业转移人口市民化的步伐。 | 州公安局 | ||
| 33.加强农村环境综合整治，完善农村垃圾处理、污水处理设施，加快改房、改水、改厕、改厩、改路，探索农村垃圾自然村收集、乡镇清运、县市处理的新机制，提升农村净化水平。 | 编制了《西双版纳州农村开展“七改三清”环境整治行动方案》，实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，清洁水源、清洁田园、清洁家园；起草了我州进一步提升城乡人居环境五年（2016—2020年）行动计划》、城乡违法违规建筑治理行动方案、农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》、农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案报州政府审批实施；启动全州农村生活垃圾治理5年专项行动。上半年，重点推广了勐罕镇曼嘎俭村委会、勐海镇勐翁村委会、勐混镇曼国村委会曼枪村等村寨的农村环境综合整治的经验模式。 | 州住房和城乡建设局 | ||
| 七 | 加快改革开放步伐，激发发展的内生动力 | 34.深化农垦改革，探索新的发展模式，整合垦区资源，增强垦区发展动力和活力。 | “关于进一步深化农垦改革发展的实施意见”已经州人民政府第44次常务会通过，已召开贯彻实施专题会议，认真推进改革发展落实台账工作，开展农垦企业养老保险历史欠费补充完善工作，积极协商解决农垦系统银行债务欠费问题，努力推进资源承包费收缴工作。截止9月30日，收缴资源承包费1272.1万元，其中追缴2011-2015年欠费1125.72万元。 | 州农垦局 |
| 35.积极推进中老磨憨—磨丁经济合作区建设，全面启动勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设，推动国家、省支持政策落地，积极先行先试，全面执行清单管理制度，营造充满活力的环境。 | ①磨憨-磨丁口岸货运专用通道正在抓紧实施，截至9月，中方段工程已完成90%，老方段在做前期工作，该段建设资金也已获得省政府支持。小磨高速、泛亚铁路中线玉磨段和老挝段已开工建设。②按照县区融合的管理模式，勐腊县政府完成试验区政府部门权力清单、责任清单梳理，并于2015年9月对外发布；完成2016年首批中央预算内试验区专项建设资金项目申报及转下达工作，争取到位中央预算内资金4690万元；积极推进招商引资相关工作，完成了勐仑旅游小镇改造提升规划和勐仑科教产业园区总体规划方案（初稿），成功引进了长城影视集团入驻；进出口加工功能区勐满口岸建设进展顺利，正在进行联检楼和三通一平等项目建设；水港经济功能区关累口岸成为进口肉类指定口岸，正在进行边民互市和保税区项目可研。 | 州发展改革委 | ||
| 36.加快开展植物种苗、粮食进口业务，力争偶蹄动物进口政策落地，认真做好允许从我州进口肉类、海鲜等新品类的政策争取工作；积极扩大工程机械、成套设备和家用电器等大宗商品出口。 | ①磨憨口岸已获批为国家进境粮食指定口岸，植物种苗已实现进境。1—9月，共争取粮食配额5.68万吨,进口植物种苗36株，货值1.51万美元。②肉类指定口岸建设情况：征地补偿手续、地勘、项目立项备案已完成；建设规划手续，场地平整工作基本完成，已开工奠基，项目正在有序推进。③加快推进跨境动物区域化管理试点工作，目前成立的领导小组、工作方案已报省试点工作领导小组审定，与新希望集团和大康牧业集团初步达成了共识。④抓好中老铁路建设和对外工程承包项目，带动和促进大项目项下生产建设物资、零部件、大型机械和成套设备的出口，扩大全州外贸出口的增长。 | 州商务局 | ||
| 37.全州引进州外到位资金增长11%，利用外资增长5%，有效提高招商合同履约率、项目开工率和资金到位率。 | 1—9月，全州共引进州外到位资金132.7661亿元，完成年度计划数的65.79%，同比增长2.54%，其中：省外到位资金86.8612亿元，完成省上下达任务数的62.48%，同比增长1.72%。 | 州招商局 | ||
