西双版纳州人力资源和社会保障局

2021年建议提案办理情况

 

人力资源和社会保障部门作为重要的民生部门，担负着保障和改善民生各项惠民、改革政策措施的落实落地任务。人社工作一头连着民心，一头连着政府，各项工作备受人大代表、政协委员及社会各界关注，并提出了许多好的意见和建议。在州人大、州政府、州政协的指导督促下，州人社局通过加强建议提案办理工作组织领导，创新办理方式，按时保质完成了建议提案办理工作任务。现将相关办理情况总结如下：

一、建议提案办理情况及工作亮点

（一）加强建议提案办理工作的组织领导

认真做好人大代表建议和政协提案的办理，是接受人大法律监督和政协民主监督的一项重要内容，也是政府职能部门的一项重要工作任务。州人社局坚持把建议提案办理工作作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，局主要领导亲自安排，分管领导直接负责，定期听取承办科室工作情况汇报，研究解决办理工作中的重大问题。在办理建议提案过程中，分管领导按照分工亲自参与，带队调研走访与办理，确保了建议提案办理质量。

（二）压实建议提案办理工作责任

根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2021年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（西政办发〔2021〕17号）要求，我局根据受领的办件任务，及时组织局办公室和政策法规科对部门承办的人大代表建议、政协提案认真进行梳理，按照建议提案涉及的人社工作业务，将办件任务细化分解到各相关职能科室和中心，并明确办理时限。同时，为督促责任落实，我局还将各科室完成建议提案办理工作情况，纳入科室负责人年终述职述法内容进行绩效评定。2021年我局共负责18件人大代表建议和政协提案的办理。其中人大代表建议6件（主办1件、协办5件），政协提案12件（主办2件、会办10件）。其中：我局2件政协提案已按时限完成办理，主办的1件人大代表建议（第30号）是重点建议督办件，为提高办理质量，申请延长了办理期限，并严格按照“四个一”工作制度要求在延长期限内高质量完成了该建议办理。其余的5件建议协办件和10件提案会办件，我局均认真及时的向主办单位提交办理意见，并积极配合开展相关调研、协商等工作。

（三）严格建议提案办理工作标准

为高质量做好建议提案办理工作，我局及时召开局内建议提案办理工作会，对办理工作专题进行安排部署。同时，利用“人社大讲堂”，组织科室、中心认真学习《云南省人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》（云政发﹝2018﹞39号）《西双版纳州人民政府转发省人民政府关于推动人大代表建议政协提案办理工作高质量发展文件的通知》等文件，并进行相关业务培训，明确建议提案办理程序、办理制度、办理分类等相关方法和要求，提出“三早”“五定”“三个100%”的办件要求。“三早”：即尽早与代表委员沟通，了解具体要求和标准；尽早开展调查研究，明确办理的方法举措；尽早拟写建议提案回复，确保代表委员满意。“五定”：即定分管领导、定承办人员、定完成时间、定目标任务、定具体责任。“三个百分百”：即与代表委员见面率100%、按时答复率100%、代表委员满意率100%。2021年，由我局主办的人大建议和政协提案共有3件，其中：所提建议已经解决或采纳（即办理结果为“A类”）的共有2件，占总办件数的66.67%，确实解决了一批群众关心关注的问题。

（四）规范工作流程，健全工作机制

在州政府办等上级业务部门的指导下，我局进一步规范了建议提案办理工作的组织协调、接收、分办、确认、接洽建议提案人等办理步骤，从阅批、办理、督监、审核、回复等环节对办件工作进行了全程规范，确保了办件工作程序规范和严肃性。

同时，我局进一步健全和完善了建议提案联办联动工作制度，涉及需多个科室和部门参与办理的建议提案，由主办科室牵头，其他科室和单位派员参加，集中人力，分工协作，定时间、定任务，实现了联办联复，快办快结。如在办理 “关于做好‘招才引智’建立西双版纳州投资促进专家智库的建议” 人大重点建议时，我局严格按照“四个一”工作制度要求，制定该建议办理的工作方案，主动与会办单位联系沟通，组成联合调研组到西双版纳景洪工业园区和勐海县开展调研，与提出该建议的代表进行面商，积极做好相关政策解释和答复，答复意见得到了建议代表的充分认可。

（五）强化建议提案办理工作实效

为使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，确保代表和委员满意，我们一是在办理工作中尽力做到“三个联系”。办理前联系：即在办理前及时与代表委员联系，进一步了解代表委员提出的建议提案的意图，在调查了解的前提下，研究工作方法，提高工作的针对性；办理中联系：即在办理中，针对每一份建议提案，在办理过程中与代表委员多联系、多沟通，在达成基本共识后，根据代表委员提出的意见和要求及时对答复意见进行修改、完善并报州政府办审核；办理后联系：即回复后，认真了解代表委员对办理情况的评价，以便在今后的工作中改进。二是加强走访调查。坚持把建议提案办理工作作为体察民情、了解民意、集中民智的重要途径，在对代表委员联系的基础上，加强对广大群众的走访和调查。对代表委员提出的个体建议提案综合进行分析，着重加强对同类问题的调查、分析、解决的力度，确保建议提案办理的深度和广度。三是融入全局目标任务。近年我局主办的建议提案，内容涵盖了人社部门承担的人事人才管理、工资收入分配、就业和社会保障、劳动关系等工作职能，在办理过程中，我们坚持把代表委员的建议提案办理融入全州人社事业发展总体目标，通过抓办理、推工作，全面推进人社各项指标任务圆满完成。四是推进办理结果公开。按照“应公开尽公开”和“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，继续积极稳妥做好办理结果公开工作， 2021年主办的3件建议提案均进行公开，自觉接受人大代表、提案者和人民群众的监督。

二、存在的问题

建议提案承办单位意见建议反馈相关工作没有做到位，导致人社部门承办了部分不应为主办单位的建议提案。

三、下一步工作打算

明年的建议提案办理工作，在前期收到州政府办征求建议提案承办单位意见通知时，我局将认真组织相关科室、中心（支队）研究反馈承办建议提案意见建议，避免发生在建议提案办理时才发现不应由人社部门主办的情况。同时将继续秉承人社部门严谨、务实、认真的工作态度，把办理建议提案作为推进人社工作、改进人社行风、提升人社公共服务水平的重要事项来抓，确保建议提案办理取得成效。

 

 

 

                             西双版纳州人力资源和社会保障局

                          2021年10月25日