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西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州加工制造业统计监测暂行办法的通知

西政办函﹝2017﹞176号

  来源:西双版纳州人民政府办公室  访问次数:  发布时间:2017-12-27 14:12

各县、市人民政府,试验区管委会,各区管委会,州直各委、办、局:

经州人民政府同意,现将《西双版纳州加工制造业统计监测暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 西双版纳州人民政府办公室

  20171225

 

 

西双版纳州加工制造业统计监测暂行办法

 

为进一步落实州委、州政府关于着力推进加工制造业发展的重大战略部署,全面、客观地反映西双版纳州加工制造业发展情况,为州委、州政府制定政策和规划、进行经济管理与调控提供依据。现根据《中共西双版纳州委 西双版纳州人民政府关于培育壮大生态经济产业的意见》(西发〔201615号)、《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州加工制造业发展规划(2016-2020)》(西政发〔201723号)要求,按照可统计、可考核的原则,以加工制造业分类为基础,明确界定加工制造业的统计范围和口径,明确有关部门统计任务,并依照《中华人民共和国统计法》相关规定,制定本办法。

一、产业定义

加工制造业主要是指对采掘业产品和农产品等原材料进行加工,或对加工工业的产品进行再加工和修理,或对零部件进行装配的工业部门的总称。一般指冶金、机械、电子、化学、石油化工、木材加工、建筑材料、造纸、纺织、食品、皮革工业等。2011年修订的GB/T4754《国民经济行业分类》标准,西双版纳州加工制造业主要包含橡胶制品加工业、普洱茶精深加工业、傣药南药制造业、生物保健品制造业、绿特食品加工业、木竹制品及家具制造业、民族工艺品制造业。

二、分类原则 

加工制造业统计分类以国务院有关文件和西双版纳州相关文件为指导,以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)为基础,突出我州加工制造业发展的实际和活动特点,结合《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州加工制造业发展规划(2016-2020》,为我州制定加工制造业政策、推动加工制造业发展决策,提供翔实全面的统计数据支撑依据。 

三、分类结构 

加工制造业统计分类以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)为基础,对《国民经济行业分类》中与本制造业有关的经济活动进行重新组合,构成《西双版纳州加工制造业分类目录》(附件1)。

四、监测指标 

加工制造业统计监测是为认识和计量加工制造业发展变化,而针对一个连续时期开展的统计监测。为确保建立的加工制造业统计监测在实践上具有可操作性,便于开展统计调查与监测。依据西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州加工制造业发展规划(2016-2020》(西政发﹝201723号)提出的加工制造业发展目标:2020年,主营业务收入达到185亿元左右,年均增长13%,全部工业增加值达到108亿元,年均增长13%,轻工业占规上工业增加值比重达75%,年均增长3.3%,工业投资(不含电力)达25亿元,年均增长6%。其中,橡胶制品加工业增加值达到18亿元,年均增速17%;普洱茶精深加工业增加值达到32亿元,年均增速12%;傣药南药制造业增加值达到6亿元,年均增速13%;生物保健品制造业增加值达到8亿元,年均增速15%;绿特食品加工业增加值达到6亿元,年均增速13%;木竹制品及家具制造业增加值达到16亿元,年均增速为8%;民族工艺品制造业增加值达到3亿元,年均增速20%按照可统计、可考核原则,坚持与现行国民经济核算体系相衔接,确定以主营业务收入、增加值为主的监测指标体系。

五、监测范围 

对符合《西双版纳州加工制造业分类目录》范围内的企业进行统计监测。 

六、数据来源

严格按照《西双版纳州加工制造业分类目录》进行数据收集。数据来源主要分四个方面:一是规模以上工业企业联网直报的数据;二是经济普查相关数据;三是规模以下工业抽样调查数据;四是部门、协会采集的有关行业数据。由州统计局统一依法组织收集、汇总及测算。

采用报表方式进行统一收集,报表目录及表式详见《西双版纳州加工制造业报表目录及表式》(附件2

七、监测频率

加工制造业统计监测频率为年度监测。

八、测算方法

(一)规上工业企业监测数据

按规模以上工业企业联网直报上报数据汇总。

(二)规下工业企业监测数据

按经济普查及年度规下抽样调查确定的比重测算汇总。

(三)以部门、协会采集的有关的行业数据进行评估修正

(四)主要指标测算

1. 主营业务收入

加工制造业主营业务收入=规上加工制造业主营业务收入+规下加工制造业主营业务收入

规上加工制造业主营业务收入=规上加工制造业工业企业分类行业主营业务收入

规下加工制造业主营业务收入=规上加工制造业工业企业分类行业主营业务收入/规上加工制造业工业分类行业主营业务收入占全行业比重×规下加工制造业工业分类行业主营业务收入占全行业比重

