坚持扶贫“一盘棋” 形成社会“大扶贫” ——全州开展精准扶贫工作综述

作者 :夏文燕  来源:西双版纳新闻网  访问次数:  发布时间:2018-03-27 10:03

州委、州政府始终把精准扶贫作为重大政治任务和最大民生工程,坚持扶贫“一盘棋”,提高政治站位,层层传导压力,督促抓好落实,努力形成社会“大扶贫”格局。自2014年开展建档立卡工作以来,经过4年的努力,全州实现减贫50506人(实际脱贫59309人),脱贫攻坚工作取得阶段性成效。


对标看齐担好责

多方齐抓促转变

压实州县乡村组五级责任,实行“五级书记”带头抓扶贫。围绕“明确一个目标(2019年全面脱贫出列)、做实一个方案(精准帮扶方案)、突出六大重点(增收致富产业、安居房、扶智、生态补偿政策、社会保障政策、基础设施建设)、完善六个机制(投入增长、资源整合、社会参与、驻村帮扶、考核激励、退出约束)、强化四个责任(主体责任、帮扶责任、助推责任、主推责任)”要求,编制了一系列脱贫攻坚指导性文件,明确时间表和线路图,精心组织,统筹推进。

全州各级各部门把意识形态工作要求纳入各种工作,各司其职、各负其责、共同履职,切实推进主体责任深化、细化、实化。2016年至2017年,州委、州政府研究扶贫工作18次,州委组织部、党校等机构组织开展10余次培训,州级和县级针对驻村工作队员累计开展各类培训检查20余次。


精准识别全覆盖

多措并举扩融资

以严和实的作风推进精准识别工作,确保底数清、情况明,做到应退尽退、应扶尽扶。开展3次建档立卡“回头看”和4次年度动态管理工作,摸清家底、锁定真贫对象,实现脱真贫、真脱贫。调整优化财政支出结构,积极争取中央、省级财政支持,统筹整合涉农资金,金融信贷资金持续发力,社会帮扶资金助力攻坚,加大资金监管力度。2014年以来共筹措扶贫资金362847万元。


长短结合扶产业

综合施策保安居

培育增收致富产业,瞄准“贫困户人均年出栏1头以上商品畜、人均拥有1亩以上高稳产农田和3亩以上持续增长经济林木,户均掌握1门实用技术”目标,统筹培育短平快产业和长期受益产业。加强职业技能培训,做好转移就业。共开展农村实用技术培训3280期,培训26.2万人次,涵盖贫困户6770户、14496人次。为建档立卡贫困户人口和“直过民族”分别开展了1万余人次、6400余人次的劳动力就业培训。2014年以来,全州新增农村劳动力转移就业93481人,其中,建档立卡贫困户9112人。推动绿色生态发展,积极用好天然林保护、退耕还林、生物多样性保护等政策,把扶贫重点乡镇、保护区和森林集中区周边建档立卡贫困户纳入补偿范围。大力开展易地扶贫搬迁和危房改造,完成投资9649万元,涉及317户1364人,建设住房317套。聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象开展危房认定。2017年已开工危房改造3693户,竣工3231户。


立足根本扶智力

健康扶贫防疾病

坚持治穷先治愚、扶贫先扶智,加快实施教育扶贫工程,阻断贫困代际传递。全力保障贫困学生就学。2014年以来资助各类贫困生863984人次,资助金额81782万余元。加快“直过民族”扶智步伐,开设“直过民族班”;开展“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广工程,培训“直过民族”群众3000人;实施“直过民族”“一村一幼”工程,1395名布朗族贫困家庭适龄儿童读上了学前班。加快推进农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中工程等项目,投入资金6.96亿元,新建校舍39.65万平方米。

认真落实医疗保险健康扶贫政策,全州建档立卡贫困户人口100%参加了基本医疗和大病保险。实现家庭医生签约全覆盖,47个医疗机构1146名医疗卫生人员参加签约,建立家庭医生团队288个,共签约建档立卡贫困人口68866人。


落实政策兜底好

社会帮扶聚力量

加强农村最低生活保障、五保供养、城乡居民养老保险、医疗救助、临时救助等统筹衔接,对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口和因病返贫的建档立卡贫困人口,通过生活保障和救助政策兜底。2014年以来,累计保障651934户次2231033人次,共计发放保障金31194.39万元、供养金2625.84万元,直接医疗救助27857人次,累计发放救助金8801.27万元,临时救助困难群众16939户次64146人次,发放救助金3688.11万元。

充分调动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等各方力量,形成有机联系、互为支撑的大扶贫格局。全州共有1199个单位的30647名干部参与“挂包帮”,实现了“挂包帮”队伍全覆盖、贫困户结对帮扶全覆盖。通过专业合作社带动帮扶、外援单位对口帮扶、市场主体结对帮扶、社会各界赞助、捐赠、认领帮扶等形式参与帮扶,累计投入资金5778.93万元。