西双版纳州人力资源和社会保障局关于

2022年建议提案办理情况的报告

 

州人民政府办公室：

根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好 2022年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（西政办发〔2022〕27 号）和《西双版纳州人民政府办公室关于2022年州政府系统人大代表建议政协提案办理进度情况的通报》（〔2022〕—759）要求，现将州人力资源社会保障局2022年人大代表建议和政协提案办理工作情况报告如下：

一、2022年人大代表建议和政协提案办理情况

2022年州人力资源社会保障局共负责43件人大代表建议和政协提案的办理。其中人大代表建议23件（主办3件、协办20件），政协提案20件（主办2件、会办18件）。其中：主办的3件人大代表建议和2件政协提案均按时限完成办理，所提建议已经解决或采纳（即办理结果为“A类”）的共有4件，占总办件数的80%，切实解决了一批群众关心关注的问题。其余的20件建议协办件和18件提案会办件，州人力资源社会保障局均认真及时向主办单位提交办理意见，并积极配合开展相关调研、协商等工作。

二、经验做法

（一）加强建议提案办理工作的组织领导

认真做好人大代表建议和政协提案的办理，是接受人大法律监督和政协民主监督的一项重要内容，也是政府职能部门的一项重要工作任务。州人力资源社会保障局坚持把建议提案办理工作作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，局主要领导亲自安排，分管领导直接负责，定期听取承办科室工作情况汇报，研究解决办理工作中的重大问题。在办理建议提案过程中，分管领导按照分工亲自参与，带队调研走访与办理，确保了建议提案办理质量。

（二）及时反馈承办单位意见建议

为确保建议提案办理质效，前期收到州政府办征求建议提案承办单位意见通知时，州人力资源社会保障局立即认真组织相关科室、下属事业单位研究承办意见建议，对由州人力资源社会保障局主办的4件人大建议提出改办理由依据，并及时主动与拟改办单位（承担主办职责的部门）进行改办协商，将调整主办单位意见及时反馈州政府办。最后，州政府办采纳了3件人大建议的改办意见并及时调整了主办单位。依据各承办单位的职能职责，对3件人大建议主办件进行调整，有利于改办单位（承担主办职责的部门）对人大代表建议作出精准详实的答复，确保办理取得成效。

（三）压实建议提案办理工作责任

根据受领的办件任务，州人力资源社会保障局及时组织局办公室和政策法规科对部门承办的人大代表建议、政协提案认真进行梳理，按照建议提案涉及的人社工作业务，将办件任务细化分解到各相关职能科室和中心，并明确办理时限。同时，为督促责任落实，州人力资源社会保障局还将各科室完成建议提案办理工作情况，纳入科室负责人年终述职述法内容进行绩效评定。

（四）严格建议提案办理工作标准

为高质量做好建议提案办理工作，我局及时召开局内建议提案办理工作会，对办理工作专题进行安排部署。同时，利用“人社大讲堂”，组织科室、下属事业单位认真学习《云南省人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》（云政发﹝2018﹞39号）《西双版纳州人民政府转发省人民政府关于推动人大代表建议政协提案办理工作高质量发展文件的通知》等文件，并进行相关业务培训，明确建议提案办理程序、办理制度、办理分类等相关方法和要求，提出“三早”“五定”“三个100%”的办件要求。“三早”：即尽早与代表委员沟通，了解具体要求和标准；尽早开展调查研究，明确办理的方法举措；尽早拟写建议提案回复，确保代表委员满意。“五定”：即定分管领导、定承办人员、定完成时间、定目标任务、定具体责任。“三个百分百”：即与代表委员见面率100%、按时答复率100%、代表委员满意率100%。

（五）规范工作流程，健全工作机制

在州政府办公室等上级业务部门的指导下，州人力资源社会保障局进一步规范了建议提案办理工作的组织协调、接收、分办、确认、接洽建议提案人等办理步骤，从阅批、办理、督监、审核、回复等环节对办件工作进行了全程规范，确保了办件工作程序规范性和严肃性。

同时，州人力资源社会保障局进一步健全和完善了建议提案联办联动工作制度，涉及需多个科室和部门参与办理的建议提案，由主办科室牵头，其他科室和单位派员参加，集中人力，分工协作，定时间、定任务，实现了联办联复，快办快结。

（六）强化建议提案办理工作实效

为使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，确保代表和委员满意，我们一是在办理工作中尽力做到“三个联系”。办理前联系：即在办理前及时与代表委员联系，进一步了解代表委员提出的建议提案的意图，在调查了解的前提下，研究工作方法，提高工作的针对性；办理中联系：即在办理中，针对每一份建议提案，在办理过程中与代表委员多联系、多沟通，在达成基本共识后，根据代表委员提出的意见和要求及时对答复意见进行修改、完善并报州政府办公室审核；办理后联系：即回复后，认真了解代表委员对办理情况的评价，以便在今后的工作中改进。二是加强走访调查。坚持把建议提案办理工作作为体察民情、了解民意、集中民智的重要途径，在对代表委员联系的基础上，加强对广大群众的走访和调查。对代表委员提出的个体建议提案综合进行分析，着重加强对同类问题的调查、分析、解决力度，确保建议提案办理的深度和广度。三是融入全局目标任务。近年来，州人力资源社会保障局主办的建议提案内容涵盖了人社部门承担的人事人才管理、工资收入分配、就业和社会保障、劳动关系等工作职能。在办理过程中，我们坚持把代表委员的建议提案办理融入全州人社事业发展总体目标，通过抓办理、推工作，全面推进人社各项指标任务圆满完成。四是推进办理结果公开。按照“应公开尽公开”和“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，继续积极稳妥做好办理结果公开工作， 2022年主办的5件建议提案，除1件人大建议不公开（因涉及工资待遇且人大代表要求不公开），其余4件均进行公开，自觉接受人大代表、提案者和人民群众的监督。

三、下步打算

2022年州人力资源社会保障局主办的建议提案办理结果代表委员均评价为满意。下一步，州人力资源社会保障局将围绕做好人大建议和政协提案办理工作，着重抓好以下工作落实：一是进一步强化思想认识，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。二是进一步规范办件工作程序，提高办件质量。三是加强人社工作研究，积极回应民生关切。

 

 

 

西双版纳州人力资源和社会保障局

                                      2022年10月18日