| 八 | 扎实推进民族团结进步事业，确保走在全省前列 | 38.依法管理好宗教事务，推进中国巴利语系高级佛学院建设，深入开展和谐寺观创建活动，确保宗教领域和谐发展。 | ①成立了中国巴利语系高级佛学院筹建工作领导小组，目前已完成了项目可行性报告编制、项目用地预审、项目环评、项目建设用地规划许可办理工作，现进入省级立项评审阶段。②向省民宗委申报6个和谐寺观教堂创建，已获批准，每个补助项目资金10万元，已下拨各寺观教堂，创建工作正在开展中。 | 州民宗局 |
| 39.实施“5525”工程，深入开展民族团结进步创建“七进”活动，促进各民族大团结、大融合、大发展，命名一批州级民族团结进步创建示范集体和个人，树立一批可圈可点、可学可赶的先进典型。 | ①“5525”工程正在实施3个特色乡镇17个民族团结进步示范村和1个示范社区，下拨项目资金2380万元；②已将《关于召开西双版纳州第一批民族团结进步创建活动示范单位命名暨民族团结进步创建活动先进个人表彰大会的请示》上报政府，待批复后组织开展评选表彰工作。 | 州民宗局 | ||
| 40.认真做好迎检工作，确保全国民族团结进步示范州创建试点通过国家验收。 | 2016年7月29日，我州创建全国民族团结进步示范州顺利通过国家民委、省民委考核验收。8月20日，按照相关规定要求将考核验收相关资料报省民委。待国家民委命名授牌。 | 州民宗局 | ||
| 九 | 坚持不懈加强生态文明建设，争创国家生态文明示范州 | 41.推进天然气进城、液化气下乡，加快以液化石油气、天然气、电等清洁能源代替薪柴制茶、做饭等，大幅降低森林资源低价值消耗。 | 1--9月，全州已完成安装使用农户杀青炉1955口、滚筒杀青机208台，完成年度任务的27%（其中，景洪74%、勐海13%、勐腊28%、磨憨2%）。全州到位的财政专项资金684.4万元（其中，省级225万元，州级158.4万元，景洪市70万元，勐海县154万元，勐腊县77万元，磨憨经济开发区0万元），到位率117%。 | 州林业局 |
| 42.加强城乡垃圾和污水处理设施建设，推进节能、减排、降耗，完成省下达指标。 | ①磨憨垃圾处理场项目建设，完成投资2102.9万元。江南第二污水处理厂、江北、勐罕镇、打洛镇、勐仑镇、磨憨等6个城镇污水处理项目建设年限2016-2020年，预计总投资5亿元，已全部启动前期工作，累计支出前期费用500万元。今年省厅共下达我州污水配套管网任务34.3公里，现已累计完成18.78公里，占年度目标的54.7.%，完成投资2123万元。②今年我州污染减排目标责任书至今尚未签订，但计划列入目标责任书的21个减排项目仍在有序推进中，其中13个项目已建成投运；6个项目正在实施中，进展正常；2个结构减排项目已完成。 | 州住房和城乡建设局州环保局 州工业和信息化委 |
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| 44.扎实做好三县市创建国家生态县市各项工作，确保创建成功。 | 景洪市、勐海县、勐腊县创建国家生态县（市）通过考核验收省级预审，已按程序上报环保部，现等待考核验收。 | 州环保局 | ||
| 九 | 坚持不懈加强生态文明建设，争创国家生态文明示范州 | 43.开展景洪城环境空气质量治理行动，有效防治工程、道路扬尘，严格执行国家排放标准，加快淘汰“黄标车”，确保空气质量为优的天数明显增加。 | 景洪空气环境质量执行的标准是GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准。截止目前，景洪市环境保护局完成景洪市空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项的每日监测,共发日报244期、周报35期，出具数据1464个。优124天，良109天，轻度污染11天。对过剩产能进行了优化调整，并大力扶持清洁生产，对燃煤小锅炉进行整治（严格执行燃煤锅炉准入条件，禁止新建每小时20吨蒸吨以下燃煤锅炉。），大力治理工业企业空气污染，并积极控制城市烟尘扬尘及机动车污染。 | 景洪市政府 |
