“十四五”以来，州政务服务管理局深入贯彻落实国家、省、州关于优化政务服务提升行政效能的部署要求，坚持以企业和群众办事需求为导向，以运行标准化、服务规范化、办事便利化为主线，构建起方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，持续推动“放管服”改革走深走实，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

夯实阵地建设体系      办事更好找

持续强化政务服务阵地建设，着力构建统一受理、“一站式”办理的服务体系，推动城区就近可办、多点可办，乡村办事不出乡、不出村。景洪市引入专业运营团队管理综合窗口，勐海县成立县级政务服务中心，勐腊县由县委常委挂联领办，打造“一乡（镇）一主题、一村一特色”的服务阵地，推进州、县、乡、村线下办事“只进一扇门”、综合窗口改革，方便办事群众在家门口实现“办成事、办好事”。

目前，全州规范建成4个政务服务中心、34个乡（镇、街道）便民服务中心、340个村（社区）便民服务站，共有办事窗口400个、进驻单位139个、应进必进政务服务事项4436项，实现中心之外无审批、政务服务全覆盖。水电气网视、公交卡、ETC、公证、驾驶员体检等服务事项实现“一站式”办理。打造政务服务“15分钟办事圈”，推动公安、社会保障、缴费、证照打印等民生事项实现就近办、多点办。

健全保障落实体系      办事更便利

出台《西双版纳州乡（镇、街道）政务服务标准化规范化便利化工作指引》，促进全州政务服务系统对基层政务服务“三化”的一般性、关键性任务和概念达成统一认识，全州政务服务“一盘棋”格局进一步形成。建成便民惠企善政应用平台，拓展政务微信公众号功能，49个常用电子证照通过“智能辅助办”模块实现申领和应用。

推广“云勘验”应用，拓展消防领域“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”、火灾简易调查、矛盾纠纷调处等纳入“云勘验”。打造政务服务“15分钟办事圈”，探索“智能客服”应用场景开发试点，整合线上咨询、线下引领、办事取号、复杂问题专家连线等功能，打造多端协同、多语言服务的“7×24小时”服务员。

强化电子证照种类归集和电子印章加盖管理，完成18个部门印章补盖和证照录入，新增电子证照种类7种。先后与重庆市渝北区等11个地区签订“跨省通办”“省内通办”合作协议，推行异地受理、无差别办理服务；梳理70项“跨层级办”高频事项，通过“统一申办受理+互联网流转”模式，实现州内跨域通办。将老年证办理、社会保障卡业务等116项高频民生事项纳入帮代办范围，实现更多政务服务不出镇、村就近办好。推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，106个证明事项实行告知承诺制管理、201个事项纳入容缺办理模式。

推进集成改革体系      办事更高效

以“高效办成一件事”为统领，推动减材料、减时间、减程序、减跑动，让企业、群众办事能够高效一次办好。在全省先试先行减材料，清理378项高频政务服务事项在实际办理过程中包含的无合法依据、沿用“老经验老办法”、兜底性模糊条款等情形擅自设定的申请材料216份，公布《政务服务事项申报材料清单》，推动同一事项在州内同要素管理、同标准办理。

抓实“高效办成一件事”落地见效，建立线上线下联动办理机制，横向抓好跨部门协作、纵向抓好跨层级联动、协同抓好跨域办工作，有效配置前3批40个重点事项以及第4批1个重点事项的线上办理要素，打通网办渠道；在州、县（市）两级政务服务中心分别设置前3批40个重点事项的办理（咨询）窗口，有序推进第4批重点事项的窗口设置工作，畅通线下办理渠道。深度挖掘教育入学、市场监管、社保服务等重点事项在推进过程中行之有效的实践经验进行推广，拓展“农村村民宅基地审批一件事”“美容美发店及理发店一件三联”等集成事项，全力推进“开办民宿一件事”本地特色事项。

建立立体监管体系      交易更公平

围绕全国统一大市场建设，坚持以强化信息化建设为抓手，全州公共资源交易方式实现“无纸化投标、不见面开标、电子化评标”，交易服务实现“一表申请、一网通办”，交易监督实现数字监督、全链见证，交易数据实现“云端存储”，公共资源交易领域营商环境不断优化。

坚持改革创新。在全省率先实现“云+网+端”一体化服务模式，为国产化设备与软件系统难适配找到新的解决方案，有力保障远程异地评标大循环顺利进行。制定《西双版纳州依法必须招标工程建设项目行政监督部门工作指南》，解决公共资源交易监管“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，不断强化行政监督部门履职尽责。在全省范围内首个采用“定标全过程记录和可追溯管理”模式开展定标，构建公共资源交易领域“阳光定标”新范式，为全省推动“评定分离”改革提供参考经验。

持续深化规范建设。全州公共资源交易电子化交易率、在线开标率、工程建设项目远程异地评标率均达100%；全州交易场地均达到标准化建设要求，建成标准化工位35个，推动工程建设项目实现远程异地评标工位全省“大循环”。

不断强化监管措施。制定完善制度、规则、流程80项，有效规范交易监督管理；强力推行招标计划发布和招标文件提前公示，为潜在投标人提供至少30天的准备周期，延长其研究项目需求、编制投标文件时间，提升投标质量与竞争充分性，减少投标人因信息滞后导致的无效投入；制定州、县（市）级公共资源交易行政监督范围和责任清单，落实项目信息共享机制，形成项目从进场到开工的闭环管理。严格落实减免投标保证金、推行电子保函（保险）替代现金缴纳保证金政策，总减免率超过50%，切实减轻潜在投标人负担，增强经济活力。