各位领导、同志们：

这次召开的西双版纳州政协提案工作会议，是经州政协主席会议研究决定、报经州委批准召开的一次重要会议，会议的主要目的是想通过这次会议全面推进我州的提案工作，使提案工作在创新中发展，在创新中开创新局面。刚才，权继能副主席作了十分重要的讲话，对全州各级政协做好提案工作具有深远的指导意义，我们一定要认真学习和领会好讲话精神，以求真务实的精神扎扎实实地推动全州的提案工作。前不久，省政协召开了第十七次提案工作座谈会暨提案工作研讨会，对做好全省各级政协提案工作提出了要求。下面我重点传达学习省政协提案工作座谈会精神，同时结合我州政协提案工作实际，谈谈我们的工作进展情况和今后工作打算。

一、云南省政协第十七次提案工作座谈会暨提案工作研讨会概况及精神

云南省第十七次提案工作座谈会暨提案工作研讨会于2008年5月8日—5月10日在临沧市召开，历时三天。该会议规格高、规模大，全省各州市政协分管提案工作的副主席、提案委主任，省政协提案委全体委员出席了会议，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅和省级八个民主党派、省工商联的负责同志应邀出席了会议，会议还邀请了部分承办单位和提案者代表以及临沧市各级政协的领导参加了会议，共有100余人出席会议。省政协主席王学仁同志出席了开幕会并作了重要讲话，省政协常务副主席管国忠、副主席陈勋儒同志也出席了会议，作了很好的讲话，省政协提案委员会主任郭文龙同志在会议期间就今后如何更好的做好提案工作，提出了一些指导性的意见或建议。会议期间与会人员围绕“创新提案工作思路，开创提案工作局面”这一主题，结合各地工作情况，进行了认真研讨和经验交流。特别是提案者代表、提案承办单位代表和提案服务部门代表的大会发言各具特色，意义深远。

省政协王学仁主席在讲话中指出：近年来，我省政协提案工作在各级政协组织、政协各参加单位、各承办单位和广大政协委员的不懈努力下，有了新的进展：活力不断增强，机制不断完善，提案数量不断增加，质量不断提高，产生的经济效益和社会效益日益明显，社会影响越来越大。但同时也要看到，我省政协提案工作与新形势下人民政协的新任务、新要求相比，还有不少差距，需要我们在总结实践经验的基础上深入探讨，不断创新，更好地发挥提案的重要作用。政协提案工作是人民政协最具传统、最有特色的工作之一，也是人民政协一项具有全局意义的工作。在新形势下，进一步加强和改进政协提案工作，不仅对推进人民政协事业的发展，而且对协助党委和政府做好全局的工作，都具有重要的意义。

王学仁主席强调：全省各级政协组织要以开展解放思想大讨论活动为契机，进一步以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法推进政协提案工作。一要在提高提案质量上开拓创新；二要在提高办理质量上开拓创新；三要在提高服务质量上开拓创新。积极用创新的思维来拓展和丰富提案工作的形式、方法和内容，用创新的举措来增强提案工作的活力，努力使政协提案工作的特色更加鲜明、作用更加明显。

王学仁主席要求：全省各级政协组织要全面准确地把握政协提案的工作方针，全面提高工作水平。一要进一步加强对提案工作的领导和协调；二要主动为委员搞好服务；三要认真做好提案征集工作；四要扎实推进提案工作的制度化建设；五要加强提案工作的宣传报道和理论研究；六要进一步抓好提案工作队伍建设。在新形势下，全省各级政协组织要坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，继续保持高度的政治责任感，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，求真务实，开拓创新，不断提高提案工作水平，努力为建设富裕民主文明开放和谐云南作出更大的贡献！

二、州政协提案工作进展情况

州政协十届二次会议以来，州政协提案委员会认真履行政协职能，按年初制定的工作计划，认真开展好提案委员会的各项工作。

1、认真收集委员提案

州政协十届二次会议期间共收到委员提案154件，大会后收到12件。（注：政协的提案会议期间或闭会后都可以提，可以收案。）到目前为止，共收到提案166件。其中：委员提案162件，政协各参加单位、各专门委员会提案4件（民盟州委1件，州工商联1件，州政协专委会2件）。