| 45.强力推动景洪市创建国家环保模范城市，严格做好查缺补漏工作，确保全面完成考核指标。 | 6月初，“创模”工作已通过省级预评估。目前，正在梳理、核对各项指标档案材料和补充2015年相关数据资料，待整改完善后由省厅给予上报国家。 | 景洪市政府 | ||
| 46.认真做好国家生态文明示范州评估验收准备工作，全面完成各项创建任务。 | 7月29日，率先在全省通过国家生态州技术评估，现正在根据专家意见积极整改；9月23日，召开2016年农村环境综合整治项目建设推进会，明确当前全州农村环境综合整治项目建设中存在的问题，对下一步工作进行部署安排，夯实生态创建基础。 | 州环保局 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 47.大力发展以公共文化服务体系建设为核心的文化事业，启动《傣族诗歌全集》翻译出版工作。 | 《傣族诗歌全集》已做好总编目的遴选，拟定编委会成员名单，遴选翻译整理人员17人；审定新傣文人员3人；傣文转写8人；主审2人；傣文录入5人；汉文整理11人。 | 州体育文化局 州民宗局 |
| 48.实施更加积极的就业政策，城镇新增就业8200人；以创业促就业，扶持2600人自主创业。 | 1-9月，全州共举办各类招聘会20场(含3个高校毕业生专场），登记招聘企业648家次，累计提供就业岗位17209个，登记求职6040人，达成意向2333人。城镇新增就业9481人，完成任务的115.62%；以创业促就业，通过小额担保贷款、贷免扶补等各类创业贷款扶持2138人自主创业, 完成全年目标任务2613人的81.82%。审批发放贷款2.0542亿元，创业带动就业5399人。 | 州人力资源和社会保障局 | ||
| 49.全面实施“全民参保登记计划”，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项社会保险参保人数稳定在110万人次以上。 | 我州“全民参保登记计划”目标任务是110万人，其中直接确认登记98.6万人，需要进一步调查核实登记11.4万人，截至8月31日，已登记需核实人员115015人。其中，比对登记15181人，入户登记97952人，其他登记1882人，完成率为100.3%，户籍人口登记率达100%，全面参保登记工作已顺利完成。目前，全州各项社会保险参保114.78万人次，其中：城乡居民基本养老参保45.46万人；城镇职工基本养老参保14.45万人（不含机关事业单位职工）；城镇基本医疗保险参保29.84万人；工伤保险参保9.6万人；生育保险参保9.17万人；失业保险参保6.26万人。 | 州人力资源和社会保障局 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 50.落实全面两孩政策，分类实施无户口人员登记。 | 今年4月《云南省人口与计划生育条例》正式颁布实施，我州通过强化政策宣传、加快妇幼计生资源整合、加强孕前优生健康检查、加强出生人口监测等工作措施，扎实抓好全面两孩政策的贯彻落实。公安机关积极做好无户口人员登记工作，落实全面两孩政策后，1--9月，分类实施无户口人员共登记1635人。 | 州卫生计生委 州公安局 |
| 51.做好登革热和其他易发疫情防控工作。 | 积极开展以“清洁家园、灭蚊防病”为主题的爱国卫生运动，着重加强登革热、寨卡病毒病等疫情防控，加强督促检查，加强监测检测。截止9月，全州未发生重大传染病暴发流行。 | 州卫生计生委 | ||
| 52.深化公立医院综合改革。 | 州县市均已成立领导小组，制定了实施方案；县级公立医院医疗服务价格调整方案（试行）已于8月26日起执行；各县市均组建了县级公立医院管理委员会，代政府出资人履行办医职能； 2015年11月起，纳入改革的6所县级公立医院所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售；所有县级公立医院实行了人员聘用制和绩效工资制；景洪市被列入分级诊疗试点县。 | 州卫生计生委 | ||