2. 总产值

加工制造业总产值=规上加工制造业总产值+规下加工制造业总产值

规上加工制造业企业工业总产值=规上加工制造业工业企业分类行业工业总产值

规下加工制造业工业企业总产值=规上加工制造业工业企业分类行业工业总产值/规上加工制造业工业分类行业总产值占全行业比重×规下加工制造业工业分类行业总产值占全行业比重

3. 增加值

加工制造业增加值=加工制造业工业企业分类行业总产值×该行业增加值率

该行业增加值率由州统计局依法提供。

4. 可比价速度的测算

加工制造业增加值可比价速度,采用价格指数(PPI)缩减法计算。

九、工作机制 

为保证加工制造业统计工作高效、有序、协调地开展,各有关成员单位在加工制造业统计工作中的职责分工如下:州工信委负责总体工作的组织与协调;州统计局负责检测工作的实施、数据质量的审核、监测结果的评估与分析等工作;州级有关部门及协会负责提供与加工制造业有关的行业数据并做好系统内数据质量的审核工作。 

十、评估与分析

在获取基础数据的基础上,州统计局按本办法进行测算,测算结果由州统计局、州工信委牵头召集相关部门、协会、专家学者对测算结果进行统一评审,评审后报西双版纳州加工制造业推进组。

州工信委、州统计局定期对加工制造业总体发展规模和发展水平开展分析,发布报告,准确反映我州加工制造业发展态势,加强改革创新,提出有针对性的战略举措和决策建议,推动我州加工制造业大发展、大提升。 

十一、信息发布

相关监测数据结果由州统计局依法审定发布。

州工信委、州统计局负责共同发布西双版纳州加工制造业年度监测报告。

十二、制定依据及有关事项

本办法根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定。  《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。

西双版纳州统计局将根据《中华人民共和国统计法》等相关法律法规对加工的企业、部门基础数据进行监督检查。

本办法由西双版纳州加工制造业推进组负责解释。本办法自201711日起施行,有效期至20191231日止。

 

附件:1. 西双版纳州加工制造业分类目录

      2. 西双版纳州加工制造业报表目录及表式

      3. 主要指标解释

      4. 国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)编

         制说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:1

西双版纳州加工制造业分类目录

类别名称

国民经济行业代码

 

大分类

中分类

小分类

一、农副食品加工业

13

 

 

1.谷物磨制

 

131

1310

2.饲料加工

 

132

1320

3.植物油加工

 

133

 

食用植物油加工

 

 

1331

非食用植物油加工

 

 

1332

4.制糖业

 

134

1340

5.屠宰及肉类加工

 

135

 

牲畜屠宰

 

 

1351

禽类屠宰

 

 

1352

肉制品及副产品加工

 

 

1353

6.水产品加工

 

136

 

水产品冷冻加工

 

 

1361

鱼糜制品及水产品干腌制加工

 

 

1362

水产饲料制造

 

 

1363

鱼油提取及制品制造

 

 

1364

其他水产品加工

 

 

1369

7.蔬菜、水果和坚果加工

 

137

 

蔬菜加工

 

 

1371

水果和坚果加工

 

 

1372

8.其他农副食品加工

 

139

 

淀粉及淀粉制品制造

 

 

1391

豆制品制造

 

 

1392

蛋品加工

 

 

1393

其他未列明农副食品加工

 

 

1399

二、食品制造业

14

 

 

1.焙烤食品制造

 

141

 

糕点、面包制造

 

 

1411

饼干及其他焙烤食品制造

 

 

1419

2.糖果、巧克力及蜜饯制造

 

142

 

糖果、巧克力制造

 

 

1421

蜜饯制作

 

 

1422

3.方便食品制造

 

143

 

米、面制品制造

 

 

1431

速冻食品制造

 

 

1432

方便面及其他方便食品制造

 

 

1439

4.乳制品制造

 

144

1440

5.罐头食品制造

 

145

 

肉、禽类罐头制造

 

 

1451

水产品罐头制造

 

 

1452

蔬菜、水果罐头制造

 

 

1453

其他罐头食品制造

 

 

