筑牢水利安全屏障 夯实高质量发展根基 我州水利建设交出亮眼答卷
勐腊县大沙坝水库库区景观。 州水利局 供图
水利固定资产投资稳中有进,全年完成8.96亿元,为发展注入强劲动能;农村自来水普及率提升至99.6%,15.18万余名群众饮水问题得到妥善解决;荣获2024年度全省水土保持目标责任考核全省第一,完成新增水土流失治理面积177.8平方千米。这是2025年以来,我州扎实推进各项水利重点工作,交出水润民生、保障发展亮眼答卷的缩影。
提速基础建设 筑牢水利支撑
去年,我州持续加大水利投入力度,不断完善规划体系,扎实推进项目建设,水利基础保障能力大幅提升。
2025年全州水利固定资产投资完成8.96亿元,为水利事业发展注入强劲动力。规划引领作用凸显,高质量完成《西双版纳州水网建设规划》等多项专项规划,启动“十五五”水安全保障规划编制,初步谋划重点项目132个,为未来水利发展找准方向、明确路径。
完善“四新”项目库,累计储备项目54个,总投资111亿元;8个项目顺利竣工投产,推动19个重点水利项目开工建设。景腊灌区项目前置要件全部办结,可研报告待批复实施;曼灯河水库扩建等11个水源工程、勐旺河防洪治理等7个中小河流治理工程加快推进,老坝那水库大坝实现封顶,回利河水库通过下闸蓄水验收,勐满水库、勐往河治理工程通过竣工验收,勐旺河防洪治理工程完工待验收。一批水利项目落地见效,不断完善全州水利工程网络。
勐润灌区、勐龙灌区建成投用,新增和改善灌溉面积7.48万亩;组织申报小型水源工程68件。全面推进农村供水工程维修养护,实施维修养护工程76处,覆盖受益群众10万人。城乡供水一体化项目建设取得突破并全面开工,勐海城乡供水一体化项目开工建设,景洪市、勐腊县相关项目落实建设主体并确定实施计划。全面完成农村供水3年专项行动,建设改造农村供水工程167个,解决15.18万余人饮水问题,农村自来水普及率提升至99.6%,群众喝上了安全水、放心水。
强化灾害防御 守护民生安全
我州始终把人民群众生命财产安全放在首位,扎实筑牢水旱灾害防御防线。
截至2025年12月底,全州库塘蓄水2.82亿立方米,提前超额完成省定任务,全州未发生因旱影响供水人口的情况,蓄水保障扎实有效。防御体系持续完善,编制水库(水电站)防洪抢险应急预案,开展度汛责任人培训,组建137人的防汛专家队伍,未发生因洪涝灾害造成人员伤亡的事件。
动态更新522个山洪危险区清单及责任人信息,充分应用“1262”精细化预报与响应联动机制和山洪灾害预警预报信息,落实分级“叫应”机制。新建山洪灾害自动监测站点83个,维修养护238个自动监测站,汛期来报率超95%,山洪灾害监测预警能力提升。全年累计发布山洪预警365次、预警信息1.39万条、智能语音叫应3647次,覆盖群众超9万人次,及时有效规避了山洪灾害风险。组建137人的防汛专家队伍,县(市)储备防汛物资84万元,未发生因洪涝灾害造成人员伤亡的事件。
提升河湖治理 绘就生态画卷
以河湖长制为抓手,我州持续加大河湖治理力度,不断完善治理体系,提升治理效能,推动河湖生态环境持续改善。
印发总河长令2个,各级河长履职尽责,积极开展巡河调研,召开各类专题会议,整改解决河湖问题141个,不断健全责任体系。流域统筹与部门协作愈发紧密,开展跨界联合巡查4次,深化“河湖长+检察长”“河湖警长制”等协同治理机制,开展联合执法66次,严厉打击河湖违法行为。
建立“河湖长制+党组织+村规民约+党群护河队”特色护水模式,组建起1500余人的基层巡河护河员队伍,形成全民共治的良好氛围。水域岸线管控严格有力,完成图斑核查52个,整治“四乱”问题34个,清理河道2118.89千米、垃圾1644.27吨、违建4725.29平方米。完成12河2库健康评价报告及“一河一策”方案,动态优化河长设置,实现河湖问题动态监管及信息共享。
优化水资源管理 践行节水理念
坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,我州不断提升水资源管理水平,推动水资源高效利用。
2024年度最严格水资源管理制度考核获评优秀,率先完成全州用水总量核算。严格落实双控目标,完成年度水资源消耗总量和强度双控指标分解,修订重点监控用水单位名录,加强重点用水户监控与计划管理,推动水资源合理配置。
日常监管持续加强,20座小水电站生态流量泄放达标率保持99%,保障河流生态健康;整治无序取水井61口,推进9单水权交易,办理4例生态环境损害赔偿案件,规范水资源开发利用行为。创新惠企政策,对3家用水效率达到国家先进值的企业减征20%水资源税,引导企业提升用水效率。开展宣传活动,探索“法治宣传+民族团结+生态共护”新路径,增强全民节水护水意识。
加强生态治理 推动绿色转型
立足生态立州要求,我州不断加强水土保持和生态治理,提升监管能力,推动生态产品价值转化,助力绿色发展。
水土保持工作取得新突破,在2024年度全省目标责任考核中获第一名。治理任务扎实推进,截至2025年12月,全州完成新增水土流失治理面积177.8平方千米,占省级下达任务的109.75%。其中,勐腊县象朵牙生态清洁小流域完成治理面积18.96平方千米,实现治理面积与投资“双百”目标;景洪市曼点、勐腊县曼研2个2024年生态清洁小流域治理工程已通过竣工验收,有力改善了区域生态环境。
监管效能持续提升,形成覆盖事前、事中、事后的全链条常态化监管体系。严格事前审批提效能。全年审批水土保持方案157件,审批时限由法定20个工作日压缩至5个工作日、压减75%,实现全程网办;依法征收水土保持补偿费1961.83万元。加强事中检查促规范。运用“遥感监管+现场检查+书面审查”方式,对103个在建项目开展全覆盖监督检查,落实“一项目一清单”整改与闭环销号机制,完成1起省级反馈交通项目“未批先变”问题整改。规范事后验收防风险。全年完成水土保持设施自主验收报备65项,并对8个项目开展核查,筑牢验收监管防线。强化执法震慑严查处。查处违法案件7件,罚款55万元,成功追缴单个项目补偿费726万余元,实现追缴金额新突破。探索生态产品转化拓新路,积极推动水土保持碳汇交易与价值转化机制探索,助力生态优势转化为发展优势。
推进水利改革 激发发展活力
以改革破解发展难题,我州不断深化水利领域改革,激发内生动力,为水利事业高质量发展注入新活力。
持续推进小型水库物业化管理改革,截至目前,全州165座小型水库纳入物业化管理,覆盖率达88%。小型水库监测设施实现“应建尽建”,打通安全监管“最后一公里”。完成84座雨水情测报设施、118座大坝安全监测设施建设任务,对具备实施条件的水库实现全覆盖。通过设施建设,实现水库水位、降雨量等关键数据实时传输与大坝渗压、位移等安全指标动态监控,提升小型水库精细化管理水平和极端天气下的应急响应能力。强化投融资改革,完成“取水贷”3单,有效缓解水利建设资金压力。深化高效节水灌溉项目建设,完成“百县万亩”改革试点工作,推动农业用水方式转变。