| 53.实现大病保险全覆盖，新农合参保率保持在95%以上。 | 截止9月底，全州城镇医疗大病保险参保人数627398万人，参合率96.04%，已实现大病保险全覆盖。 | 州卫生计生委 州人力资源和社会保障局 |
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| 54.确保城乡低保补助水平有新提高，特困人员供养标准不低于当地城市最低生活保障水平。 | ①已将城市最低生活保障标准在2015年景洪市503元/人.月上调为553元/人.月、勐海县和勐腊县479元/人.月的基础上分别调为553元/人.月、527元/人.月；农村最低生活保障标准在2015年2510元/人.年的基础上调整提高为2887元/人.年。同时从6月起将农村低保对象由5类补助对象认定为A、B、C三类，补助金分别提高至每人每月230元、170元和130元。②省政府正在征求特困人员救助供养实施意见正式下发，规定从2016年起城乡特困人员基本生活标准不低于各县(市)城市最低生活保障标准。我州已全部按城市低保标准（527元/人.月）发放供养补助金。 | 州民政局 | ||
| 十 | 保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感 | 55.推进社会治理信息化、精细化建设，完善公共安全和社会治安防控体系。 | 下发了推进立体化社会治安防控体系建设实施方案，全州公安局系统围绕创建平安西双版纳开展六张网建设。1—9月，共累计出动警力12089人次，累计设置卡点522个次，检查人员12521人次。共安装“鹰眼”摄像头6274个，指导建立巡逻等各类机制25余份，组织内部保卫人员培训8次。 | 州公安局 |
| 56.加快智慧边境建设，加大边境管控、反恐维稳力度，维护国家安全。 | 我州数字边境建设“三合一”系统已投入使用，全州公安机关充分利用各项信息化建设应用成果，大力打击各类违法犯罪。自7月中旬成立以来，州级堵源截流管控体系应用专班通过精确导侦、合成作战等方式，成功推出精准情报30余条，指导抓获在逃、涉抢、涉盗、涉毒人员71人，带破刑事案件86起，查获冰毒可疑物143.75千克，麻古4千克，追回被盗现金10.5万元。此外，州局指挥中心依托车辆特征识别等系统，对州内车辆开展网上巡查中，发现涉牌违法线索50余条。 | 州公安局 | ||
| 57. 全民动员、全警行动，打好第四轮禁毒人民战争。 | 1－9月，全州共破获毒品案件715起，共抓获犯罪嫌疑人659人，缴获毒品3.7吨；全州收戒吸毒人员2180人；破获零星贩毒案件619起，抓获623人，缴获毒品6.949公斤。 | 州公安局 | ||
| 58.强化安全生产和食品药品安全监管，严防重特大事故发生。 | ①加大安全生产宣传力度，加强汛期安全生产监督检查，对重要领域、重点工程开展专项检查督察。1-9月全州发生各类生产安全事故165起，死亡92人，受伤102人，直接财产损失3077.14万元，发生较大事故3起。②食品药品管理部门强化监管，完善长效机制，认真履行监督管理职能，1—9月，辖区内未发生特重大食品药品安全事故。 | 州安全生产监督管理局 州食品药品监督管理局 |
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| 59.完善综合防灾减灾体系，提高灾害预防和应急救助能力。 | 对《西双版纳州自然灾害救助应急预案》进行修订送审。各县(市)避难场所功能设施进一步优化完善，景洪市在原设定基础上，再完善3处大型避难场所；勐海县已设置完成3个应急避难场所，面积12.91万㎡；勐腊县已设置10个应急避难场所安置点，面积为12.5万㎡。全州安全生产应急值班实行24小时值班制。组织开展了全州大型游乐设施事故应急救援演练。 | 州民政局 州安全生产监督管理局 |
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