2025年，西双版纳州机关事务服务中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设贯穿资产管理、服务保障、运行管理全过程，以法治化赋能机关事务工作规范化、精细化、高效化发展，为全州经济社会高质量发展提供坚实保障。现将有关工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

全年紧扣机关事务法治建设关键环节，重点推进“五大任务”落地见效，构建权责清晰、制度完备、执行有力的法治工作体系。

（一）强化政治引领，压实法治主体责任

始终将政治建设摆在法治工作首位，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习中央、省、州关于法治建设的重大决策部署，确保机关事务法治工作与上级要求同频共振。党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要内容6次，开展法治建设专题研讨1次，推动领导干部带头践行法治思维。单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报、协调解决难点问题，形成“党组领导、科室协同、全员参与”的法治建设工作格局。深化廉政法治教育融合，组织观看警示教育片2次、参观廉政教育基地1次，开展集体廉政约谈1场20人次，切实筑牢干部职工法治廉政防线。

（二）健全制度体系，筑牢法治运行支撑

聚焦机关事务管理重点领域和关键环节，精准补齐制度短板，构建覆盖全面、衔接有序的制度体系。深入开展调研，广泛征求意见，加强政策研究和法规制定，确保各项工作有法可依、有章可循。一是健全配套制度规范。制定印发《西双版纳州州级党政机关办公用房大中修项目及经费管理暂行办法》，进一步规范党政机关办公用房大中修项目及经费管理，促进节约型机关建设；为实现公务出行“保障有力、监管有效”目标，制定印发《西双版纳州行政事业单位公务出行租赁车辆管理办法（试行）》《西双版纳州党政机关公务用车综合保障服务平台使用管理办法》《西双版纳州党政机关公务用车监督检查办法》《西双版纳州党政机关公务用车编制动态管理办法》等制度，构建“租赁－管理－监督－编制”全链条体系；印发《西双版纳州州级机关购买后勤服务管理办法（试行）》，明确物业服务、餐饮保障等14项服务的采购标准，对每一项服务事项的工作流程、质量标准、人员配备等进行了详细规范，明确具体的事项内容和定额标准，让机关后勤服务社会化改革有法可依。二是强化监督管理体系。聚焦办公用房使用、公务用车管理、公务接待等重点领域，强化公务接待、资产处置等关键环节的流程管控与监督检查，规范权力运行流程，制定印发《西双版纳州行政事业单位国有资产管理审批流程指南》进一步细化资产配置、使用、处置全流程规范；制定印发《西双版纳州党政机关办公用房巡检制度（试行）》《西双版纳州党政机关国内公务接待巡检制度》，建立“定期检查+随机抽查+专项督查”三位一体监督机制，把监督触角扎深延细，确保各项工作依规依纪依法开展。三是聘请专业律师担任法律顾问，充分发挥其“谋士”作用，为重大行政决策提供法律意见，为出台规范性文件提供合法性审查，参与重大决策的可行性论证，为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理，进一步保障了重大决策的合法性。

（三）规范依法履职，提升法治管理效能

聚焦机关事务核心业务，推动依法履职常态化。一是全年精准调配办公用房3.2万平方米，保障了新组建单位办公需求；完成州级121个单位22.58万平方米办公用房测绘确权和数字化录入，建立“一房一档”动态管理数据库；创新“先易后难、分类分批”推进模式，累计完成55宗7.4万平方米房产权属统一登记，为资产规范管理奠定产权基础；构建“需求申报－审核评估－统筹调剂－动态监管”闭环管理机制，多渠道盘活闲置资产，通过公开出售、出租方式盘活资产，实现经济收益2亿余元，充分发挥了资产使用效益。二是打造公务用车智能化管理平台，整合5大功能模块，实现车辆调度精准化、轨迹监控全程化、费用结算便捷化，全年执行任务1180次、行驶18.85万公里，调度响应提速30%。三是创新引入智慧系统，加强州机关办公区智慧大院管理平台建设，建立便捷化、智能化、数据化、综合性的智能安防监控系统，为州机关办公区提供了更安全、便捷、高效的管理。州机关智慧食堂平台采用集采购、成本、库存、报表、人员权限、饭卡管理等基础食堂管理功能及高端的食堂总部管控功能为一体系统，实现了将传统食堂建设为管理规范、绿色生态、安全放心、膳食均衡的智慧食堂，提升职工就餐体验和食堂服务水平。四是强化制度合规审查。完善合同审核流程，对单位对外签订的采购合同、服务协议等实行“三级审核”（科室初审、法规科复审、分管领导终审），聚焦机关事务资产、公务用车、公务接待、保密等重点领域，全年对资产划转、消防改造、保密协议管理等领域业务材料、制度、合同协议等70余份资料进行审核，提出了修改意见，有效防范了合同法律风险和廉政风险，各业务科室工作依法依规开展。

