2022年，州机关事务管理局在州委、州政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全面推进法治政府建设，有效提升依法治理能力，积极为推动机关事务工作高质量发展提供有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。一是加强组织领导。局党组坚持把法治建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室及中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。领导小组定期听取工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，积极为推进法治政府建设提供保障、创造条件。并根据州委依法治州办《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案》的要求，压实主体责任，明确目标任务，找准发力点，做到法治建设工作与业务工作同部署，同落实，同推进。二是深入学习习近平法治思想。通过召开局党组会、党组理论学习中心组会、干部职工大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中共中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案》文件精神，推进领导干部学法经常化、制度化。局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持带头学法讲法，带头落实领导干部述法工作，切实发挥法治建设关键少数的示范作用。三是依法做好新冠肺炎疫情防控工作。及时传达学习中央和省、州、市关于疫情防控工作的要求，统筹科学谋划，抓实抓细公务用车、办公用房、机关食堂、机关办公区等场所的疫情防控措施，积极为党政机关高效运转提供安全可靠的后勤服务保障。

（二）强化学习宣传，增强法治思维。建立和完善干部职工学法培训制度，结合实际，制定年度学法计划，促进干部职工学法用法。一是积极发挥第一主题、第一专题、第一议题和第一课程作用。把习近平法治思想作为年度重点学习内容，纳入党组会、局务会、党组理论学习中心组学习计划，按“五个一”要求开展党的二十大精神系列学习活动，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是组织开展了“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，邀请法律顾问为局机关干部职工宣讲民法典在实际工作和生活中运用的典型案例，以案学法，以案释法，推动干部职工带头学习、模范遵守、自觉维护民法典。三是组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，在“4·15”当天州机关事务服务保障中心协调辖区派出所在“4·15”全民国家安全教育日开展“反恐演练”活动，提高干部职工国家安全意识和风险防控能力。四是把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党支部“三会一课”内容，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。五是深入学习宣传了机关事务相关法律法规。局领导班子成员和各科室负责人围绕办公用房管理、国有资产管理、公务用车管理、公共机构节能管理、国内公务接待监督、后勤服务保障等方面的法律法规每月开展一次机关事务大讲堂，积极抓好法规条例宣传学习活动。六是在6月份开展了以“节能降碳，绿色发展”、“低碳生活，绿建未来”为主题的公共机构节能宣传活动，将爱国卫生“7+2专项行动”、公共机构生活垃圾分类、反食品浪费和公共机构能源资源节约工作紧密结合，宣传绿色发展理念，倡导低碳生活方式，积极发挥公共机构的引领示范作用。

（三）规范权力运行，严格依法行政。一是坚持依法民主决策。认真执行重大行政决策程序规定，重大决策前都要经过充分的调查研究，听取意见，严格程序，规范运作，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，凡涉及“三重一大”的问题，一律由局党组会议集体讨论决定。二是发挥法律顾问作用。建立完善重大决策法律咨询和合法性审核机制，聘请谦律律师事务所律师为州机关事务管理局法律顾问，解答有关业务法律问题咨询，在合同起草、拟定、审查、修改以及管理中的“三重一大”事项主动邀请法律顾问参与并提供书面审核与修改意见，充分发挥了法律顾问职责作用。2022年，共向法律顾问咨询法律意见25次，确保了依法行政质量。三是强化重点领域政务信息公开。围绕公务用车、办公用房、国有资产、公共机构节能、国内公务接待监督、后勤服务保障等重点业务工作，加大政务公开力度。聚焦重要决策落实、乡村振兴、政策解读、部门预决算及“三公”经费使用情况，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。四是规范权力运行。严格执行《西双版纳州党政机关办公用房管理实施办法》、《西双版纳州行政事业单位国有资产使用管理办法》、《西双版纳州行政事业单位国有资产处置管理办法》、《西双版纳州党政机关公务用车管理实施办法》等规章制度，依法履行服务、保障、监督、管理职能，不断推进机关事务的法治化、科学化治理水平。五是依法有效化解社会矛盾。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真及时做好群众来信来访工作，做到件件有回音，事事有结果。2022年，共回复、办理群众来信来访4次，全系统无群体性上访事件发生。六是深入推进法律进乡村、进社区活动。积极利用各种节庆日和支部主题党日广泛开展法治文化宣传教育活动。结合春节慰问、“3.15”消费者权益保护日、“6月安全生产月”、“6.26”禁毒日等时机，以法律知识宣传和上党课的形式，深入开展法律进乡村活动，为帮扶村村民详细讲解乡村振兴、生态文明、禁毒防艾、扫黑除恶、疫情防控等方面的政策，提高村民的政策理论水平和法治观念，助推美丽乡村建设。积极开展党员进社区活动，充分发挥党员的先锋模范作用。结合“四双”活动要求，切实践行“我为群众办实事”宗旨，推进法治文化与社区文化建设有机融合。通过组织共建活动，增强社区居民对当前法律法规及新政策的认识，提高了社区居民的法律意识和法律素质，促进和谐社区建设。2022年，党支部及17名在职党员共累计回社区报到68次，总服务时长162.57小时。 

二、存在的问题和不足

2022年，州机关事务管理局坚决贯彻落实州委依法治州办的安排部署，突出重点，深入推进，法治政府建设各项工作取得一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法律专业人员不足，法治队伍能力建设还需进一步加强；二是法治建设相关制度还有待进一步完善；三是开展法治宣传教育的手段比较单一，法治学习效果还有待进一步提高。

三、2023年法治政府建设工作打算

2023年，州机关事务管理局将深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照州委州政府对法治政府建设的要求，强化法治宣传，加强依法行政，切实提升法治思维和依法行政水平，为推动机关事务管理高质量发展营造良好的法治环境。

（一）强化法治学习，提升法治思维。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，严格按照州委州政府对法治政府建设的要求，以“五比五看五争当”活动深化作风革命效能革命活动为抓手，紧贴新时代机关事务工作发展要求，树立新发展理念，践行新发展要求，学习法治建设先进经验，健全完善领导干部学法制度，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为机关事务工作高质量发展提供法治保障。

（二）完善规章制度，坚持依法行政。严格执行内控制度，结合州机关事务管理局实际，加强规范性文件的制定和落实，提高科学、民主、依法决策水平。邀请法律顾问参与合同审查、重大决策研究、涉法事件处理等工作。进一步完善法治建设相关制度，对信访件、人大建议、政协提案等按时进行答复。

（三）宣传部门规章，提高学法效果。系统深入学习机关事务相关法律法规，局领导班子成员和各科室及中心负责人围绕办公用房、国有资产、公务用车、公共机构节能、国内公务接待监督、后勤服务保障等方面的法律法规每月开展一次宣传学习活动，形成规范化、制度化、常态化的学习机制，更加扎实有效推进机关事务管理工作落地落实。

西双版纳州机关事务管理局

2022年1月3日