西双版纳州政协提案法制委员会

2007年9月

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，是做好政协社会法制工作的前提条件。围绕党委、政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，创新工作思路，努力推进民主监督，深入开展专题调研，积极参与立法协商，切实加强自身建设，是做好政协社会法制工作的基础。按照新形势对政协工作的要求，我们认为要做好社会与法制工作，必须努力做好以下几点：

一、加强理论学习，联系工作实际，不断提高自身素质

加强学习，是提高委员素质和履职能力的重要前提，是新形势下做好专委会工作的思想基础。专委会是在常务委员会和主席会议领导下的工作机构，承担着组织委员参加各项经常性活动的任务，抓好委员的学习，提高委员的履职能力，是专委会的一项重要工作。近年来，我们按照新形势、新任务的要求，结合本州实际，采用座谈、讲课、视察、外出学习考察等多种形式，认真组织委员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策，学习政协章程、中共中央关于加强人民政协工作的意见等统战政协理论知识。通过理论联系实际的组织学习，使委员的理论水平和自身综合素质不断提高，参政议政能力不断增强，为专委会开展工作奠定了坚实的思想基础。

二、坚持团结民主两大主题，充分调动政协委员参政议政积极性

江泽民同志指出：“人民政协工作及范围很广，但主题是两个，这就是团结和民主。这两方面工作做好了，政协工作就做出了成效。”西双版纳州政协提案法制委员会承担着提案、社法两个方面的工作，责任大、任务重、人手少。要做好工作，必须紧紧围绕团结民主两大主题，充分调动政协委员的积极性，使委员主动参与政协组织的各种活动，积极建言献策。为此，我们在工作中始终注意营造一个团结、民主、和谐的氛围，充分调动委员的积极性，使委员主动参与到政协工作中来。如我州提案法制委员会的委员多数是相关职能部门的负责人，但很多委员在本部门工作任务繁忙的情况下，仍能挤时间积极参加政协组织的学习、座谈和视察等活动，有的委员几乎是每组织一次活动就参加一次，到会率达90%以上。由于委员的积极参与，专委会组织开展的各项活动都非常活跃，富有成效。

三、突出工作重点，认真履行职能，努力推进民主监督

加强民主监督，是常委会的一项重要工作，是履行政协职能，发挥政协作用的有效形式。推进民主监督是新形势下政协工作的亮点，也是政协乃至专委会履行职能开展工作的难点。近年来，我们紧紧围绕常委会部署的工作重点，制定和实施好工作计划，认真履行专委会职能，专题民主监督工作取得了较好的效果。一是不定期的召开特邀监督员工作座谈会，以会代训，探讨新形势下开展民主监督工作的新途径，发挥特邀监督员的作用。有多名委员担任司法部门和政府有关职能部门的执法特约监督员，我们努力创造条件，使特约监督员进一步明确监督重点，不断提高监督水平。二是积极组织委员参与行风评议、执法检查等活动，选择政协委员和群众反映强烈的突出问题，开展专项民主监督工作。如组织参与了对州卫生局、州旅游局、州文体局、州民宗局、州商务局等政府职能部门工作的民主评议，对《行政许可法》、《劳动法》等法律法规在我州的贯彻执行情况进行了视察，参与政府及有关部门组织的行政执法检查工作等，以不同方式开展民主监督，得到社会的好评。三是加强与职能部门的联系和沟通。加强与州政府和州人大对口部门的联系。如对州人大、州政府制定的地方性性法规、规章，我们认真组织委员和专家学者进行讨论修改和论证，促进立法前的协商工作逐步走向规范化轨道。我们的专项民主监督工作，由于事先都与职能部门进行了联系和沟通，协调到位，得到职能部门的理解和支持，使监督工作做到了在沟通中发现问题，在协调中解决问题，民主监督工作取得了明显实效。

四、深入开展专题调研，为构建和谐社会建言献策

构建和谐社会是党中央提出的重大战略任务，人民政协责无旁贷。尤其政协专委会要发挥与委员联系密切的优势，抓住社会热点难点问题，深入开展调查研究，为构建和谐社会建言献策。几年来，我们一是开展了对全州禁毒和防治艾滋病工作情况的调研。在州公安局、州卫生局等部门的大力支持下，组织部分州政协委员到我州两县一市及部分乡镇进行了实地调研。通过召开座谈会、访谈等形式，了解我州禁毒和防治艾滋病工作开展情况，在肯定成绩，找出存在的困难和问题的同时，提出了五点建议。二是开展了对全州社会主义新农村建设启动情况的调研。调研广泛听取了乡村干部群众对社会主义新农村建设的意见和建议，研究分析了存在的困难和问题，提出了建议。三是开展了对全州小城镇及农村食品安全工作情况的调研。调研组实地察看了部分集贸市场、定点屠宰场、学校食堂、“农家乐”餐馆的食品安全状况，提出了七条建议。四是开展了全州社会治安综合治理工作情况的调研，对全州的社会治安综合治理工作情况开展了较全面的调查研究，提出了六条建议。通过深入调研，提出意见建议，为构建和谐社会作出了积极的努力。

五、切实加强自身建设，不断提高专委会履职能力

一是坚持理论学习与参政议政相结合。认真负责地向委员推荐和提供学习内容和资料，把推进委员学习与组织委员参政议政相结合，使委员知情明政，增强学习的自觉性和履职的责任心。二是安排好委员的调研、视察活动。三是注重学习借鉴外地政协先进经验，取长补短，促进工作。四是发挥政协委员参政议政的作用，搭建网络信息平台，不断提升专委会履职水平。

以上是我们在社会与法制工作中的几点粗浅体会，与全省各老大哥州市相比，我们还存在较大差距。相信通过这次会议的学习交流，必将推动我州政协社会与法制工作取得更大进步。

谢谢！

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