2、严格把好提案审查立案关

州政协十届二次会议以来，在收到的166件提案中，经提案委员会认真审查，同意立案的有140件，占提案总数的84.34%，不予立案的有26件，占提案总数的15.66%。到目前为止，所有的提案都已交州委、州人大、州政府及相关部门或单位办理。州政府于2008年5月29日已召开交办会，并要求各承办单位必须在2008年9月底前办复完毕。

3、确定重点提案，积极开展提案办理面商活动

在立案的140件提案中，经提案委员会研究确定31件提案为州政协十届二次会议（也就是今年）重点提案。在31件重点提案中，确定了15件重点提案由州政协主席、副主席跟踪督办。

州政协提案工作在领导的重视、各相关部门的支持配合下，工作进展顺利，成绩是明显的，但也还存在着一些不足：一是学习还不够，提案工作创新意识不强；二是为委员服务不够，少数单位答复委员提案后，与委员联系沟通不够，致使不了解委员对提案答复的满意度；三是部分承办单位没有严格按照州政府的文件要求办理，存在复文不规范、重答复轻落实的情况；四是面商工作未开展（特别是重点提案），有些承办单位未面商就行文给提案的委员，存在文来文往的情况。

在今后的提案工作中，我们要继续努力做好提案工作，创新提案与法制工作思路，改进工作方法，加大对委员提案办理的跟踪督办落实工作力度，完成好工作计划，认真做好主席会议和常委会安排的各项工作。

三、今后工作打算

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是落实州第六次党代会精神和实施“十一五”规划的关键之年。新的形势对提案工作提出了新的更高的要求。我们要按照州委六届五次会议的部署，认真学习贯彻党的十七大精神，围绕州委、州政府中心工作，以开展“解放思想大讨论”活动为契机，认真思考，进一步提高对提案工作的认识，着力解决提案工作中存在的问题，不断总结和探索提高提案工作水平的新方法和新途径，使提案工作在全州经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。

（一）提高认识，切实提高提案质量

要充分认识政协提案工作是一项具有全局意义的工作。提案内容涉及经济、政治、文化和社会建设等各个领域，提案的提出、审查、办理、督办等环节，涉及到提出提案的广大政协委员和政协各参加单位，涉及到办理提案的国家机关等职能部门。加强和改进提案工作，有利于发挥人民政协的整体功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同为构建社会主义和谐社会服务。

要进一步增强提案审查的严谨性。本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，进一步规范提案审查程序，坚持和完善提案审查立案标准。按照立案程序和标准，严把提案质量关，采取多种方式引导提案者提高提案质量。

（二）高点定位，努力提高提案办理质量

办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。要按照中共中央办公厅、国务院办公厅联合转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知要求，切实加强对提案办理工作的领导，努力提高办理质量，增强办理实效。要适当选择一批重点提案，集中时间、集中人力，进行重点研究和办理，在坚持提案办理的督促上坚持“4个不放过”，即提案所提问题能解决而没有解决的不放过；不能解决而没有解释清楚的不放过；委员对提案答复不满意的不放过；办理环节不到位的不放过。因此，对今年被确定为重点提案的办理程序，文明一律要求按先面商后答复的办理机制进行承办。对未进行面商就给予答复的要坚决退回，并按要求重新办理。

（三）狠抓落实，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化建设

要抓好现有规章制度的落实，维护其严肃性、权威性和延续性。要坚持从实际出发，与时俱进，注重对提案工作中创新的新形式、新方法认真加以提炼概括，上升为制度和规范，并在今后工作中切实执行。

要进一步完善重点提案的产生办法和办理规定、优秀提案和先进承办单位的评选表彰制度，规范提案的征集、审查、办理、答复、督办工作程序，要健全提案面商机制，建立提案跟踪督办制度，探索被政府列为正在解决或列入计划逐步解决提案的跟踪督办办法，使政协提案工作更加规范有序、富有成效。

提案工作是十分辛苦的工作，要求高、影响大、头绪多、任务重。回顾过去，提案工作成效显著。面对未来，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，求真务实，开拓进取，为推进人民政协事业新发展，努力开创全州政协提案工作新局面，为西双版纳经济发展，社会进步作出新的更大的贡献。

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