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深入学习和贯彻十六大精神,把我们的思想认识统一到十六大精神上来,同心同德,奋发图强地完成十六大确定的各项任务,确保新世纪奋斗目标的胜利实现,是我们兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基本要求。通过对十六大精神的再一次系统学习,受益匪浅。
学习和贯彻十六大精神,必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,结合本地区、本系统改革开放和现代化建设的实际,辩证地理解和把握十六大精神实质,紧紧围绕加快发展这一主题,统一我们的思想,提高我们的认识。不仅要学好、学深、学透,而且要在如何扎实有效地贯彻落实上下功夫。要把十六大精神化作各级党组织、政府和广大人民群众的自觉行动,使之成为激励我们不断进取的不竭动力,为全面实现建设小康社会宏伟目标而携手奋斗。
与时俱进,开拓创新,是我们党一贯倡导的思想作风。我认为,作为政府的市场监管职能部门,应在兴起学习“三个代表”重要思想新高潮中勇于实践、有所作为。
加快经济发展和经济体制改革,是十六大部署的核心任务之一。面对神圣而艰巨的任务,经济管理部门,特别是市场监管部门责无旁贷。当前,我州的经济发展战略,除了加快企业改制,扶持个私经济的发展外,为经济的发展搭建一个稳固的平台是关键环节,这个平台就是现代市场体系。市场体系是各类市场在相互联系、相互作用过程中形成的市场有机体,既包括商品市场,又包括生产要素市场。其中商品市场是基础,生产要素市场是动力,是实现资源优化配置的中心,其基本要求是开放、竞争、有序。我州的市场体系很不平衡,以消费品和生产资料为主的商品市场已经达到了一定的规模和层次,比较完善和健全。但以资本、金融、技术、产权等为内容的生产要素市场还处于襁褓之中,有的甚至没有起步。因而,政府的经济管理部门和市场监管部门务必要将培育和完善市场体系作为贯彻十六大精神的头等要务。
一是要注意把握好发展商品市场和生产要素市场的关系。商品市场的完善和发展,为我们发展生产要素市场提供了坚实的基础。但我们宏观管理不匹配、政策严、环节多、障碍重重,基本上没有自主“入市”、自由发展的空间,这就是生产要素市场发展的桎梏,必须彻底扫除或简化,使两个方面的市场相互促进,协调发展。
二是要推进资本市场的形成和发展。由于我州没有专业的证券市场,也没有上市公司,因而,大量的社会资本都以民间投资的方式而非规范地运作,极大地制约着资本作为配置资源,促进经济发展的功能。从世界经济一体化的大形势来看,国内资本市场的逐步开放是大势所趋。我州应当抓住这样的机遇,争取发展一批证券代理机构,并竭力帮助一些有实力的公司上市。同时采取相应的政策措施,引导民间资本的科学、合理投向,更好地实现资本促进资源配置的功能。
三是要进一步发展产权、土地、劳动力和技术市场。产权市场能提供企业产权交易服务,丰富企业配置要素的方式,降低重组成本,优化存量资源的配置,对于我州当前的企业改制和产业结构调整都将起到不可低估的作用。劳动力市场是合理配置劳动力资源的主要机制,可以解决劳动力过剩和人才资源的优化困难。土地市场可以通过土地租金和出让价格信号,使国有土地物尽其用,合理配置。而技术市场则可以促进技术价格和价格的具体实现,从而加快各种技术的推广,加速技术产业化的进程。可见,我州当前的经济发展现状急需上述生产要素市场功能的发挥。要抓好生产要素市场的完善,还必须贯彻十六大报告提出的“确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。这方面的配套政策十分重要,各级各部门应拿出实际举措来,促成生产要素市场的形成和发展。
四是要营造各类市场主体平等使用生产要素的环境。这也是十六大精神的具体要求。为了使不同所有制的各类经济主体能平等地受益于市场配置,扩充和调整其现有的生产要素组合,我们要力克市场准入、要素流动和价格形成等方面的行政性障碍,提高公共服务的层次和水平。为此,还是要以转变政府职能为基点,减少商品市场和生产要素市场中不必要的行政审批事项,减少行政干预,提高市场效能,为建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系筑牢基础。
总之,十六大精神的实质要求是解放思想、实事求是、与时俱进。我们不仅要在理论上学好、学深、学透,全面掌握其精髓,明确其部署的目标和任务,而且更重要的是力戒形式主义和官僚主义,脚踏实地、真抓实干。结合本州、本系统工作的实际,制定新政策,采取新举措,切实把十六大精神全面、系统、扎实有效地付诸工作实践。只有这样,才能真正体现“三个代表”重要思想的实践意义,才能完成我州全面建设小康社会的总体目标。 |