提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

一、  提案质量的基本要求

一份高质量的提案，应具备以下六个方面：

1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是本地区党委和政府的方针政策、中心任务、重大事项决策和社会普遍关心的重大问题。反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，才能体现出提案的参政议政水平。

提案应在本地区党政职权范围内能解决的问题，政协提案委才能立案；超越我州范围的提案，只能通过全国或省的政协委员向全国、省政协提出提案，或者作为意见、建议转交有关职能部门研究处理。
　　2、言之有据。这是有分析的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性，须在调查研究基础上进行。分析和建议须符合现行的法律法规，避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。也不能凭个人的好恶评点问题，要客观公正，实事求是。
　　3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须真实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。
　　4、建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。因此必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行，缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。
　　5、一事一案。这是方法问题。如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只能作来信处理。
　　6、格式规范。提交提案必须使用提案委员会印发的统一格式的提案纸，这是体现提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草无法辨认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

二、提案的基本格式

1、案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要解决什么问题，案由和提案内容要一致。
      2、提案者——提出提案的政协委员姓名或单位名称（以单位作为提案人的要写单位全称，并加盖公章）；联系人、联系电话、通讯地址、邮政编码要如实填写清楚；如联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。
      3、理由——主要包括问题、分析

    （1）问题——提出提案的理由、原因或根据。

（2）分析——根据问题、情况，对照有关法律法规、伦理道德等进行分析；它是提案的核心部分，要有理有据，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
     4、办法——（也称建议）针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的具体建议和办法。
      三、提交的方式：文本提交、磁盘提交、电子邮件三种。

四、提案范文：委员可以登录西双版纳州政协提案法制委员会网站查阅。

网址：http//www.xsbn.gov.cn/legalbill/index.html 

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