1459

6.调味品、发酵制品制造

 

146

 

味精制造

 

 

1461

酱油、食醋及类似制品制造

 

 

1462

其他调味品、发酵制品制造

 

 

1469

7.其他食品制造

 

149

 

营养食品制造

 

 

1491

保健食品制造

 

 

1492

冷冻饮品及食用冰制造

 

 

1493

盐加工

 

 

1494

食品及饲料添加剂制造

 

 

1495

其他未列明食品制造

 

 

1499

三、酒、饮料和精制茶制造业

15

 

 

1.酒的制造

 

151

 

酒精制造

 

 

1511

白酒制造

 

 

1512

啤酒制造

 

 

1513

黄酒制造

 

 

1514

葡萄酒制造

 

 

1515

其他酒制造

 

 

1519

果酒

 

 

待定

2.饮料制造

 

152

 

碳酸饮料制造

 

 

1521

瓶(罐)装饮用水制造

 

 

1522

果菜汁及果菜汁饮料制造

 

 

1523

含乳饮料和植物蛋白饮料制造

 

 

1524

固体饮料制造

 

 

1525

茶饮料及其他饮料制造

 

 

1529

3.精制茶加工

 

153

 

精制茶加工

 

 

1530

四、木材加工和木、竹藤、棕、草制品业

20

 

 

1.木材加工

 

201

 

锯材加工

 

 

2011

木片加工

 

 

2012

单板加工

 

 

2013

其他木材加工

 

 

2019

2.人造板制造

 

202

 

胶合板制造

 

 

2021

纤维板制造

 

 

2022

刨花板制造

 

 

2023

其他人造板制造

 

 

2029

3.木制品制造

 

203

 

建筑用木料及木材组件加工

 

 

2031

木门窗、楼梯制造

 

 

2032

地板制造

 

 

2033

木制容器制造

 

 

2034

软木制品及其他木制品制造

 

 

2039

4.竹、藤、棕、草等制品制造

 

204

 

竹制品制造

 

 

2041

藤制品制造

 

 

2042

棕制品制造

 

 

2043

草及其他制品制造

 

 

2049

五、家具制造业

21

 

 

木质家具制造

 

211

2110

竹、藤家具制造

 

212

2120

金属家具制造

 

213

2130

塑料家具制造

 

214

2140

其他家具制造

 

219

2190

木塑

 

 

待定

六、文教、工美、体育和娱乐用品制造业

24

 

 

1.民族工艺品加工业

 

243

 

雕塑工艺品制造

 

 

2431

金属工艺品制造

 

 

2432

漆器工艺品制造

 

 

2433

花画工艺品制造

 

 

2434

天然植物纤维编织工艺品制造

 

 

2435

抽纱刺绣工艺品制造

 

 

2436

珠宝首饰及有关物品制造

 

 

2438

其他工艺美术品制造

 

 

2439

七、医药制造业

27

 

 

1.化学药品制剂制造

 

272

2720

2.中药饮片加工

 

273

2730

3.中成药生产

 

274

2740

4.生物药品制造

 

276

2760

5.傣药

 

 

 

6.南药

 

 

 

八、橡胶和塑料制品业

29

 

 

1.橡胶制品业

 

291

 

轮胎制造

 

 

2911

橡胶板、管、带制造

 

 

2912

橡胶零件制造

 

 

2913

再生橡胶制造

 

 

2914

日用及医用橡胶制品制造

 

 

2915

其他橡胶制品制造

 

 

2919

九、碳(生物质颗粒)

 

 

待定

 

 

 

 

 

 

附件:2

加工制造业报表目录及表式

(一)报表目录

表号

表名

报告期别

统计范围

报送单位

报送日期及方式

BNSX301

全州加工制造业主营业务收入和增加值汇总表

年报

按照加工分类目录汇总

州统计局

次年331日,电子邮件

BNSX302

规上加工制造业主营业务收入和增加值汇总表

年报

根据辖区内规模以上工业法人单位联网直报上报数据汇总(按照加工分类目录填报)

州统计局

次年331日,电子邮件

BNSX303

规下加工制造业主营业务收入和增加值汇总表

年报

根据经济普查比重及规下工业企业抽样调查数据推算汇总

州统计局

次年331日,电子邮件

 

                  (二) 报表表式

全州加工制造业主营业务收入和增加值汇总表(BNSX301表)

  201                                      

指标名称 

 

代码

 

主营业务收入

总产值

增加值

绝对数(万元)