（四）智慧法治赋能，提升监管精准度

一是夯实规范建设基础。聚焦信息化、标准化、规范化建设目标，多举措推进办公用房管理数字化转型。采用“分期推进、因地制宜”模式，完成州级全部党政机关办公用房实地测绘及数据复核，同步推进信息化建设前期意向公开。通过数字化手段整合房产数据、优化管理流程，为构建“一网统管、动态可视” 的智慧管理体系奠定坚实基础，推动办公用房管理从“传统粗放”向“精准高效”升级。二是创建互联网+节能监管模式。搭建州机关办公区建筑能源管理系统，利用云计算、互联网、物联网、大数据技术，实现建筑能源在线动态监测和运维管控，达到“看碳、析碳、管碳”目标，预计节能量38.1万kWh/年，节能效益19.5万元/年，年减少碳排放379.4吨，推动建成生态绿色有景色、和谐舒适有特色、节能环保有示范的“绿美机关”和“碳中和”示范区。

（五）精准普法宣传，营造尊法学法氛围

构建“重点宣传+常态教育+精准推送”普法模式，提升普法实效。一是抓好重点群体学法。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，通过党组会会前学法、党组理论学习中心组、专题培训班等、机关事务大讲堂形式，常态化组织学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《机关事务管理条例》等法律法规，全年开展领导干部专题学法2次，培训20余人次。积极组织全体干部职工参加宪法宣誓仪式，彰显宪法权威，强化干部依法履职意识。二是开展常态化普法活动。围绕“八五”普法规划，结合“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日、民法典宣传月等节点，开展“宪法进机关”“法治文化进机关”等主题活动2场。邀请法律顾问进行“民法典中的生活智慧”专题讲座，40余名干部职工参训，通过专题讲座、知识竞赛、案例研讨等形式，覆盖干部职工100余人次，提升全员法治素养。三是落实“谁服务谁普法”责任。在办公用房调配、公务用车保障、后勤服务保障等工作中，主动向服务对象宣讲相关法律法规和政策要求，利用集中办公区显示屏、微信等载体，推送《中华人民共和国民法典》《机关事务管理条例》等普法内容10余期，推动法治理念融入服务保障全过程。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

一是部分干部法治思维和依法行政能力有待提升，运用法治方式破解机关事务改革发展难题的意识和能力不足，存在依赖传统经验解决问题的倾向；二是制度体系仍需完善，部分制度与实际工作衔接不够紧密，可操作性和执行力有待强化。

三、下一步工作打算

2026年，西双版纳州机关事务服务中心将以习近平法治思想为指引，聚焦机关事务高质量发展目标，持续补短板、强弱项、提质效，推动法治建设再上新台阶。

（一）深化理论武装，提升依法履职能力。持续把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容。依托机关事务大讲堂，引领全体干部进一步深学细读，把法律法规吃准，把政策文件吃透，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。针对机关事务重点领域和审批关键岗位，开展《机关事务管理条例》《中华人民共和国民法典》等专题培训，组织业务技能比武，提升依法行政水平。加强实践锻炼，组织开展行政复议、诉讼案件庭审旁听活动，强化法治警示教育。

（二）完善制度与立法保障，夯实法治运行基础。优化制度体系。开展制度“回头看”，对现有制度进行全面评估，修订完善与实际工作脱节、操作性不强的制度。聚焦数字化改革、绿色低碳发展等新领域新增制度，构建更加科学完备、务实管用的制度体系。开展制度宣传解读，确保干部职工熟练掌握制度要求，提升制度执行力。

（三）加强法治宣传力度，强化法治思维。严格落实普法责任，法治宣传教育责任机制，充分发挥领导干部“关键少数”的作用，带头尊法学法守法用法，全面提高领导干部依法决策水平。结合法治宣传任务和目标，多角度思考问题，认真制定守法普法工作计划，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，以最大受众面、最佳学习内容开展各类宣传，让学习、宣传落到实处、人人有收获。