增长(%)

绝对数(万元,现价)

增长(现价,%)

绝对数(万元,现价)

增长(可比价,%)

本年

上年

本年

上年

  本年

  上年

1

2

3

4

5

6

7

8

9

加工制造业

101

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:

102

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

103

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人:                    填表人:                     报出日期:20       

说明:1.本表由州统计局负责汇总;

      2.报送日期及方式:次年331日,电子邮件报送。

规上加工制造业主营业务收入和增加值汇总表(BNSX302表)

201                                   

指标名称 

代码

主营业务收入

总产值

增加值

绝对数(万元)

增长(%)

绝对数(万元,现价)

增长(现价,%)

绝对数(万元,现价)

增长(可比价,%)

本年

上年

本年

  上年

本年

上年

1

2

3

4

5

6

7

8

9

加工制造业

201

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:

202

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

203

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人:                    填表人:                     报出日期:20       

说明:1.本表由州统计局根据规模以上工业企业联网直报上报数据汇总;

      2.报送日期及方式:次年331日,电子邮件报送。

 

规下加工制造业主营业务收入和增加值汇总表(BNSX303表)

                                      201                                    

指标名称 

代码

主营业务收入

总产值

增加值

绝对数万元)

增长(现价,%)

绝对数(万元,现价)

增长(现价,%)

绝对数(万元,现价)

增长(可比价,%)

本年

上年

本年

上年

本年

上年

1

2

3

4

5

6

7

8

9

加工制造业

301

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:

302

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

303

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人:                    填表人:                     报出日期:20       

说明:1.本表由州统计局按经普及年度规下抽样调查确定的比重测算汇总;

      2.报送日期及方式:次年331日,电子邮件报送。

 

附件:3

主要指标解释

    1. 工业总产值  工业总产值是以货币形式表现的,工业企业在一定时期内生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量。工业总产值包括本期生产成品价值量、对外加工费收入、半成品在制品期末期初差额价值量三部分。目前计算工业总产值为按当年价计算,当年价格是指报告期实际销售平均单价、实际收取的加工费收入。

 2. 主营业务收入  指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。根据会计主营业务收入科目的期末贷方余额(结转前)填报。执行2006年《企业会计准则》或2011年《小企业会计准则》的企业,如未设置该科目,以营业收入代替填报。

    3. 现价  现价又称当年价格,顾名思义,也就是报告期当年的市场价格。用当年价格计算的一些以货币表现的价值量指标,能够反映当年的实际情况,便于考察同一年份中不同指标之间的联系和进行对比。

4. 可比价  可比价指计算各种总量指标采用的扣除了价格变动因素的价格,可进行不同时期总量指标的对比。按当年价格计算的以货币表现的指标,必须消除价格变动的因素后,才能真实地反映经济发展的动态。

5. 增加值  指企业在报告期内以货币形式表现的生产经营活动的最终成果,是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额,是企业生产过程中新增加的价值。计算增加值通常采用两种方法。

一是生产法,即从生产过程中产品和劳务价值形成的角度入手,剔除生产环节中间投入的价值,从而得到新增价值的方法。公式为:

    增加值=总产值-中间投入+应交增值税

    上述公式中,若本期企业应交增值税为负数,综合部门汇总时按零处理。

二是收入法,即从生产过程中创造的原始收入初次分配的角度,对生产活动最终成果进行核算的一种方法,其计算公式为:

增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余

    6. 规模以上工业  指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。 

    7. 规模以下工业  指年主营业务收入在2000万元以下的工业企业和个体工业经营户。 

 

 

 

 

附件:4

国民经济行业分类编制说明

GB/T 4754-2011

1   范围

    本标准规定了全社会经济活动的分类与代码。

本标准适用于在统计、计划、财政、税收、工商等国家宏观管理中,对经济活动的分类,并用于信息处理和信息交换。 

2   术语和定义

    下列术语和定义适用于本文件。                    

2.1  行业  industry

    行业(或制造业)是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。

2.2  主要活动  principal activity

    当一个单位对外从事两种以上的经济活动时,占其单位增加值份额最大的一种活动称为主要活动。如果无法用增加值确定单位的主要活动,可依据销售收入、营业收入或从业人员确定主要活动。

    与主要活动相对应的是次要活动和辅助活动。次要活动是指一个单位对外从事的所有经济活动中,除主要活动以外的经济活动。辅助活动是指一个单位的全部活动中,不对外提供产品和劳务的活动。辅助活动是为保证本单位主要活动和次要活动正常运转而进行的一种内部活动。

2.3  单位  unit

    本标准中的单位是指有效地开展各种经济活动的实体,是划分国民经济行业的载体。

2.4  制造业活动单位  establishment

    制造业活动单位是法人单位的附属单位。制造业活动单位应具备下列条件:

    ——在一个场所从事一种或主要从事一种经济活动;

    ——相对独立地组织生产、经营或业务活动;

 ——能够掌握收入和支出等资料。

2.5  法人单位  corporate unit

    具备下列条件的单位为法人单位:

    ——依法成立,有自己的名称、组织机构和场所,能够独立承担民事责任;

    ——独立拥有和使用(或授权使用)资产,承担负债,有权与其他单位签定合同;

    ——会计上独立核算,能够编制资产负债表。

3   分类的原则和规定

3.1  划分行业的原则

    本标准采用经济活动的同质性原则划分国民经济行业。即每一个行业类别按照同一种经济活动的性质划分,而不是依据编制、会计制度或部门管理等划分。

3.2  行业分类的基本单位

    根据联合国《所有经济活动的国际标准制造业分类》(ISIC Rev. 4),本标准主要以制造业活动单位和法人单位作为划分行业的单位。采用制造业活动单位划分行业,适合生产统计和其他不以资产负债、财务状况为对象的统计调查;采用法人单位划分行业,适合以资产负债、财务状况为对象的统计调查。

    在以法人单位划分行业时,应将由多法人组成的企业集团、集团公司等联合性企业中的每个法人单位区分开,按单个法人单位划分行业。

3.3  确定单位行业归属的原则

    本标准按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时,则按照该经济活动确定单位的行业;当单位从事两种以上的经济活动时,则按照主要活动确定单位的行业。

4   编码方法和代码结构

4.1  本标准采用线分类法和分层次编码方法,将国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级。代码由一位拉丁字母和四位阿拉伯数字组成。

    门类代码用一位拉丁字母表示,即用字母ABC……依次代表不同门类;大类代码用两位阿拉伯数字表示,打破门类界限,从01开始按顺序编码;中类代码用三位阿拉伯数字表示,前两位为大类代码,第三位为中类顺序代码;小类代码用四位阿拉伯数字表示,前三位为中类代码,第四位为小类顺序代码。

4.2  本标准的中类和小类,根据需要设立带有其他字样的收容项。为了便于识别,原则上规定收容项的代码尾数为“9”

4.3  当本标准大类、中类不再细分时,代码补“0”直至第四位。

4.4  本标准的代码结构图如下:

       ×   ×  ×  ×   ×

数字)小类顺序码

(数字)中类顺序码          小类代码 

(数字)大类代码中类代码

(字母)门类代码         

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 西双版纳州加工制造业统计监测暂行办法起草说明

 

根据州政府批示要求,由我委牵头起草《西双版纳州加工制造业统计监测暂行办法(送审稿)》(以下简称《办法》),现将起草情况作如下说明:

一、起草过程

为进一步落实州委、州政府关于着力推进加工制造业发展的重大战略部署,全面、客观地反映西双版纳州加工制造业发展情况,为州委、州政府制定政策和规划、进行经济管理与调控提供依据。州工信委、州统计局认真做好《办法》起草的各项工作,在广泛征求州直各相关单位和委各科室意见建议的基础上,于118日形成初稿,并经州统计局、州工信委讨论后最终形成上报稿。

二、基本框架及主要内容

《办法》主要由十二个部分构成。第一部分对加工制造业进行了定义。第二部分明确了加工制造业统计数据的支撑依据。第三部分明确了《西双版纳州加工制造业分类目录》的结构。第四部分提出了的加工制造业发展目标,确定了以主营业务收入、增加值为主的监测指标体系。第五部分明确了统计监测范围为符合《西双版纳州加工制造业分类目录》内的企业。第六部分明确了数据收集的依据,数据的来源,收集、汇总及测算的责任部门。第七部分明确了加工制造业统计监测频率为年度监测。第八部分明确了规上企业和规下企业及主要指标的测算方法。第九部分明确了相关部门的工作职责。第十部分明确了监测数据评估和分析的组织部门。第十一部分明确了信息发布部门。相关监测数据结果由州统计局依法审定发布,加工制造业年度监测报告由州工信委、州统计局负责共同发布。第十二部分是本办法制定的依据及有关事项。